非典型肺炎疫情的擴散，給各行各業(yè)都帶來了不同程度的影響。銀行作為金融業(yè)中的 重 要一環(huán)，不僅要保證提供安全的金融服務(wù)，還要保證自身的安全運行。在非典襲來之際，面 對疫情的警示，有業(yè)內(nèi)人士提出，金融部門作為有廣泛社會聯(lián)系、向公眾提供廣泛服務(wù)的部 門，要研究建立金融突發(fā)事件應(yīng)急處理機制。

央行緊急部署

金融作為國民經(jīng)濟的核心，它的安全運行關(guān)系一個國家的安全和穩(wěn)定。為了防止非典在 銀行業(yè)的蔓延，人民銀行緊急行動。4月21日，人民銀行成立了以行長周小川為組長防治非 典型肺炎工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署了人民銀行非典型肺炎防治工作措施。

4月22日，人民銀行分別印發(fā)了《中國人民銀行關(guān)于切實加強領(lǐng)導(dǎo)進一步做好非典型肺 炎防治工作的通知》和《中國人民銀行辦公廳關(guān)于進一步做好總行機關(guān)防治非典型肺炎工作 的通知》，部署人民銀行各級分支機構(gòu)、總行機關(guān)各司局、直屬企事業(yè)單位做好非典型肺炎 的防治工作。

同時，領(lǐng)導(dǎo)小組還提出近期要認(rèn)真履行中央銀行職責(zé)，突出抓好四項工作。一是要做好 中央銀行發(fā)行基金的調(diào)撥工作，指導(dǎo)商業(yè)銀行做好系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)金調(diào)運和向社會的現(xiàn)金供應(yīng)工作 。二是指導(dǎo)和督促商業(yè)銀行切實加強對防治非典型肺炎藥品、器材科研攻關(guān)、生產(chǎn)和購銷的 金融服務(wù)，提高貸款審批效率。三是對中央銀行回籠的現(xiàn)金，至少在發(fā)行庫內(nèi)存放24小時以 上，方可調(diào)出使用；增加原封新券的投放，提高流通中現(xiàn)鈔的整潔度；指導(dǎo)和督促商業(yè)銀行 做好現(xiàn)金回收和支付環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理工作。同時要加大宣傳力度，提高居民使用銀行卡的意 識，改善用卡環(huán)境。四是采取得力措施，做好相應(yīng)預(yù)案準(zhǔn)備，確保支付、清算系統(tǒng)的正常運 行。

另外，人民銀行還提出要健全人民銀行系統(tǒng)非典型肺炎防治工作的統(tǒng)計和報告制度。

商業(yè)銀行做好一線服務(wù)

與此同時，各商業(yè)銀行業(yè)抗擊非典的一線斗爭戰(zhàn)役也打響了。

4月22日，工商銀行行長姜建清在行內(nèi)辦公網(wǎng)上發(fā)出了致全行干部員工的一封公開信， 要求全行重視和做好防護非典工作。4月23日上午，姜建清主持召開工商銀行黨委會議，研 究進一步預(yù)防非典工作，23日下午又召開緊急電視會議，對全行預(yù)防非典和保證各項業(yè)務(wù)工 作有序開展進行部署。

營業(yè)網(wǎng)點作為銀行向社會提供服務(wù)的主要窗口，人流量大、密度集中，做好防疫工作尤 為重要。工行北京分行擁有占全市36％的營業(yè)網(wǎng)點，肩負(fù)著金融服務(wù)的重任。疫情發(fā)生后， 為確保營業(yè)場所和錢幣不受非典污染，各營業(yè)網(wǎng)點堅持每天三次對營業(yè)場所和自助機具進行 嚴(yán)格消毒，包括對營業(yè)大廳的柜面、地面、沙發(fā)、玻璃、自助機具及各種宣傳欄進行清潔消 毒，并派專人負(fù)責(zé)，確保公共區(qū)域衛(wèi)生安全，同時要求員工注意個人衛(wèi)生，做好防護工作。 對醫(yī)療單位的款項，實行專業(yè)消毒后入庫保管，待放置一段時間以后再開包點驗，力爭不讓 可能帶有非典病毒的人民幣流向社會。

據(jù)北京建行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在疫情發(fā)生后，該行遍布京城的350多家營業(yè)網(wǎng)點每天還 是會迎來至少十幾萬客戶，約300臺ATM機等自助設(shè)備的日平均交易量也在幾萬筆，因此作好 這些渠道、環(huán)境的清潔、消毒工作成了近一段時間建行的頭等大事。該行首先為環(huán)境封閉的 營業(yè)網(wǎng)點加開了窗戶，改善通風(fēng)條件，提高網(wǎng)點內(nèi)的空氣質(zhì)量；同時，為營業(yè)網(wǎng)點增設(shè)空氣 凈化器、紫外線燈、84消毒液、過氧乙酸等防疫用品，并且規(guī)定營業(yè)網(wǎng)點和ATM機每兩個小 時進行一次消毒；此外，建行每天都對運鈔車、收款箱以及從柜臺新收的現(xiàn)金分別進行液體 消毒和紫外線照射，并且加大了營業(yè)網(wǎng)點的人員疏導(dǎo)力量，避免出現(xiàn)客戶在同一網(wǎng)點過于集 中和滯留現(xiàn)象。

北京市銀行業(yè)協(xié)會理事長、工商銀行北京市分行行長李曉鵬說，當(dāng)前，全市金融形勢穩(wěn) 定，貨幣供應(yīng)充足，各商業(yè)銀行均保持正常營業(yè)，為社會各界提供全方位的金融服務(wù)。

同時，李曉鵬強調(diào)，為避免引起不必要的交叉感染，減少接觸頻率，保護客戶身體健康 ，廣大客戶應(yīng)多使用自助機具，特別是代收代繳業(yè)務(wù)，使用繳費通、電話銀行、網(wǎng)上銀行等 ，足不出戶就可滿足您的金融需求，外出購物使用信用卡會更安全、更方便。

要建立應(yīng)急措施

據(jù)了解，疫情發(fā)生后，到銀行辦業(yè)務(wù)的人明顯減少。銀行卡、存貸以及代理業(yè)務(wù)等都受 到了不同程度的影響。目前，尚無準(zhǔn)確的報告表明非典對銀行業(yè)的影響到底有多大，但工行 等幾家商業(yè)銀行已都開始著手這方面的研究，并尋找對策。

金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，涉及到社會經(jīng)濟生活的方方面面，是各種情況和矛盾的匯集 之處，具有很強的全局性、政策性、滲透性，同時它又是高風(fēng)險、高杠桿的行業(yè)。金融事件 往往帶有突發(fā)性強，傳播速度快等特點。為此，一位業(yè)內(nèi)人士提出，要建立有效的金融突發(fā) 事件應(yīng)急處理機制。

雖說我國在應(yīng)對和解決國內(nèi)外金融突發(fā)事件方面也積累了不少成功經(jīng)驗，但就整體上講 ，我國主要是靠行政協(xié)調(diào)和宏觀政策應(yīng)對緊急金融事件，尚缺乏一套法律保障有力、組織健 全、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急處理機制，急需進一步完善。

該人士建議，根據(jù)一般公共事件應(yīng)急處理的經(jīng)驗，結(jié)合我國國情和金融業(yè)的特點，應(yīng)實 行統(tǒng)一指導(dǎo)，分類管理，明確責(zé)任，信息共享，法律保障，組織落實的原則。首先應(yīng)制定相 關(guān)行政法規(guī)，從法律上保障突發(fā)金融事件應(yīng)急反應(yīng)機制的運行。其次，要完善信息網(wǎng)絡(luò)，及 時、準(zhǔn)確地對突發(fā)金融事件作出預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警。還要建立有效的金融安全網(wǎng)絡(luò)。最后， 還要加強金融透明度建設(shè)。