炎 白
一種流行的說法,往往暗示著某種社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)關(guān)系本質(zhì),隱喻著一種深刻的社會(huì)政治觀念,"保駕護(hù)航"就是這樣一種常常出現(xiàn)在政界與司法界的政治禪語。
什么是"保駕護(hù)航"?芽凡是在法院工作的人,尤其是負(fù)點(diǎn)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),大概沒有不知道的。實(shí)踐中,每當(dāng)法院判決有不合政府意向之虞時(shí),黨政領(lǐng)導(dǎo)常常會(huì)找來法院的負(fù)責(zé)同志,語重心長(zhǎng)但卻不容置辯地告誡:法院要為黨和政府的工作"保駕護(hù)航"。其中的深意和分量自是每個(gè)法院院長(zhǎng)都能深刻理解的。結(jié)果,最后的判決大有可能成了"保駕護(hù)航"的文告,而法院也不知不覺地變?yōu)?保駕護(hù)航"的設(shè)置。
說起"保駕護(hù)航",很容易讓人想起唐僧給孫悟空套上緊箍咒,然后動(dòng)不動(dòng)就念咒語的神話故事。兩者實(shí)質(zhì)很相似,而且有著共同的文化淵源。在時(shí)下許多寫帝王將相的電視電影里,我們常??梢钥吹奖q{的情節(jié),但那畢竟是很久遠(yuǎn)的事情,難道今天還要繼續(xù)嗎?芽況且,場(chǎng)合也絕不一樣。更令人驚訝的是,黨政領(lǐng)導(dǎo)去念這個(gè)咒語也就罷了,法院自己也常常自念其咒。所以如此,體制上的原因固然是一方面,但更為重要的恐怕是觀念問題。我們講了這么長(zhǎng)時(shí)間的體制改革和法治國(guó)家,但"保駕護(hù)航"這個(gè)咒語的存在及其對(duì)法院工作的影響,就足以表明一種客觀現(xiàn)實(shí),即我國(guó)現(xiàn)今社會(huì)政治生活中的法治觀念還相當(dāng)?shù)?,司法機(jī)構(gòu)本身還沒有一個(gè)獨(dú)立的、自我的意識(shí)。
讓法院承擔(dān)"保駕護(hù)航"的社會(huì)責(zé)任之所以令人驚奇,是因?yàn)樗嗌儆行┻`憲的意味。我國(guó)憲法早就明確規(guī)定司法機(jī)關(guān)有不受任何黨派團(tuán)體干預(yù),獨(dú)立審判的權(quán)力,所以怎么能讓其去為政府"保駕護(hù)航"呢?芽在一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家中,如果沒有法院的獨(dú)立或?qū)徟械莫?dú)立,就不具備法治國(guó)家的最起碼條件。至于法院本身,就更不應(yīng)該主動(dòng)請(qǐng)纓為政府黨派"救駕"或"保駕",因?yàn)槟羌确潜韭?,亦非義務(wù)。當(dāng)然,換一個(gè)角度講,法院的每一個(gè)判決實(shí)際都是在"保駕護(hù)航",不是為了某個(gè)黨政機(jī)關(guān)的政策、方法"保駕護(hù)航",而是為維護(hù)社會(huì)秩序、建設(shè)法治國(guó)家"保駕護(hù)航"。這種"保駕護(hù)航"是應(yīng)該的、本職的。
中國(guó)已加入世貿(mào)組織,這意味著中國(guó)進(jìn)一步走向世界,同時(shí)也意味著中國(guó)在更大的范圍內(nèi)接受國(guó)際社會(huì)的法律規(guī)則,其中當(dāng)然也包括司法規(guī)則。這使得中國(guó)的司法機(jī)關(guān)將直接面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。其中,國(guó)外或是境外的當(dāng)事人會(huì)越來越多地卷入各種類型的法律糾紛中,從而面對(duì)我們的司法裁判,但他們應(yīng)該和中國(guó)的公民、法人享有同等的權(quán)利。在此情況下,我們的司法機(jī)關(guān)怎么能再談為某一方當(dāng)事人"保駕護(hù)航"呢?芽談了恐怕也行不通。因?yàn)檫@樣做會(huì)違背世貿(mào)組織規(guī)則,會(huì)影響我們法治國(guó)家的聲譽(yù)和形象。所以,"保駕護(hù)航"至少在此意義上可以休矣?(田之寧摘自《法學(xué)家茶座》)