章　文　辛述之

一直謀求向上發(fā)展空間的順德，現(xiàn)在只能服從大局。

一批又一批的人，在“白宮”(原順德市委、市政府辦公大樓，被當(dāng)?shù)厝藨蚍Q為“白宮”)前駐足，留影。

2003年1月7日，“白宮”被無奈和感傷的情緒所籠罩。翌日，順德市的牌子卸下，順德市成為歷史，之后作為佛山市的一個區(qū)而存在。

吃蟹先鋒

“敢為天下先”是順德人的最大特點。憑著“吃蟹”精神，順德這些年來創(chuàng)造了不少奇跡，“順德制造”中有不少品牌，像美的、科龍、容聲、格蘭仕、萬家樂、萬和、松本等，在國內(nèi)外都享有盛名。

原順德市經(jīng)濟貿(mào)易局綜合科科長勞志和1992年來順德工作，經(jīng)歷了順德10年奮斗走向輝煌的過程。勞志和認(rèn)為順德這些年來之所以保持持續(xù)高速發(fā)展，乃是因為順德人的“居安思?！币庾R和敢于向自身開刀。

據(jù)他介紹，順德從1993年就開始進行企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實行政企分開，政府資本開始從競爭性經(jīng)濟領(lǐng)域退出。

“當(dāng)時來自外界的反對聲很高，都說順德在搞私有化，”勞回憶說，“順德的壓力很大，但并未退縮，政府意識到這條路是對的，就堅決走下去。”

順德的改革得到時任廣東省委書記的謝非的支持。勞志和說，當(dāng)時順德雖然為應(yīng)付上面檢查還是將企業(yè)分為國有、集體、外資、個體、私營等三六九等，但在實際工作中對所有企業(yè)一視同仁，普行“國民待遇”。

產(chǎn)權(quán)改革的結(jié)果是使政府從微觀管理轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控，企業(yè)完全按市場規(guī)律生產(chǎn)經(jīng)營，生產(chǎn)力得到極大解放。

順德連續(xù)兩屆被評為全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣(市)，并均名列前茅。2001年，順德全市GDP計390億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值932億元；2002年，順德全市GDP計437億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1050億元。

謀求升級

經(jīng)濟實力的增強，自然引發(fā)順德行政規(guī)格上的升級欲望。1992年1月29日，鄧小平到順德考察，肯定了順德改革開放的成就，鼓勵順德加快經(jīng)濟建設(shè)步伐。3月26日，國務(wù)院批準(zhǔn)順德撤縣設(shè)市。

順德設(shè)市后，雖然還是由佛山代管，但獨立性有了很大增強。“外界有人一直在說，順德這些年一直想謀求獨立，順德的官員想再升一個級別，”勞志和說，“其實他們說得不對，順德的確想謀求行政級別上的升級，但那主要是為了有更大的自主權(quán)來發(fā)展自己的經(jīng)濟?！?/p>

勞志和舉例說，2002年順德的出口達到40億美金，但由于順德海關(guān)是縣級市建制，人員的配置有限制，從而限制了企業(yè)的通關(guān)，成了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的大瓶頸。

“我們再有錢，也不可能解決這個問題，”他說，“中國地方政府的行政級別現(xiàn)在還不是按照地方經(jīng)濟總量來設(shè)定的，這讓我們很壓抑。”

順德民間一種說法是，順德這些年來在北京長駐一支“救市小組”，專事游說中央有關(guān)方面給予順德地級市的待遇。

順德的努力沒有白費。1999年7月，廣東省委、省政府確定順德為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化試點市，規(guī)定在維持順德縣級建制不變的前提下，除黨委、紀(jì)檢、監(jiān)察、法院、檢察院等系統(tǒng)和國家垂直管理部門仍維持現(xiàn)行管理權(quán)限由佛山市代管外，其他所有的經(jīng)濟、社會、文化等方面的事務(wù)，賦予順德市行使地級市的管理權(quán)限，并直接對省負(fù)責(zé)。

廣東省委、省政府舉辦的各項業(yè)務(wù)活動直接通知順德市參加，有關(guān)文件下達、信息傳遞，直接發(fā)給順德市。

2000年，廣東省編制“十五”計劃時，還把順德市確定為廣東省“七大城市”之一。種種信號暗示，順德將和同為廣東四小虎的中山和東莞一樣，由縣級市升格為地級市，并且指日可待。

順德在實際上也開始自視為地級市。據(jù)順德法院系統(tǒng)人士證實，順德曾經(jīng)未經(jīng)過廣東省，直接從最高人民法院獲準(zhǔn)將順德市人民法院升格為順德市中級人民法院，只是由于廣東省的干預(yù)才未掛牌。

民間還傳，有一次佛山市去順德檢查工作，順德方面打出的橫幅標(biāo)語是“歡迎兄弟市前來指導(dǎo)工作”。

不到兩年時間，順德不但未能升為地級市，反而成為佛山市的一個區(qū)?！拔覀儗ι厦嬲叩乃蚕⑷f變，實在搞不懂?！表樀碌囊幻賳T頗有牢騷。

面對現(xiàn)實

順德民間對此次整合情緒很激烈，大多數(shù)持反對態(tài)度。

在一個名為“順德人BBS論壇”里，有人發(fā)起對整合態(tài)度的投票，截止到2003年1月6日，一共有169人參與投票，結(jié)果是：贊成30人，占17%，保留10人，占5.9%，與己無關(guān)的3人，占1.7%，反對126人，占74.5%。

順德的官員們則普遍擔(dān)心，合并后在順德與廣東省之間多了一個管理層，自主性將降低，辦事速度和效率將會受影響，“盡管佛山承諾要放權(quán)，但畢竟順德現(xiàn)在是它的一個區(qū)，很多事情要經(jīng)過它點頭才行。”

2003年1月8日上午，順德撤市設(shè)區(qū)掛牌儀式上，當(dāng)佛山市順德區(qū)委書記楊浩明開始念到“尊敬的佛山市各位領(lǐng)導(dǎo)”時，下面的人群發(fā)出哄堂大笑。

順德人久不習(xí)慣這樣的稱呼，但現(xiàn)在“大佛山”已成定局，順德人應(yīng)轉(zhuǎn)變思維，學(xué)會團體作戰(zhàn)，正如楊浩明所說：要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度，以正確的心態(tài)看待組建第三大城市的問題，這也是對順德的前途和發(fā)展負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。