楊曼蘇
美國像是“以色列的子民”
無論從形式還是內(nèi)容上來看,以美間的關(guān)系都稱得上是“特殊關(guān)系”,因?yàn)樗堰h(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般的盟國關(guān)系。這樣的例子不勝枚舉。
1973年第四次中東戰(zhàn)爭初期,以色列遭到埃及和敘利亞兩軍突襲,情勢十分危急。時(shí)任以色列總理梅厄夫人請求美國人鼎力相助。美國人答應(yīng)了,拿出了秘密武器——SR—71型“黑鳥”式偵察機(jī),飛到炮火連天的中東戰(zhàn)場上空,拍完照片后又飛了回來,1.9萬公里的來回僅用了半天時(shí)間。第二天一大早,戰(zhàn)區(qū)形勢照片已擺到了以軍總參謀長的桌子上,之后才有以軍偷渡蘇伊士運(yùn)河的驚人之舉。新聞界把功勞全算到以軍驍將沙龍頭上,其實(shí),是美國充當(dāng)了幕后幫兇。
以色列每位新上臺的總理必先去美國國會作“報(bào)到演講”。1996年7月10日,當(dāng)新當(dāng)選的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在美國國會的講演中吼叫“我今天在這里再次宣布,耶路撒冷永遠(yuǎn)不會被重新分割,永遠(yuǎn)不會!”此時(shí)全場沸騰,美國議員們紛紛起立報(bào)以熱烈的掌聲。結(jié)果,在內(nèi)氏30分鐘演講中,美國議員共為他鼓掌14次,超過任何一位來訪的外國首腦。
當(dāng)然,兩國之間的友好關(guān)系決不止于此。以色列前幾年的人均收入已達(dá)到1.6萬美元,但美國每年仍要塞給它30億美元,使之成為世界上接受美援最多的國家。美國還允許以色列大部分商品免稅進(jìn)入美國市場,這等于又給了它一筆錢,再加上其它援助和捐獻(xiàn),以色列每年能從美國那里弄到50億美元。
在政治上,美國一再拍著胸脯保證以色列的安全,明確無誤地告訴阿拉伯人,不允許他們打垮以色列人;美國在各種國際組織中都袒護(hù)著以色列,在聯(lián)大和安理會中幾乎否決了一切對以色列不利的決議,甚至推翻了聯(lián)大做出的猶太復(fù)國主義是種族主義的決議。美國警告國際社會說,要是人們一定要跟以色列過不去的話,它寧肯跟以色列一道退出聯(lián)合國。
尼克松曾說:“自從45年前我們承認(rèn)以色列以來,美國已經(jīng)向它提供了400多億美元的經(jīng)濟(jì)和軍事援助,相當(dāng)于我們在馬歇爾計(jì)劃下提供援助總額的兩倍多?!睂Υ?,有評論譏諷道:美國表現(xiàn)得像“以色列的子民”。
以色列可以為美國做什么
那么,以色列與美國為什么能結(jié)成特殊關(guān)系呢?
第一,美國公眾對以色列的普遍同情與支持,是以美結(jié)成特殊關(guān)系的根本原因。依靠選票上臺的美國總統(tǒng)必須重視公眾的這種看法。
第二,美國認(rèn)為以色列的戰(zhàn)略地位很重要。以色列位于歐亞非的陸路通道上,在未來戰(zhàn)爭中它可以監(jiān)控黑海、里海、阿拉伯海、紅海和地中海中的海軍活動。以色列還能向美國提供良好的軍用設(shè)施、戰(zhàn)略物資儲備倉庫和轉(zhuǎn)運(yùn)站。一旦蘇伊士運(yùn)河交通受阻,美國可以通過以色列的海法、特拉維夫和埃拉特港,繼續(xù)保持地中海到紅海間的交通的暢通。
第三,美國認(rèn)為以色列在政治上是一個(gè)可以信賴的國家。它認(rèn)為,以色列是中東惟一的西式民主國家,從制度上保證了其親美政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。美國堅(jiān)信:一旦美國遇到危難,世界上只有兩個(gè)國家會出手相援,一個(gè)是英國,另一個(gè)就是以色列。
第四,以色列在軍事上是一支可依賴的力量。以軍能征善戰(zhàn)表現(xiàn)不凡,以軍成員的文化素養(yǎng)很高,能熟煉使用各種精密的美式武器,而且具有世界上最豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。更重要的是,以色列多次表示愿意用這個(gè)軍事力量為美國利益服務(wù),并啟發(fā)美國人說:“對美國來說,這是一筆很好的投資,這樣比把美國軍隊(duì)派到這個(gè)地區(qū)強(qiáng)得多。”
第五,以色列能在研制和改進(jìn)尖端武器方面幫助美國。以色列教育水平比美國還高,擁有大批世界一流的工程師,在研制和改進(jìn)武器方面有極高水平,美國希望分享他們的科研成果。美國負(fù)責(zé)星球大戰(zhàn)計(jì)劃的艾布拉姆將軍曾毫不掩飾地對以色列人說:“我們依靠你們的才能、你們的知識和你們的潛力。你們可以為我們的戰(zhàn)略防御計(jì)劃做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?!?/p>
第六,以色列能幫美國在不斷爆發(fā)的阿以沖突中測試新式武器并提出改進(jìn)意見。以色列總是最早使用美國最新武器的非北約國家,實(shí)際上以軍比美軍更熟悉美式武器的操縱和性能。而且,以色列人又為美國各種新武器做了免費(fèi)廣告,以軍輝煌戰(zhàn)績烘托出美式武器的先進(jìn),每年為美國賺數(shù)百億美元。
第七,以色列能在情報(bào)搜集上幫美國人的忙。在情報(bào)合作方面,以色列人表現(xiàn)得尤為出色:西方獲得的赫魯曉夫“秘密報(bào)告”就是以色列情報(bào)人員提供的;1969年,前蘇聯(lián)向埃及提供了一種新式雷達(dá),安置在蘇伊士運(yùn)河西岸的一個(gè)小島上,結(jié)果以色列人在一夜之間就奇跡般地把整座雷達(dá)站拆運(yùn)到以色列,然后與美國共享這一情報(bào)。據(jù)估計(jì),僅以色列提供的蘇式武器情報(bào),就使美國至少節(jié)省了幾十億美元的研制費(fèi)用,并使美國軍方洞悉了這種武器的性能。
美國猶太人的“兩張票”
促成以美結(jié)成特殊關(guān)系的其他因素,就是美國猶太人和專事游說美國兩院的親以“院外集團(tuán)”。
美國猶太人在這個(gè)國家扎的根很早也很深。早在美國獨(dú)立前的1654年,備受歧視的歐洲猶太人便開始移居此地。目前,美國已有約600萬猶太人,約占全國總?cè)丝诘?.4%,占全世界猶太人總數(shù)的38%,居世界首位。
美國猶太人的勢力已滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)領(lǐng)域,對美國社會的影響作用極大。在諾貝爾獲獎(jiǎng)?wù)咧?,有?/3是猶太人,如把美國帶入核時(shí)代的猶太科學(xué)家愛因斯坦、泰勒、紐曼等。到20世紀(jì)70年代末,美國猶太人已控制了美國25%的鋼鐵業(yè),90%的皮毛業(yè),60%的食品加工業(yè),50%的屠宰場、餐館、酒吧和娛樂業(yè),40%的電影業(yè)。1985年,有1/4的美國百萬富翁是猶太人,此外,東部名牌大學(xué)的1/3的教授是猶太人,5個(gè)律師中就有一個(gè)是猶太人。猶太人的社會地位和金錢,徹底馴服了美國絕大多數(shù)政客,他們親猶親以是必然的。
美國猶太人的能量主要表現(xiàn)在“兩張票”上,一張是選票,一張是鈔票。
拿選票來說,猶太人居住的特點(diǎn)是“大分散小集中”:他們遍布紐約、華盛頓、洛杉磯等美國所有大城市,但在一個(gè)城市又往往集中地住在一個(gè)選區(qū),因此他們手中選票的命中率奇高。他們一般只占選民的5%,但這5%意向性很強(qiáng)的選票常起決定性作用。因此,美國兩大黨——民主黨和共和黨,都極其重視他們的選票。
從鈔票上來看,猶太人舍得對美國兩黨進(jìn)行感情投資。據(jù)說,尼克松的私人捐助者中有25%是猶太人,卡特的私人捐助者中有40%是猶太人,而1994年兩黨在參議員的競選上就各花了猶太人的5000萬美元。所以在美國,不討?yīng)q太人喜歡就休想當(dāng)上議員和總統(tǒng)。
美國猶太人還竭力打進(jìn)美國上層社會。據(jù)統(tǒng)計(jì),在美國有3/4的猶太人是大學(xué)畢業(yè)生,比一般白人高2倍;1/4的猶太人有碩士以上的學(xué)位,比一般白人高3倍。正是由于有這樣的拼搏和成功,才保證了猶太人在法律、醫(yī)學(xué)和媒體行業(yè)中處于主宰者地位,從而影響了美國社會親猶和親以的動向。近來當(dāng)上大使、主席、部長和國務(wù)卿的猶太人已很多,他們上任后毫無例外地采取偏袒以色列的政策。
為影響政府決策,美國猶太人和親以勢力組成強(qiáng)大的“院外游說集團(tuán)”,對美國政策施加強(qiáng)大的影響。
猶太“院外集團(tuán)”與以色列駐美國大使館保持著密切聯(lián)系,直接通過使館領(lǐng)會以色列領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的意圖,在影響美國對以政策、保護(hù)以色列利益方面扮演著重要角色。比如在拉賓任駐美大使期間,遇到難以跨過的障礙時(shí),便找美國猶太社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人幫忙。在他的記憶里,只要是找到他們,以色列就沒有解決不了的問題。
當(dāng)然兩國間也不是毫無問題。在聯(lián)合國242號決議、被占領(lǐng)土、猶太定居點(diǎn)和以巴和談等問題上,它們都有矛盾,只不過雙方都不想把事情鬧大而已。
(摘自《世界知識》本刊有刪節(jié))