在經(jīng)過10年砥礪、4次審議之后，與百姓生活息息相關(guān)、受到社會廣泛關(guān)注的道路交通安全法10月28日經(jīng)十屆全國人大常委會第五次會議表決通過，將于明年5月1起施行。

立法首要目的就是保護(hù)人身安全

全國人大常委會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，道路交通安全法將保護(hù)人身安全作為首要的立法目的，特別重視廣大人民群眾人身安全的保護(hù)，體現(xiàn)了以人為本的精神。

閱讀這部法律的許多規(guī)定，我們可以清楚地看到立法者特別重視保護(hù)人身安全的用意：在學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院門前的道路上應(yīng)當(dāng)施劃人行橫道，設(shè)置提示標(biāo)志；城市主要道路的人行道，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置盲道；機動車禁止在人行道上停放；機動車行經(jīng)人行橫道時，應(yīng)當(dāng)減速行駛，遇有行人通過的，應(yīng)當(dāng)讓行；機動車行經(jīng)沒有交通信號的道路時遇有行人橫過道路應(yīng)當(dāng)避讓；建立機動車第三者責(zé)任強制保險，設(shè)立道路交通事故社會救助基金；對道路交通事故受傷人員，醫(yī)療機構(gòu)不得因搶救費未及時支付而拖延救治，等等。

年檢無需泊位證

在法律草案有關(guān)條款中明確規(guī)定：對提供機動車行駛證和機動車第三者責(zé)任強制保險單的，機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以檢驗，任何單位不得附加其他條件。這意味著，機動車安全技術(shù)檢驗將與停車泊位完全脫鉤，任何人不得在機動車送檢時要求車主提供停車泊位證明。

交管拖車不收費

經(jīng)過多次審議、修改后，表決通過的法律關(guān)于“拖車”的規(guī)定跟原草案相比，條文細(xì)了，款數(shù)多了，普通駕駛者的權(quán)利也得到了尊重：駕駛?cè)嗽诂F(xiàn)場的，可以口頭警告，令其立即駛離；駕駛?cè)瞬辉趫龌蚓芙^駛離，妨礙通行的，處20元以上200元以下罰款，并可將走拖走，但公安機關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收費，并應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人車在何處；因采取不正確的方法拖車造成機動車損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補償責(zé)任。

嚴(yán)禁交警“亂罰款”

法律明確規(guī)定：依照本法發(fā)放牌證等收取工本費，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院物價主管部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)，并全部上繳國庫。公安機關(guān)交通管理部門依法實施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實施罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款以及依法沒收的違法所得，應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫。最引人注意的是，最后通過的法律比原草案多了一條規(guī)定：任何單位不得給公安機關(guān)交通管理部門下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)；公安機關(guān)交通管理部門不得以罰款數(shù)額作為考核交通警察的標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)定“高壓線”防止以權(quán)謀私

為防止交警有意刁難百姓或利用手中的權(quán)力尋租謀取利益，法律為交警設(shè)定了一些不得觸犯的“高壓線”，規(guī)定如果交通警察有違反這些行為的，將依法給予行政處分。

法律還規(guī)定，給予交通警察行政處分的，在作出行政處分決定前，可以停止其執(zhí)行職務(wù)，必要時，可以予以禁閉；交通警察受到降級或者撤職行政處分的，可以予以辭退；交通警察受到開除或者被辭退的，應(yīng)當(dāng)取消警銜；受到撤職以下行政處分的交通警察，應(yīng)當(dāng)降低警銜。規(guī)范“特權(quán)車”的通行權(quán)

新出臺的法律對“特權(quán)車”的通行權(quán)進(jìn)行了規(guī)范：警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車執(zhí)行緊急任務(wù)時，可以使用警報器、標(biāo)志燈具；在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。道路養(yǎng)護(hù)車輛、工程作業(yè)車進(jìn)行作業(yè)時，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受交通標(biāo)志、標(biāo)線限制，過往車輛和人員應(yīng)當(dāng)注意避讓。灑水車、清掃車等機動車應(yīng)當(dāng)按照安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)；在不影響其他車輛通行的情況下，可以不受車輛分道行駛的限制，但不得逆向行駛。

高速飆車將受重罰

道路交通安全法規(guī)定，機動車行駛超過規(guī)定時速百分之五十的，公安機關(guān)交管部門將處二百元以上二千元以下罰款，可以并處吊銷機動車駕駛證。法律還對高速公路行車的最高時速作了限制：高速公路限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速不得超過一百二十公里。

新手也能上高速

法律草案曾規(guī)定，駕駛?cè)巳〉脵C動車駕駛證不滿一年的，不得在高速公路上駕駛機動車。由于這一規(guī)定不符合實際情況，全國人大法律委員會根據(jù)有些常委會委員的意見，在四次審議后建議刪去了這一款規(guī)定。

司機肇事逃逸將終生禁止開車

如果機動車駕駛?cè)嗽斐山煌ㄊ鹿屎筇右?，將被吊銷駕照，且終生不得重新取得機動車駕駛證。

法律還規(guī)定，對六個月內(nèi)發(fā)生二次以上特大交通事故負(fù)有主要責(zé)任或者全部責(zé)任的專業(yè)運輸單位，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令消除安全隱患，未消除安全隱患的機動車，禁止上路行駛。

道路交通事故可以“私了”

道路交通安全法規(guī)定，在道路上發(fā)生交通事故，未造成人身傷亡，當(dāng)事人對事實及成因無爭議的，可以即行撤離現(xiàn)場，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理損害賠償事宜。這意味著，一些小的交通事故可以由雙方當(dāng)事人協(xié)商“私了”，而不必通過公安機關(guān)交通管理部門處理。

法律規(guī)定，對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當(dāng)事人可以請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。

無照駕車可能被并處十五日以下拘留

道路交通安全法規(guī)定，未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或者機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門處二百元以上二千元以下的罰款，還可并處十五日以下拘留。

公車私用故意遮擋車號牌將被罰款

按照道路交通安全法規(guī)定，機動車號牌應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛并保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。故意遮擋、污損或者不按規(guī)定安裝機動車號牌的，將處警告或者20元以上200元以下罰款。

法律還規(guī)定，機動車登記證書、號牌、行駛證的式樣由國務(wù)院公安部門規(guī)定并監(jiān)制。公安機關(guān)交通管理部門以外的任何單位或者個人不得發(fā)放機動車號牌或者要求機動車懸掛其他號牌（法律另有規(guī)定的除外）。

因道路違法施工受損可獲賠償

在道路上違法施工，不僅影響道路通行，還常常會使行人、車輛受到損害。為此，全國人大常委會10月28日通過的道路交通安全法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挖掘道路、占用道路施工或者從事其他影響道路交通安全活動的，由道路主管部門責(zé)令停止違法活動，并恢復(fù)原狀，可以依法給予罰款；致使通行的人員、車輛及其他財產(chǎn)遭受損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

電動自行車歸入非機動車能否上路未明確規(guī)定

10月28日通過的道路交通安全法明確將電動自行車納入了非機動車的范疇，但對于能否上路行駛未作明確規(guī)定。關(guān)于非機動車上路問題，法律規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C動車，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C動車的種類，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況規(guī)定。這就意味著，電動自行車能否上路將由省級人民政府決定。

一年內(nèi)積分為零可延長駕照審驗期

公安機關(guān)交通管理部門對機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，除依法給予行政處罰外，實行累積記分制度。對遵守道路交通安全法律、法規(guī)，在一年內(nèi)無累積記分的機動車駕駛?cè)?，可以延長機動車駕駛證的審驗期。這是剛剛通過的道路交通安全法的規(guī)定。

醉酒駕車=十五日以下拘留＋暫扣駕照＋五百元以上罰款

剛剛通過的道路交通安全法嚴(yán)禁酒后駕車，加大了對飲酒、醉酒后駕車的法律處罰力度。按照這一法律，飲酒后駕駛機動車的，處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款。醉酒后駕駛機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，處五十日以下拘留和暫扣三個月以上六個月以下機動車駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。