袁 奇
韓美在朝核問題上的最大分歧在于,雙方對于朝鮮核能力的判斷及朝鮮半島核危機的判斷的不同,韓國認為朝鮮沒有制造核武的能力,而且也不會對韓國使用核武
第二輪北京六方會談被稱為“啟動實質問題的討論”,作為朝鮮的鄰國和同民族國家,韓國為此次會談做了很多積極的準備,提出了一些具體的建議——三步走建議:第一步,朝鮮承諾銷毀核項目,其他國家滿足朝鮮的安全需要;第二步,朝鮮履行銷毀核項目的承諾;第三步,解決其他問題。
韓國代表團團長、韓國外交通商部長官助理李秀赫在吹風會上透露的消息,2月26日,會談的第二天,重點討論了韓方前一天提出的分三步解決朝鮮半島問題的建議。
但會談沒有取得沒有實質性的進展。
“我覺得,雖然會談沒有取得實質性的進展,但在朝美國立場差異如此大的情況下,能達成這樣的一致(主席聲明)已經(jīng)是不錯了?!表n國光云大學人文科學院中國與東亞研究教授申相振在接受中國《新聞周刊》電話采訪時說。
新聞周刊:日本《讀賣新聞》發(fā)表評論,認為本次會談中,韓美日同盟有瓦解的趨勢,因為韓國的立場更加傾向于俄羅斯和中國,您如何評價這一觀點?
申相振:表面上看,韓國同俄羅斯、中國的立場的確很接近,特別是在表示應該對朝鮮的安全關切予以考慮方面。
其實,應該看到,即便在最實質性的問題上,韓國同美國、日本的立場也不可能完全一致。因為韓國的情況跟日本和美國不一樣。盧武鉉政府持這樣的態(tài)度,一旦朝美關系惡化,韓國和朝鮮將成為朝核問題中受損失最大的國家。所以為了防止局面的惡化,韓國需要跟美國達成共識,改善同朝鮮的關系。這是一個關系到國家安全的問題。
新聞周刊:您認為,在朝核問題,韓國與美日特別是美國最主要的分歧是什么?
申相振:首先在對于朝鮮核能力的判斷方面。美國認為,朝鮮可能研制了2到3枚核彈頭,韓國認為朝鮮的核彈還沒成功。另外,美國還說,2002年10月,美國代表訪問朝鮮的時候,朝鮮已經(jīng)承認有濃縮鈾的開發(fā)計劃了。但韓國認為,這很可能是翻譯上的錯誤。
還有一個就是對于核危機的判斷方面。日本和美國認為危機四伏,朝鮮的核計劃將威脅他們的安全。但韓國認為,朝鮮研制核武器并不是為了對韓國構成軍事威脅,我們是同一個民族,朝鮮肯定不會把這一帶來深重災難的武器使用到韓國方面。
由于這些判斷不一樣,我們在解決核問題的方法上也有很多方面不一樣。美國認為,朝鮮應當徹底棄核,而韓國主張從凍結到棄核分階段的進行。
事實上,韓國的左派人士也提到,朝鮮核問題的產(chǎn)生也跟美國布什政府有一定的關系。布什政府2002年宣布朝鮮為無賴國家,2002年美國發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略報告》又把朝鮮列為可以直接攻擊的國家,所以2002年10月,朝鮮才被逼重新啟動了核計劃,制造核問題來跟美國討價還價。
新聞周刊:韓國會在今后朝核問題工作組層面的接觸中調整自己的政策嗎?
申相振:韓國的立場基本上不會調整。韓國有韓國的立場,日本也有日本的立場。所以工作組也不可能通過一兩次的接觸達成實質性的協(xié)議。
新聞周刊:您如何看待六方會談的前景?
申相振:朝鮮要維護國家安全,美國要維持自己在半島乃至東北亞的軍事影響力,雙方的強硬立場在美國大選來臨之前不會發(fā)生大的改變。所以,在現(xiàn)階段,有關的會談不會取得實質性的進展。
新聞周刊:那這種沒有實質性的進展會無限期地進行下去嗎?
申相振:雖然會談沒有實質性的結果,但是朝鮮也好,美國也好,都認識到把談判進行下去的重要性,這樣的結果對各國都是有好處的。
談判的難度很大,但以這樣的和平方式進行下去,大家逐步協(xié)調,到一定階段就會有結果的。所以說,談判還會繼續(xù)進行。