張　朔

胡錦濤首次以國家元首身份出訪，恰逢國際形勢復(fù)雜多變之時(shí)，在伊拉克戰(zhàn)后重建問題上，中方的態(tài)度廣為關(guān)注；中東和平路線圖提出后，各方意見不乏相左之一處，中國作為一個(gè)大國的表態(tài)，同樣為各方所關(guān)心；此外，朝核問題及國際上一連串的恐怖事件，加上國內(nèi)的SARS問題，這一切構(gòu)成了胡錦濤出訪時(shí)所必須直面的現(xiàn)實(shí)

5月26日，國家主席胡錦濤將從北京啟程，對俄羅斯聯(lián)邦、哈薩克斯坦共和國和蒙古國進(jìn)行國事訪問，并出席上海合作組織莫斯科峰會(huì)、圣彼得堡建市300周年慶典以及在法國埃維昂舉行的南北領(lǐng)導(dǎo)人非正式對話會(huì)議。

這次為期11天的歐亞之行，是胡錦濤就任中共中央總書記和國家主席以來的首次出訪，也是中國新一屆最高領(lǐng)導(dǎo)層在外交領(lǐng)域的一次重要亮相，世界為之矚目。

首訪鄰國鞏固周邊

胡錦濤此次將要前往的三個(gè)國家全部是中國的重要鄰邦。其中，中國與俄羅斯互為最大鄰國，蒙古與中國擁有最長的陸地邊界，哈薩克斯坦在日益敏感的中亞地區(qū)具有重要地位和影響力。胡錦濤此行對中國與上述國家之間增強(qiáng)互信、擴(kuò)大合作，無疑將產(chǎn)生積極影響。

——確立中俄關(guān)系新里程

作為中國的最大鄰邦，最近11年來，俄羅斯與中國的關(guān)系由“友好國家”、“建設(shè)性伙伴”發(fā)展到“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴”，兩年前又簽署了具有劃時(shí)代意義的《中俄睦鄰友好合作條約》，將中俄關(guān)系推上一個(gè)更高的水平。

但是，中共十六大后，俄羅斯國內(nèi)對中國產(chǎn)生了某種猜測：上一屆中國領(lǐng)導(dǎo)人中很多會(huì)講俄語，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人卻都講英語，這種情況之下，中國對俄政策能否保持連續(xù)和穩(wěn)定？

去年12月，胡錦濤在北京與普京的會(huì)晤中，“承前啟后、繼往開來，始終不渝地推動(dòng)中俄睦鄰友好合作事業(yè)向前發(fā)展”的表態(tài)，給俄方吃了一顆“寬心丸”。

這次胡錦濤應(yīng)邀對俄羅斯進(jìn)行國事訪問，是去年會(huì)見普京時(shí)所做表態(tài)在行動(dòng)上的體現(xiàn)，將成為中俄關(guān)系史上一個(gè)新的里程碑。

中共中央黨校國際問題專家劉建飛博士在接受中國《新聞周刊》記者專訪時(shí)也指出，胡錦濤主席此次訪俄，正逢伊拉克戰(zhàn)爭和俄車臣地區(qū)遭受恐怖襲擊之后，雙方需要在很多問題上交流情況、明確立場、協(xié)調(diào)行動(dòng)。這次訪問，對推動(dòng)中俄關(guān)系發(fā)展必將起到不可低估的重要作用。

——開拓中哈合作新領(lǐng)域

中國與哈薩克斯坦的關(guān)系一直比較好。按照上海合作組織峰會(huì)舉辦順序，這次峰會(huì)原本應(yīng)該在哈薩克斯坦舉行，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫也很早就邀請胡錦濤主席在參加上海合作組織峰會(huì)后訪問哈薩克斯坦。后來經(jīng)俄羅斯與哈薩克斯坦兩國協(xié)商，這次峰會(huì)改在莫斯科舉行。胡錦濤主席仍在出席上海合作組織峰會(huì)后訪問哈薩克斯坦，體現(xiàn)了中國新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對中哈關(guān)系的重視。

有關(guān)專家分析，胡錦濤此次訪問哈薩克斯坦，有利于進(jìn)一步加深中哈睦鄰友好合作，保持兩國關(guān)系發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。此外，中哈應(yīng)借此機(jī)會(huì)推進(jìn)兩個(gè)方面的合作，一是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作，尤其是在石油、天然氣等領(lǐng)域潛力較大，應(yīng)積極探討合作可能性，推動(dòng)互利合作的發(fā)展；一是安全領(lǐng)域的合作，哈方在打擊東突問題上明確支持中方立場，但另一方面，“東突”恐怖勢力在哈活動(dòng)還比較活躍，兩國應(yīng)在聯(lián)手打擊“三股勢力”方面加強(qiáng)對話與協(xié)作。

這對中國西部地區(qū)的穩(wěn)定、哈薩克斯坦自身的穩(wěn)定都具有重大意義。

——建設(shè)中蒙4600公里友好紐帶

中國和蒙古之間有超過4600公里的邊界線。這條最長的邊界線，多年來已成為中國周邊最穩(wěn)定、最安寧的邊界之一。1998年蒙古總統(tǒng)訪華時(shí)，雙方確立了“面向二十一世紀(jì)的長期、穩(wěn)定、健康、互信、睦鄰友好合作關(guān)系”的兩國關(guān)系定位。近年來，中蒙關(guān)系發(fā)展較快，尤其是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。目前，中國在蒙的貿(mào)易與投資額均居第一位，所占比例高達(dá)40%左右。

胡錦濤主席即將對蒙古進(jìn)行的訪問是繼四年前江澤民訪蒙后，中國元首再次應(yīng)邀前往訪問，蒙古方面對此十分重視。專家指出，這次訪問在增進(jìn)中蒙兩國間的政治互信、促進(jìn)雙邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面，將會(huì)有所作為。

多邊外交展示風(fēng)采

除國事訪問外，胡錦濤主席這次歐亞之行還將出席三個(gè)重要活動(dòng)：上海合作組織第三次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、圣彼得堡建市三百周年慶典、南北領(lǐng)導(dǎo)人非正式對話會(huì)議。三個(gè)重要活動(dòng)各有受到外界關(guān)心的熱點(diǎn)。

第一次參加上海合作組織峰會(huì)的中國新元首，對上海合作組織和有關(guān)成員國采取何種立場和政策，受到各方普遍關(guān)注，其他五國元首也希望在上海合作組織內(nèi)與胡錦濤早日見面。此外，上海合作組織經(jīng)過兩年的奠基階段，即將轉(zhuǎn)入全面發(fā)展時(shí)期，需要新的推動(dòng)力量，在當(dāng)前國際和地區(qū)形勢因伊拉克戰(zhàn)爭發(fā)生很大變化的情況下，中國將在這一過程中發(fā)揮什么樣的作用，也受到各方關(guān)切。

圣彼得堡建市300周年慶典的最大“賣點(diǎn)”是，這絕對將是一場規(guī)?？涨暗氖澜绺鲊I(lǐng)袖的風(fēng)云際會(huì)。中國作為俄羅斯的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，此次接受邀請將出席這一慶典，實(shí)際上是以一種輕松而積極的姿態(tài)，體現(xiàn)出新一屆最高領(lǐng)導(dǎo)層對發(fā)展和深化中俄伙伴關(guān)系的重視。由于布什、希拉克、小泉等均將出席相關(guān)活動(dòng)，因此這次活動(dòng)也為展示中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的風(fēng)采提供了一個(gè)絕好的廣闊舞臺(tái)。

將于6月1日在法國“礦泉水之城”埃維昂召開的南北領(lǐng)導(dǎo)人非正式對話會(huì)議，受到中外媒體的高度關(guān)注。原因是，此次會(huì)議突破性的第一次較大規(guī)模地邀請發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行對話，第一次從全球視角全方位地討論發(fā)展問題，更為重要的是，中國這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國家的元首，將第一次出席出現(xiàn)在會(huì)場之上。

除8國集團(tuán)成員外，這次會(huì)議還邀請了十多個(gè)發(fā)展中國家和國際及地區(qū)組織的領(lǐng)導(dǎo)人，共議恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)、全球化、可持續(xù)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)增長問題。有關(guān)專家指出，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭、發(fā)展中國家的發(fā)展問題未受到應(yīng)有重視、南北差距擴(kuò)大的背景下，主要發(fā)達(dá)國家和主要發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人共同開這樣一個(gè)會(huì)，對促使國際社會(huì)更加重視發(fā)展問題、促進(jìn)多邊主義、加強(qiáng)國際合作與對話具有一定益處。這是中國這次對法國的建議做出積極回應(yīng)的最主要原因。

對此劉建飛教授認(rèn)為，中國走上改革開放之路、集中精力進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)之后，非常重視發(fā)展同發(fā)達(dá)國家的關(guān)系。中共十六大在闡述中國對外政策時(shí)，一個(gè)重要的變化，就是將發(fā)展同發(fā)達(dá)國家的關(guān)系放在了外交工作的首位，而以往黨的代表大會(huì)的政治報(bào)告，都是將同發(fā)達(dá)國家的關(guān)系放在同第三世界關(guān)系和周邊國家關(guān)系之后。八國集團(tuán)成員國中大都是當(dāng)今世界重要的發(fā)達(dá)國家，其經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力都居世界前例，而且這個(gè)組織在國際事務(wù)中正發(fā)揮著越來越重要的作用。適當(dāng)發(fā)展同8國集團(tuán)的關(guān)系符合中國的國家利益。

同時(shí)，南北領(lǐng)導(dǎo)人非正式對話會(huì)議也將為胡錦濤主席提供一個(gè)與西方發(fā)達(dá)國家領(lǐng)導(dǎo)人深入交往、與發(fā)展中國家鞏固合作、闡釋中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人如何看待發(fā)展問題的好機(jī)會(huì)。

回想去年春天，胡錦濤以國家副主席的身份出訪馬來西亞、新加坡和美國。行前，雖然仍有海外媒體稱他為“謎”一樣的人物，但越來越多的人通過胡的外訪看到了更多更深的內(nèi)容，比如涉及工作作風(fēng)的親民和務(wù)實(shí)，比如有關(guān)個(gè)人魅力的機(jī)智與幽默。這次，胡錦濤作為大國元首開始第一次出訪，意義非同尋常。人們將看到怎樣一個(gè)全面的胡錦濤，胡錦濤將讓世界看到怎樣一個(gè)中國。再過幾天，謎底就要揭曉。■