張　松　朱顯龍

美國(guó)國(guó)防部７月３０日公布的《中國(guó)軍事力量年度報(bào)告》成為美國(guó)與臺(tái)灣媒體一個(gè)時(shí)期來(lái)炒作的熱門話題。臺(tái)灣主流媒體甚至根據(jù)美方情報(bào)，稱大陸將于２００７年對(duì)臺(tái)灣實(shí)施以“斬首行動(dòng)”為主的奇襲，一舉控制臺(tái)灣全島。部分臺(tái)灣政客要求美對(duì)臺(tái)軍售升級(jí)，叫囂要買美國(guó)攻擊性很強(qiáng)的戰(zhàn)斧式巡航導(dǎo)彈。與此同時(shí)，美國(guó)政府與臺(tái)灣當(dāng)局就軍售和大陸“武力攻臺(tái)可能性”等問題展開了更高級(jí)別的秘密磋商。

美一再渲染大陸在臺(tái)海地區(qū)部署了數(shù)百枚導(dǎo)彈

美國(guó)國(guó)防部的這份中國(guó)軍力報(bào)告是應(yīng)美國(guó)國(guó)會(huì)的一項(xiàng)授權(quán)法案提交的，迄今已是第三份。與去年的軍力報(bào)告相比，今年的報(bào)告篇幅相差不大，但對(duì)中國(guó)軍事實(shí)力及對(duì)美、臺(tái)威脅的評(píng)估卻直線上升。如報(bào)告強(qiáng)調(diào)，中國(guó)大陸目前已在臺(tái)海地區(qū)部署了４５０枚短程彈道導(dǎo)彈，未來(lái)幾年內(nèi)每年至少增加７５枚，而且導(dǎo)彈的精確程度和威力都在增加。就在去年，美方還說(shuō)中國(guó)大陸在臺(tái)海地區(qū)的短程導(dǎo)彈部署數(shù)量為３００枚，部署速度為每年５０枚。報(bào)告還說(shuō)，中國(guó)正在發(fā)展一種先進(jìn)的中程導(dǎo)彈。這種專門針對(duì)臺(tái)海地區(qū)的導(dǎo)彈一旦部署完畢，射程將可包括日本本土及美國(guó)在西太平洋地區(qū)的主要軍事基地。

除了渲染大陸的導(dǎo)彈威脅，美方還在報(bào)告中煞有介事地分析了中國(guó)人民解放軍對(duì)臺(tái)作戰(zhàn)的軍力部署情況。報(bào)告稱，一旦中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)發(fā)動(dòng)重大戰(zhàn)役，南京軍區(qū)將成為“南京戰(zhàn)區(qū)”的一部分，這個(gè)戰(zhàn)區(qū)將至少包括南京軍區(qū)的三個(gè)集團(tuán)軍，廣州、濟(jì)南等鄰近軍區(qū)各集團(tuán)軍部隊(duì)，空降和陸戰(zhàn)隊(duì)也將納入南京戰(zhàn)區(qū)。海軍將出動(dòng)?xùn)|海和南海艦隊(duì)，并由北海艦隊(duì)增援重型裝備及作戰(zhàn)物資。所有已部署的短程彈道導(dǎo)彈都將由戰(zhàn)區(qū)指揮官指揮調(diào)度。

美認(rèn)為大陸將對(duì)臺(tái)發(fā)動(dòng)“斬首行動(dòng)”

美國(guó)國(guó)防部今年的軍力報(bào)告說(shuō)，隨著中國(guó)人民解放軍攻擊力量的逐年改善，如果臺(tái)灣未能有效應(yīng)對(duì)，中國(guó)大陸“奇襲”臺(tái)灣的可能性將隨之增加。如果中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)動(dòng)武，其主要目標(biāo)將是迫使臺(tái)灣進(jìn)行統(tǒng)一談判，其著眼點(diǎn)將放在臺(tái)灣的主要政治和軍事目標(biāo)上，并在美國(guó)實(shí)施有效干預(yù)前控制大局。

報(bào)告分析，中國(guó)大陸軍方的“奇襲方案”可能包括信息戰(zhàn)、空戰(zhàn)、導(dǎo)彈攻擊、海上封鎖或者在沒有預(yù)警的情況下，以兩棲部隊(duì)或空降部隊(duì)迅速占領(lǐng)少數(shù)關(guān)鍵地區(qū)，造成既成事實(shí)，迫使臺(tái)灣“政治投降”。報(bào)告還聲稱，一旦發(fā)生沖突，中國(guó)大陸可能會(huì)參照美軍進(jìn)攻阿富汗和伊拉克的模式，派出特種部隊(duì)或使用導(dǎo)彈直接突襲臺(tái)灣政治、軍事領(lǐng)導(dǎo)人，使臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)中樞癱瘓，實(shí)現(xiàn)“斬首戰(zhàn)略”。實(shí)際上，今年２月，美國(guó)國(guó)防部國(guó)際安全事務(wù)處負(fù)責(zé)中國(guó)大陸、臺(tái)灣和蒙古事務(wù)的科長(zhǎng)石明凱在美臺(tái)國(guó)防工業(yè)會(huì)議上演講時(shí)就曾指出，臺(tái)灣的致命傷就在于“中國(guó)大陸的導(dǎo)彈與陳水扁只有７分鐘的距離”。

五角大樓的報(bào)告一出，臺(tái)灣部分媒體立刻不失時(shí)機(jī)地炒作“大陸奇襲論”。《臺(tái)灣日?qǐng)?bào)》引述“軍方消息”報(bào)道說(shuō)，中國(guó)大陸近年來(lái)向俄羅斯購(gòu)置的伊爾一７６等民航飛機(jī)是“軍民兩用”機(jī)種，將來(lái)發(fā)生危機(jī)時(shí)可以增加軍方運(yùn)輸能力，更有可能藏在民航機(jī)隊(duì)中，作為“特洛伊木馬”，在戰(zhàn)時(shí)發(fā)揮“極為重要的作用”。

臺(tái)軍想方設(shè)法提升抗打擊能力

對(duì)于美軍報(bào)告中提及的奇襲，臺(tái)灣當(dāng)局從心底里感到擔(dān)憂。據(jù)臺(tái)軍一位不愿透露姓名的將領(lǐng)說(shuō)，在戰(zhàn)力保存上，臺(tái)空軍在戰(zhàn)爭(zhēng)初期有戰(zhàn)機(jī)升空的疏散計(jì)劃，海軍有艦隊(duì)疏泊近海保留戰(zhàn)力的各種方案，而地面軍事設(shè)施除加強(qiáng)偽裝外，還要提高抗炸能力。同時(shí)，空軍正規(guī)劃“安宇四號(hào)”計(jì)劃，新建３處作戰(zhàn)管制中心，以降低戰(zhàn)時(shí)臺(tái)軍的指揮、管制、通訊、情報(bào)中心被破壞的風(fēng)險(xiǎn)。此外，面對(duì)解放軍對(duì)臺(tái)以巡航導(dǎo)彈、反輻射導(dǎo)彈等“點(diǎn)穴戰(zhàn)”為主的攻擊模式，臺(tái)空軍各型雷達(dá)都已陸續(xù)裝備電子誘導(dǎo)系統(tǒng)，海軍方面各觀測(cè)、通訊雷達(dá)站也將于２００４年開始全面裝備誘導(dǎo)雷達(dá)，預(yù)計(jì)２００８年將全面完成。

除了以上防范奇襲的措施之外，臺(tái)軍還在反導(dǎo)、地下化、轉(zhuǎn)場(chǎng)、寄存等方面下功夫。在反導(dǎo)方面，臺(tái)軍從美國(guó)購(gòu)買的２００枚“愛國(guó)者”二型導(dǎo)彈已部署在臺(tái)北地區(qū)，對(duì)機(jī)場(chǎng)、指揮與通訊中心、防空導(dǎo)彈陣地、發(fā)電廠、戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)等重要軍事和民用目標(biāo)實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。在地下化方面，臺(tái)軍指揮中心衡山指揮所已地下化，臺(tái)軍還計(jì)劃在臺(tái)北再建一個(gè)地下指揮中心；臺(tái)空軍在花蓮和臺(tái)東建立了兩個(gè)地下機(jī)庫(kù)；臺(tái)海軍則正在花蓮某斷崖處建一個(gè)水下潛艇基地。在轉(zhuǎn)場(chǎng)和寄存方面，臺(tái)軍正與美國(guó)、菲律賓等國(guó)家秘密接觸，希望這些國(guó)家允許臺(tái)灣戰(zhàn)機(jī)在臺(tái)海戰(zhàn)事爆發(fā)時(shí)能寄存在關(guān)島、夏威夷、克拉克等空軍基地。

臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)人為防炸，到處找“避難所”

相對(duì)于奇襲，臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)解放軍可能采取的“斬首行動(dòng)”更為擔(dān)憂。臺(tái)軍一名將領(lǐng)透露，臺(tái)“國(guó)安”單位曾撰寫報(bào)告，提醒當(dāng)局，解放軍可能以特種部隊(duì)潛入“挾持”臺(tái)灣當(dāng)局重要領(lǐng)導(dǎo)人的方式，對(duì)臺(tái)進(jìn)行政治上的斬首策略，甚至可能直接把臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)人押解到北京要求談判，不過由于事涉敏感，臺(tái)有關(guān)單位極不愿讓外界產(chǎn)生相關(guān)聯(lián)想。

除了加強(qiáng)特定人物的勤務(wù)保護(hù)之外，臺(tái)軍、警、情報(bào)單位還對(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)人的住所、辦公場(chǎng)所實(shí)施隱蔽、抗炸、移動(dòng)式保護(hù)。在隱蔽方面，在最高領(lǐng)導(dǎo)人居住、辦公地區(qū)實(shí)施嚴(yán)格空中飛行、電子通訊、交通、人員往來(lái)等管制，修建辦公地與居住地之間的地下通道，加強(qiáng)對(duì)住所、通訊工具、工作場(chǎng)所的偽裝保護(hù)。在抗炸方面，除指揮中心、通訊中心的地下化和堅(jiān)固化之外，還要增加重要領(lǐng)導(dǎo)人的住所與辦公地點(diǎn)的抗炸強(qiáng)度，修建可抗核武、生化、鉆地武器攻擊的地下辦公和生活掩體。在移動(dòng)保護(hù)方面，在全臺(tái)灣地區(qū)，尤其是東部山區(qū)修建藏身和臨時(shí)指揮設(shè)施。另外，臺(tái)灣當(dāng)局還秘密與美國(guó)接觸，協(xié)商一旦臺(tái)海戰(zhàn)事爆發(fā)，臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)人逃往美國(guó)駐臺(tái)灣的“代表處”，或美國(guó)在西太平洋的軍艦、美國(guó)在日本的軍事基地等處保命。

為售臺(tái)武器制造氣氛

分析人士指出，臺(tái)灣與美國(guó)在軍售方面一直“情投意合”。但這兩年來(lái)，臺(tái)灣方面已難以應(yīng)付數(shù)百億美元的軍購(gòu)開支，開始與美方討價(jià)還價(jià)。對(duì)此不甚滿意的美國(guó)國(guó)防部等機(jī)構(gòu)近來(lái)頻頻“忠告”臺(tái)灣防務(wù)上的“漏洞”，其目的無(wú)非是讓臺(tái)灣當(dāng)局大方點(diǎn)，對(duì)美方開出的條件照單全收。有軍事評(píng)論員認(rèn)為，在臺(tái)海地區(qū)部署短程導(dǎo)彈，只是中國(guó)大陸在堅(jiān)持和平統(tǒng)一原則下保持的一種政治壓力，美國(guó)長(zhǎng)期大肆宣傳“大陸軍事威脅”，未免過于隨心所欲。美國(guó)關(guān)于中國(guó)軍力的報(bào)告旨在營(yíng)造“大陸軍事威脅”的氛圍，保證來(lái)自臺(tái)灣的大額軍售訂單。

（王造摘自《環(huán)球時(shí)報(bào)》）