國(guó)家政策

《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理

暫行辦法》開(kāi)始施行

《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》最近由國(guó)務(wù)院國(guó)資委和財(cái)政部聯(lián)合公布，該辦法規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。轉(zhuǎn)讓價(jià)格以評(píng)估報(bào)告經(jīng)核準(zhǔn)或者備案后作為企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)公開(kāi)披露有關(guān)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。國(guó)有資產(chǎn)臨督管理機(jī)構(gòu)決定國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)致使國(guó)家不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

三類稅收優(yōu)惠政策

力促下崗再就業(yè)

為鼓勵(lì)和扶持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)積極吸納下崗失業(yè)人員，國(guó)家制定了三類稅收優(yōu)惠政策：

一是下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，在三年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)稅、教育附加費(fèi)和個(gè)人所得稅，同時(shí)提高營(yíng)業(yè)稅和增值稅的起征點(diǎn)；

二是新辦的服務(wù)型企業(yè)吸納的下崗失業(yè)人員占職工總數(shù)的30%或以上的，在三年內(nèi)兔征營(yíng)業(yè)稅、城建稅教育附加稅和企業(yè)所得稅。對(duì)于現(xiàn)有朋務(wù)型企業(yè)和商業(yè)零售企業(yè)，吸納的下崗失業(yè)人員占職工總數(shù)的30％或以上的，將獲得減征30％企業(yè)所得稅的優(yōu)惠待遇。每吸納一個(gè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，企業(yè)每年將抵繳企業(yè)所得稅2000元；

三是符合條件的國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)施改組、改造，對(duì)富余人員實(shí)行分流安置，就給予其減免三年企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。

除了這三類新制定的政策外，我國(guó)將繼續(xù)執(zhí)行一些已有的稅收優(yōu)惠政策。但新老政策只能擇一執(zhí)行，不能累加執(zhí)行。

證券市場(chǎng)白皮書問(wèn)世

國(guó)務(wù)院最近發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展需要相應(yīng)的政策引導(dǎo)和支持。各部門要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，為資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

《意見(jiàn)》指出，將完善證券發(fā)行上市核準(zhǔn)制度，健全有利于各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)平等利用資本市場(chǎng)的機(jī)制，提高資源配置效率，重視資本市場(chǎng)的投資回報(bào)。要采取切實(shí)措施，改受部分上市公司重上市、輕轉(zhuǎn)制、重籌資、輕回報(bào)的狀況，提高上市公司的整體質(zhì)量，為投資者提供分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果、增加財(cái)富的機(jī)會(huì)。

《意見(jiàn)》指出，要拓寬證券公司融資渠道，鼓勵(lì)合規(guī)資金入幣。積極穩(wěn)妥解決股權(quán)分置問(wèn)題。規(guī)范上市公司非流通股份的轉(zhuǎn)讓行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。穩(wěn)步解決目前上市公司股份中尚不能上市流通股份的流通問(wèn)題。在解決這一問(wèn)題時(shí)要尊重市場(chǎng)規(guī)律，有利于市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展，切買保護(hù)投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益。

新產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)

旨在抑制高能耗增長(zhǎng)

國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)公布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向暫行規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(征求意見(jiàn)稿)》，意欲進(jìn)一步對(duì)喜憂參半的宏觀經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)調(diào)控。強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加就業(yè)，對(duì)“有利于資源節(jié)約和綜合利用”的產(chǎn)業(yè)給予鼓勵(lì)，對(duì)“不利于節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行限制，對(duì)“原材料和能源消耗高”的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行淘汰，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展。這是繼1999年密集出臺(tái)一系列產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策之后，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門首次出臺(tái)全面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新政策。

開(kāi)征燃油稅進(jìn)入倒計(jì)時(shí)

最近，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出通知，對(duì)達(dá)到歐洲Ⅱ號(hào)和歐洲Ⅲ號(hào)排放標(biāo)準(zhǔn)的小汽車減稅問(wèn)題作出調(diào)整：達(dá)到歐洲Ⅱ號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的小汽車停止減征消費(fèi)稅，一律恢復(fù)按規(guī)定稅率征稅；從今年7月1日起，達(dá)到歐洲Ⅲ號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的小汽車減征30咒的消費(fèi)稅。由于目前市場(chǎng)上過(guò)半車型是歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)，政策的調(diào)整意味著曾醞釀多時(shí)的統(tǒng)一開(kāi)征燃油稅已“呼之欲出”。汽車貸款最高不得超過(guò)車價(jià)肋％

《汽車貸款管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》規(guī)定，汽車貸款的貸款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年，單筆汽車存貨貸款的貸款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。符合貸款展期條件的汽車貸款可展期一次，但展期最長(zhǎng)不得超過(guò)原貸款期限的一半；汽車貸款利率和計(jì)息、結(jié)息辦法，由借款人和貸款人按人民銀行利率政策規(guī)定協(xié)商確定。貸款人發(fā)放個(gè)人汽車消費(fèi)貸款和車隊(duì)自用車貸款的最高數(shù)額均不得超過(guò)借款人所購(gòu)汽車市場(chǎng)價(jià)格(不含各類附加稅、費(fèi)及保費(fèi)等)的80%；發(fā)放個(gè)人和車隊(duì)商用車貸款，最高比例不得超過(guò)70%。行業(yè)與市場(chǎng)信息

垃圾山“淘金”1250億

有專家形象地把垃圾稱之為“放錯(cuò)了地方的經(jīng)濟(jì)資源”。我國(guó)生活垃圾的處理技術(shù)非常原始，回收利用率極低，幾乎80%以上的生盾垃圾被填埋拋棄。每年被丟棄的這類可利用“資源”市場(chǎng)價(jià)值可高達(dá)1250億元。而且隨著城市化進(jìn)程的加快，垃圾產(chǎn)生量正以年均4．8％的速度激增。

垃圾產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)包括再生資源回收利用和多元化經(jīng)營(yíng)以及垃圾處理、設(shè)備技術(shù)、垃圾處理場(chǎng)設(shè)計(jì)、施工市場(chǎng)等。在垃圾產(chǎn)業(yè)資源化實(shí)施過(guò)程中，包括垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)站、分選設(shè)備廠、清潔車輛廠、回收分揀公司、垃圾處理廠、清潔處理廠等，無(wú)論是與其有關(guān)的建設(shè)工程，還是技術(shù)、設(shè)備和勞務(wù)市場(chǎng)，各個(gè)環(huán)節(jié)都大有商機(jī)。例如，以城市垃圾為原料，可以開(kāi)發(fā)種植業(yè)市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、能源市場(chǎng)，還可以建環(huán)保公園。從整體來(lái)看，盡管有不少企業(yè)“投石問(wèn)路”，但“垃圾產(chǎn)業(yè)”尚在培育之中，國(guó)內(nèi)這一行業(yè)還停留在以生產(chǎn)垃圾處理產(chǎn)品和設(shè)備為主的階段，無(wú)法提供從工程建設(shè)到整體運(yùn)營(yíng)的綜合服務(wù)，垃圾產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)是商機(jī)無(wú)限。