經(jīng)　運(yùn)

受國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)和季節(jié)特點(diǎn)影響，今冬明春煤電油運(yùn)總體供應(yīng)形勢(shì)依然持續(xù)偏緊，局部地區(qū)和行業(yè)仍將比較突出。

1．電力供需繼續(xù)偏緊。由于工業(yè)保持快速增長(zhǎng)，夏季的部分電力需求也轉(zhuǎn)移到秋冬季釋放，冬季枯水季節(jié)水電少發(fā)，以及火電機(jī)組平均利用小時(shí)高位運(yùn)行，挖潛空間有限等因素影響，華東、華中、華北、南方電網(wǎng)仍將會(huì)出現(xiàn)拉閘限電，東北、西北地區(qū)用電高峰在冬季，也會(huì)出現(xiàn)缺電局面。

2．煤炭消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)。冬季歷來是全社會(huì)用煤高峰期，不僅發(fā)電用煤，民用取暖、供熱供氣等各行業(yè)用煤也將大幅增加，加之部分新的火電機(jī)組將在四季度投產(chǎn)，而煤礦生產(chǎn)能力已基本處于飽和狀態(tài)，煤炭供應(yīng)將繼續(xù)呈現(xiàn)總體偏緊的局面。

3．成品油供需依然繃得較緊。目前煉廠加工負(fù)荷已接近綜合配套能力，成品油庫(kù)存持續(xù)低位運(yùn)行。同時(shí)由于運(yùn)輸條件的限制，進(jìn)一步增加了產(chǎn)運(yùn)銷協(xié)調(diào)的壓力。

4．運(yùn)力不足的矛盾更加突出。冬春季節(jié)貨運(yùn)緊張，不僅煤炭運(yùn)輸需求大，各類工商企業(yè)為完成全年任務(wù)，都要增加原材料和產(chǎn)成品運(yùn)輸。同時(shí)，農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)田備耕物資也需及時(shí)運(yùn)輸。另外，春運(yùn)期間客運(yùn)量增大，將使本已十分緊張的鐵路運(yùn)輸矛盾更趨突出。

今冬明春煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)工作任務(wù)仍然十分繁重，各方面應(yīng)繼續(xù)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，認(rèn)真抓好以下幾方面的工作：

1．加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析、綜合協(xié)調(diào)。各級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門要充分認(rèn)識(shí)做好今冬明春煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)工作的重要性，及早摸清供需形勢(shì)，密切關(guān)注變化動(dòng)態(tài)，按照統(tǒng)籌兼顧、保障重點(diǎn)的原則，認(rèn)真做好供需平衡組織協(xié)調(diào)工作，確保今冬明春以及“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間煤電油運(yùn)供應(yīng)形勢(shì)的基本穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

2．堅(jiān)持挖潛增效，努力擴(kuò)大供應(yīng)。重點(diǎn)產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）和煤炭生產(chǎn)企業(yè)，在確保安全的前提下，努力挖掘潛力、擴(kuò)大生產(chǎn)，優(yōu)先安排發(fā)電和居民生活冬季用煤的供應(yīng)。發(fā)電企業(yè)要組織好生產(chǎn)和設(shè)備檢修、提高效率，增加電力生產(chǎn)。電網(wǎng)企業(yè)要合理安排運(yùn)行方式，搞好跨地區(qū)電力調(diào)度和交易。煉油廠要按市場(chǎng)需求優(yōu)化生產(chǎn)方案，保證在高加工負(fù)荷下安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)周期運(yùn)轉(zhuǎn)。

3．千方百計(jì)擴(kuò)大運(yùn)輸能力。鐵路部門要進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，多開直達(dá)列車，多開重載列車，增加分界站列車通過對(duì)數(shù)。交通部門要繼續(xù)發(fā)揮水運(yùn)南北航線作用，鼓勵(lì)鐵水聯(lián)運(yùn)，發(fā)揮公路優(yōu)勢(shì)，緩解鐵路壓力。春運(yùn)期間，堅(jiān)持以客為主、客貨兼顧，對(duì)部分原材料要采取提前儲(chǔ)存措施。

4．繼續(xù)控制部分高耗能行業(yè)的過快增長(zhǎng)。繼續(xù)貫徹各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策和措施，完善產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，防止部分高耗能行業(yè)盲目投資和低水平擴(kuò)張的反彈。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥等六個(gè)行業(yè)實(shí)行的差別電價(jià)政策。

5．堅(jiān)持突出重點(diǎn)、確保急需。煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸要優(yōu)先保證發(fā)電用煤、居民取暖和集中供熱用煤的穩(wěn)定供應(yīng)。電力生產(chǎn)供應(yīng)要確保居民生活和重點(diǎn)單位用電。油品供應(yīng)要加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)的供應(yīng)調(diào)度，增加有煉廠地區(qū)的原油庫(kù)存和無煉廠地區(qū)的成品油庫(kù)存。運(yùn)輸部門在保證電煤和供熱供氣用煤運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，要加大東北、西北地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸，增加云貴兩省磷礦石外運(yùn)。