我國就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化

莫榮胡小勇

黨的十五大以來，我國就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重在1999年首次超過農(nóng)業(yè)，并得到保持，這意味著更多農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，收入得到提高，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)吸納就業(yè)的能力在降低，傳統(tǒng)采掘業(yè)、制造業(yè)等部門從業(yè)人員迅速下降。在各經(jīng)濟(jì)成分中，單位從業(yè)人員不斷減少。1997年單位從業(yè)人員的比重為74.4%，2000年降低到54.6%。與此同時，新興行業(yè)的就業(yè)機(jī)會則增多，靈活就業(yè)在增加。從事個體經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)等靈活多樣就業(yè)的比重已經(jīng)上升到45.4%，這一趨勢還在不斷發(fā)展。近幾年來，國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大量的下崗職工通過從事個體經(jīng)濟(jì)，以靈活多樣的就業(yè)形式實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，社會保持了穩(wěn)定。

（摘自《中國社會報》 2002.08. 21）

重慶：5年減少農(nóng)業(yè)人口293萬

○ 鄧力

重慶直轄以來，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由適應(yīng)型向戰(zhàn)略型轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)移了大量農(nóng)村剩余勞動力。來自該市農(nóng)業(yè)部門的數(shù)據(jù)表明，全市農(nóng)業(yè)人口已由1996年的2316萬人減少到2001年的2023萬人，5年減少293萬人。

去年該市農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)ＧＤＰ達(dá)377億元,占了農(nóng)村GDP56%，在去年農(nóng)民收入的總體構(gòu)成中，農(nóng)民工資收入達(dá)到696.5億元。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占農(nóng)村勞動力的比重從1996年的74.5%下降到2001年的65.7%。

（摘自《農(nóng)民日報》 2002.08.22）

企業(yè)員工也要走向職業(yè)化

○ 俞嘉駿

近年來，在企業(yè)經(jīng)理人走向職業(yè)化之際，不少企業(yè)都亮出了要把員工勞動行為“職業(yè)化”的旗號。這表明，在進(jìn)入21世紀(jì)之后，發(fā)達(dá)國家的運(yùn)行規(guī)則，已開始沖擊我國的固有觀念。

所謂職業(yè)化，就是要求人們把社會或組織交代下來的崗位職責(zé)，專業(yè)地完成到最佳，準(zhǔn)確扮演好自己的工作角色。

以國際通行的概念分析，職業(yè)化的內(nèi)涵至少包括四個方面：一是以“人事相宜”為追求，優(yōu)化人們的職業(yè)資質(zhì)；二是以“勝任愉快”為目標(biāo)，保持人們的職業(yè)體能；三是以“創(chuàng)造績效”為主導(dǎo)，開發(fā)人們的職業(yè)意識；四是以“適應(yīng)市場”為基點(diǎn)，修養(yǎng)人們的職業(yè)道德。

（摘自《新華日報》 2002.08.19）

上海：低學(xué)歷亦獲居住證

○ 張路

上海居住證制度推出兩月以來，有1100多名境內(nèi)人才獲得了《上海市居住證》，其中20%的獲證者沒有大學(xué)本科以上學(xué)歷。這顯現(xiàn)出一種大人才的觀念正在上海逐步形成，即學(xué)歷可以不高，但專長一定要有。

據(jù)了解，這些獲證人都有一項(xiàng)或幾項(xiàng)專長，他們中有高中學(xué)歷但技藝高超的美工，有中專學(xué)歷但德藝雙馨的演員，更不乏能力出眾的技術(shù)工人和管理人員。在做完一份特殊的問卷并達(dá)到“及格線”之后，他們就分別拿到了為期1年、3年或5年的《上海市居住證》。

（摘自《工人日報》 2002.08.28）

重慶：職校畢業(yè)生搶手

○ 焦新

近年來，重慶市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生深受用人單位的青睞，畢業(yè)生異常搶手。 連續(xù)３年，全市職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生一次性就業(yè)率都保持在90%以上。

重慶職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生搶手的原因在于：重慶作為西部惟一的直轄市和長江上游的經(jīng)濟(jì)中心，近年來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人才需求增大。重慶作為我國六大老工業(yè)基地之一，大多數(shù)“勞動密集型”企業(yè)，為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生提供了廣闊的就業(yè)市場。重慶對外開放的擴(kuò)大和大量外資企業(yè)的引進(jìn)，也為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生提供了良好的就業(yè)機(jī)會。同時，由于重慶職教不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，主動適應(yīng)行業(yè)、企業(yè)的需求。

（摘自《中國教育報》 2002.08.14）

深圳：扶持“海歸派”

“融資難”現(xiàn)已成為“海歸”上岸最大的“瓶頸”之一。為此深圳市人事局、市外辦、市科技局、市財(cái)政局結(jié)合該市實(shí)際情況，精心編織了一個“海歸派”創(chuàng)業(yè)資助體系。

根據(jù)《深圳市出國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資金管理辦法》的規(guī)定，出國留學(xué)人員個人來深創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼，是采取無償資助形式發(fā)放的。與此同時，從去年起，深圳市每年還從科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排2000萬元專項(xiàng)資金，定向資助留學(xué)人員在深創(chuàng)業(yè)。

一位從德國學(xué)成歸來的留學(xué)生深有感觸地說：“我們初來乍到，可享受創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼；企業(yè)辦起來后，能申請科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；而企業(yè)發(fā)展了，又有資本管理服務(wù)。深圳把我們創(chuàng)業(yè)每一個階段里可能遇到的困難，都盡可能地解決了。有了這種精心設(shè)計(jì)的資助體系，我們在深創(chuàng)業(yè)沒有后顧之憂了?！?/p>

（摘自《新華日報》2002．08．10）

廣州：引進(jìn)“洋保姆”滿足城市家政服務(wù)

○ 景志強(qiáng)

最近，廣州從菲律賓引進(jìn)了兩名月薪高達(dá)5000元人民幣的“洋保姆”，由于她們訓(xùn)練有素，受到了雇主的歡迎。

如今在廣州的外國人已超過10萬人，每年還在以２萬至６萬人的速度遞增，這使得廣州每年需要涉外家政服務(wù)人員3萬至5萬人，而該市現(xiàn)從事涉外家政服務(wù)的只有幾千人。

雖然國內(nèi)家政服務(wù)人員數(shù)量很多，具有明顯的價格優(yōu)勢，其他方面的勞動技能也較過硬，但外語素質(zhì)普遍較差，達(dá)不到涉外家政服務(wù)的要求和水準(zhǔn)。

廣州從國外引進(jìn)“洋保姆”以適應(yīng)作為國際性城市家政服務(wù)的需要，既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是一種無可奈何之舉。

（摘自《工人日報》2002．08．22）

山東萊州：公開考選調(diào)配教師

○ 楊明清 呂俊峰

山東萊州市為部分學(xué)校調(diào)配的96名高素質(zhì)教師，在新學(xué)期如期走上新的工作崗位。與以往不同的是，他們是從全市350名報名教師中公開考選的，成為萊州師資調(diào)配考選制的首批受益者。

此前，每到教育系統(tǒng)調(diào)動教師進(jìn)城工作的時期，來自各方面的“條子”和電話應(yīng)接不暇，容易導(dǎo)致暗箱操作現(xiàn)象。今年7月，萊州市按照“公正、公平、公開”的原則，通過媒體向社會公開考選的范圍、數(shù)額、程序和方法，張榜公布參加考選教師的成績，接受群眾監(jiān)督。同時，教育、人事、財(cái)政等部門聯(lián)合組成班子，嚴(yán)格把好資格審查、命題閱卷、講課評課、成績合成“四道關(guān)”，保證了考選質(zhì)量。一張“卷子”擋住了八方“條子”。公正科學(xué)的師資調(diào)配辦法，從機(jī)制上杜絕了暗箱操作現(xiàn)象。

（摘自《工人日報》2002．08．23）

廣西靈山：推行駐村干部“雙選”制

○ 張麗霞

廣西靈山縣近日推行的駐村干部“雙向選擇”制，使近400名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部找到了各自稱心如意的“婆家”。

多年來，鎮(zhèn)干部誰下村、下哪里全由鎮(zhèn)里定，全然不管村民歡迎不歡迎，村里只能被動接收。而“雙選”干部制的推行密切了干群關(guān)系。

“雙選”干部一年一次，鎮(zhèn)黨委將擬派的駐村干部及相關(guān)情況向全鎮(zhèn)所有村委會公布，先由各村委選干部，再由干部選村委；如兩個以上村委同時選中同一名鎮(zhèn)干部，則由該干部選定其中一個村委；雙向選擇實(shí)行末位淘汰，沒有被任何村選中的鎮(zhèn)干部待崗培訓(xùn)，另行安排工作；被選干部要簽訂年度干部駐村工作目標(biāo)責(zé)任狀，年底驗(yàn)收。

據(jù)了解，那些具有技術(shù)專長、最愿也最能為民辦事的干部，最受村民歡迎。

（摘自《中國社會報》2002．08．21）

上海：開通“生命綠色通道”

○ 楊金志趙起鴻

“生命綠色通道”就是“交通事故快速搶救機(jī)制”，從8月10日開始，上海首批58家醫(yī)院已全面啟動。

凡是在上海發(fā)生重特大交通事故傷害案后，交警將保證事故處理和護(hù)送傷員齊頭并進(jìn)。當(dāng)交警以最快的速度把重傷者送到醫(yī)院后，醫(yī)院必須先行搶救，事后結(jié)賬。根據(jù)“生命綠色通道”的有關(guān)條款，護(hù)送傷者的民警應(yīng)指定一方當(dāng)事人或有關(guān)人員預(yù)付醫(yī)療費(fèi)、保證金；如果當(dāng)事人實(shí)在無法支付，由警方向醫(yī)院作擔(dān)保，并負(fù)責(zé)向肇事責(zé)任人追討相關(guān)費(fèi)用；如果遇到確實(shí)無法承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)的情況，警方將負(fù)責(zé)籌措資金彌補(bǔ)醫(yī)院的搶救開支。

上海的公安和衛(wèi)生兩大部門今后還將實(shí)現(xiàn)“110”和“120”聯(lián)動，“生命綠色通道”也將擴(kuò)展到全市所有的醫(yī)院。

（摘自《中國婦女報》 2002.08.12）