當(dāng)一個權(quán)力不受制約與監(jiān)督時,對權(quán)力的行使就不會有任何理性評價的標(biāo)準(zhǔn),人性、人道的概念就只能是一些文人的無病呻吟而已
人性本善還是本惡,不是三言兩語可以分辯清楚的。
西方哲人孟德斯鳩、阿克頓等人曾對權(quán)力的特性作過精彩描述:權(quán)力會腐蝕人,絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。人們在誦讀這些哲理時往往會想到統(tǒng)治者的權(quán)力,想到為限制這些權(quán)力而發(fā)明的分權(quán)與制衡制度。其實,導(dǎo)致人們腐敗的權(quán)力既可能是至高無上的權(quán)力,也可能是表面上似乎微不足道的權(quán)力。權(quán)力不在大小高低,關(guān)鍵在于是否“絕對”。
“絕對”權(quán)力是一種常人不可挑戰(zhàn)的權(quán)力,是無須向承受權(quán)力的人以及廣泛的社會“交待”的權(quán)力,是一種傲慢而驕橫的權(quán)力。這種權(quán)力會扭曲掌權(quán)者的人格。
權(quán)力的傲慢有深刻的制度原因。傳統(tǒng)中國社會是一個權(quán)力本位的社會。 皇帝作君作師,具有絕對的、不受任何制約的權(quán)力。地方官吏統(tǒng)領(lǐng)一方,為民父母官,除了上司之外,鮮有可以制約的力量。解放以后,為實現(xiàn)社會動員之目標(biāo),建立起一套完整的全能主義政治結(jié)構(gòu),將傳統(tǒng)上以權(quán)力為中心的理念擴展到社會的每一個角落,整個社會形成一種以單位為細(xì)胞、以縱向的層層官僚體制為中介的高度集權(quán)的結(jié)構(gòu)。每一個組織,小到單位,大到縣、省,其領(lǐng)導(dǎo)都是當(dāng)?shù)氐母改腹佟8改腹俚臋?quán)力不僅高高在上,而且無所不包。在全能主義極盛時期,一個人的所思、所想、所為,甚至衣食住行的方式都是父母官可以干預(yù)的。
而且,不論表面文章多么動聽,父母官的權(quán)力既不受大眾制約,不向大眾“交待”,也不受輿論監(jiān)督。在這種情況下,久而久之,權(quán)力的行使者就會有一種自我意志膨脹的感覺, 會覺得,在我管轄的這一畝三分地上,我就是至高無上的權(quán)威者,我的權(quán)力不可挑戰(zhàn)。這種自我意志的膨脹在特定情況下就會表現(xiàn)出驕橫、傲慢。
可悲的是,由于整個社會的全能主義特征,這種權(quán)力的傲慢不僅表現(xiàn)在一些高高在上的權(quán)力者身上,而且表現(xiàn)在不少僅僅有微不足道權(quán)力的下層百姓身上。有這樣一些人,本來可能是人生際遇頗令人同情的人物。他們也是農(nóng)民出身,到外地打工,或許也有過受人歧視之遭遇,在生活中可能有諸多艱辛。但不幸的是,在某些悲劇的場景中,他們掌握了權(quán)力,是權(quán)力使他們傲慢、瘋狂、失去人性,也是權(quán)力使他們最終失去生命或自由。
這讓我想起一次非常難忘的經(jīng)歷。幾年前,在我生活的小區(qū)外面有一片草地,由于草地的珍稀,小區(qū)專門委托一位民工照看。頑皮的孩子們有時不理解草地的價值,上去嬉鬧玩耍。一天,這位民工居然在草地上鋪滿了帶刺的鐵絲網(wǎng)。我曾試圖上去說服他三思而后行,免得誤傷孩子造成終身殘廢。不過我最后還是失敗了。
我終于認(rèn)識到在此時此地,他掌握著這份權(quán)力,他就是這里的主人,除了他的上級之外,任何人試圖勸阻都是毫無意義的。 當(dāng)一個權(quán)力不受制約與監(jiān)督時,對權(quán)力的行使就不會有任何理性評價的標(biāo)準(zhǔn),人性、人道的概念就只能是一些文人的無病呻吟而已。
每當(dāng)我想起這件事,心中總不免有某種擔(dān)憂:社會中的大部分人,在不同的場合都會扮演權(quán)力的行使者和權(quán)力的承受者兩種角色。如果這種以權(quán)力為本位的制度長期存在,如果權(quán)力的傲慢不時激活我們?nèi)诵灾袗旱囊蜃?,中華民族幾千年延續(xù)下來的文明是否會逐漸退化,人們是否會變得更為野蠻、殘忍?■