任國平
去年十月,記者隨全國中小學(xué)幼兒教師獎勵(教育)基金會王文湛秘書長一行踏上前往山西省靜樂縣的行程。
七八個小時的顛簸勞頓,已是下午四點多鐘,汽車停在了一個山窩窩里的“鎮(zhèn)子”上——沒有筆直的柏油馬路,沒有熱鬧的商業(yè)氣氛,街道上行人稀落。不想,當(dāng)?shù)赝緟s告訴我們:靜樂城到了。
顧不上多做歇息,汽車旋即開往娑婆鄉(xiāng)教育基金基地。正是農(nóng)家人最忙碌的收獲季節(jié),沿途老農(nóng)臉上的笑意告訴我們,莊稼收成不錯。
娑婆鄉(xiāng)“基地”辦公室設(shè)在鄉(xiāng)辦中學(xué),在校園里,在教室的屋檐下,到處曬晾著高粱、葵花子、谷子等作物,老師們不無自豪地說,這些都是“基地”的“碩果”。我們一邊品嘗飽滿的葵花子,一邊傾聽靜樂縣孟元勛縣長講述創(chuàng)辦教育基金基地的不平凡經(jīng)歷。
靜樂縣是一個土地面積2058平方公里、人口15.6萬人的國家級貧困縣。面積將近兩個香港,每年的縣財政收入?yún)s只有1500萬元,按照有關(guān)規(guī)定,農(nóng)村小學(xué)生人均公用經(jīng)費應(yīng)由縣財政劃撥35元,而實際到位的卻只有2元錢,困難可想而知。
1996年孟元勛來到靜樂縣擔(dān)任縣長時,雖然全縣中小學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施已經(jīng)得到了很大改觀,但是,面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,教育經(jīng)費嚴(yán)重不足,教師工資根本得不到保障。費了九牛二虎之力新修建的“希望學(xué)?!?,卻因為“水淺難養(yǎng)魚”,教師難以安心教學(xué),結(jié)果變成了人去樓空的“空殼”學(xué)校。做過教師、當(dāng)過記者的孟元勛深深懂得一個道理:越窮的地方越辦不起教育,越辦不起教育的地方越窮,要打破這個“怪圈子”,必須依靠人才和高素質(zhì)的勞動者,而這又緊緊依賴于教育。
想法很明確,可捉襟見肘的現(xiàn)狀卻無法讓孟元勛高興起來。他深入到偏遠(yuǎn)的山村蹲點考察,足跡踏遍了靜樂縣的溝渠梁峁,費盡苦心。1997年5月的一天,孟元勛在佛堂山村和村委會主任談起了該村新建的學(xué)校,村委會主任無奈地告訴他:“學(xué)校不賴,可就是村委會拿不出一分錢,教師留不住,學(xué)生上不起,就像村后那條無人治理的荒溝一樣……”村主任的一番話,在孟元勛終日苦苦思索的大腦中撞擊出了火花:靜樂雖然貧困,但我們有土地,我們有勤勞的雙手,每個村子何不劃撥出一部分好地和荒山荒坡,作為教育基地,將其收入全部作為教育基金……
一條新的思路就這樣“誕生”了。
他把這一“成果”帶回了縣城,很快得到了各方面的大力支持,繼而作為縣委、縣政府的重大決策,于1997年11月,下發(fā)了《關(guān)于在全縣農(nóng)村建立和發(fā)展教育基金基地的通知》,要求在有條件的鄉(xiāng)村劃撥部分耕地和荒山荒坡作為教育基金基地。成立教育基金基地的村子,設(shè)有由村民代表、學(xué)校校長和村委干部組成的教育基金基地理事會,他們負(fù)責(zé)基地的經(jīng)營管理,并組織村民義務(wù)投工?;氐氖杖霘w當(dāng)?shù)貙W(xué)校支配使用,接受上級財務(wù)部門的監(jiān)督,主要用于修繕校舍、添置教學(xué)設(shè)施、保障學(xué)校辦公經(jīng)費、資助貧困學(xué)生入學(xué)、提高教師待遇等。
1998年當(dāng)年,靜樂縣就發(fā)展建立了114個教育基金基地,其中開發(fā)荒山荒坡8725畝,耕地2325畝,當(dāng)年收入達(dá)30余萬元。到2000年,基地有了更大的發(fā)展,已經(jīng)發(fā)展到了300個,其中重點基地100個,樹立示范基地10個,耕地面積達(dá)5216畝,荒山荒坡面積13245畝。重要的是,基地種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,項目的選定,比前兩年更科學(xué)、更合理了。
靜樂縣教育基金基地由點到面,成燎原之勢,轟轟烈烈地發(fā)展起來。
三年的探索,三年的風(fēng)雨,其中的甘苦自不待言。實踐證明;創(chuàng)建教育基金基地這條路子找準(zhǔn)了,走對了。它所帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益是十分顯著的。
第一,教育基金基地的收入有效地緩解了長期困擾靜樂縣教育發(fā)展的資金匱乏問題。娘子神鄉(xiāng)西會村1999年32畝基地收入6000元,學(xué)校用這筆錢購置了辦公桌椅、擴(kuò)音設(shè)備,維修了伙房、廁所等,解決了7名貧困學(xué)生入學(xué)難的問題。杜家村鎮(zhèn)舍科村,新建建筑面積180平方米的一所學(xué)校,總投資9萬多元,除教育行政部門投入3萬元外,其余靠教育基金基地的收入逐年支付。教育經(jīng)費有保障了,學(xué)生因貧困而失學(xué),教師因貧困而流失的問題得以解決,“尊師重教”蔚然成風(fēng)。
第二,教育基金基地成為農(nóng)村學(xué)校實施素質(zhì)教育的大課堂。無論是貧困地區(qū)還是發(fā)達(dá)地區(qū),教育都是要為學(xué)生的發(fā)展負(fù)責(zé)。但是具體內(nèi)容應(yīng)有所區(qū)別,素質(zhì)教育必須與當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活實際相結(jié)合。貧困地區(qū)的學(xué)生利用勞動課和課余時間參加田間勞動,既能夠讓學(xué)生掌握一定的勞動技能,養(yǎng)成熱愛勞動的習(xí)慣,又能夠培養(yǎng)熱愛勞動人民的感情,培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)意識和環(huán)保意識,學(xué)到課本上無法學(xué)到的知識。而且,貧困地區(qū)要真正實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo),關(guān)鍵是要培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者,“基地”為培養(yǎng)這樣的人才提供了便利的條件和場所。
第三,教育基金基地成為農(nóng)科教一體化的實驗基地。“基地”利用教師隊伍有知識、會管理,接受新生事物快的特點,以基地為陣地,向周圍農(nóng)田推廣新的實用技術(shù),推廣新品種,從而發(fā)揮了帶動輻射作用,使農(nóng)業(yè)、教育、科技三家真正“聯(lián)姻”。新技術(shù)、新品種更讓這里的農(nóng)民們切實地認(rèn)識到了科學(xué)技術(shù)的力量,增強(qiáng)了他們科學(xué)種田的意識,許多農(nóng)民躍躍欲試,紛紛要求學(xué)習(xí)。
第四,教育基金基地成為農(nóng)村小流域治理的有效途徑。大量的荒山荒坡,由于教育基金基地的建立,正在得以治理并加以合理利用,他們種楊樹,種柳樹,種經(jīng)濟(jì)林,使過去光禿禿的荒山坡披上了綠裝……
王文湛秘書長在考察了靜樂的教育基金基地之后對基地的發(fā)展給予肯定,他頗為感慨地說:“靜樂縣是一個國家級貧困縣,雖然經(jīng)濟(jì)貧困,但是這里的人民精神狀態(tài)很好,干勁足。教育基金基地的發(fā)展,從當(dāng)前的意義來看,它創(chuàng)造了物質(zhì)財富,緩解了教育經(jīng)費不足的難題。從更深遠(yuǎn)的意義來看,教育基金基地自力更生,是在探索一種貧困地區(qū)教育改革的模式。在這里,能夠培養(yǎng)學(xué)生的生產(chǎn)生活技能和職業(yè)技能,可以為推廣農(nóng)業(yè)科技成果培養(yǎng)‘二傳手……
過去的一個放羊娃說過的一句話幾乎是這里孩子們注定的人生道路,“放羊是為了掙錢,掙錢是為了長大以后娶媳婦,娶媳婦是為了生娃,生娃是為了讓他們放羊……”如今,這里的孩子們卻說:“要好好讀書,要上大學(xué),要到北京、上海、廣州去學(xué)本領(lǐng),要為家鄉(xiāng)的脫貧致富作貢獻(xiàn)。”在靜樂,過去四十多歲的壯年“冬天曬暖暖,夏天歇涼涼”的現(xiàn)象很普遍,如今,大伙兒都在思量著如何“興教、脫貧——脫貧、興教”。
從“一個循環(huán)”到“另一個循環(huán)”,靜樂人跨越了一道多么久遠(yuǎn)的歷史鴻溝??!
教育基金基地在靜樂的誕生和發(fā)展,不僅為靜樂縣教育事業(yè)的發(fā)展帶來了無限的生機(jī),為靜樂縣的科教興農(nóng)事業(yè)助了一臂之力,而且在靜樂人的觀念世界引發(fā)了一場深刻的革命。
因為教育基金基地,沉寂了不知多少年的大山歡騰起來了,熱鬧起來了,全國各地關(guān)心支持基地發(fā)展的各界朋友來了,日本坂戶市市長來了,美國ADE公司總裁來了……
因為教育基金基地,靜樂人的視野也開闊了,他們的眼光放長遠(yuǎn)了。過去人們一提起教育就頭疼,而今卻變成了人們津津樂道的話題:沒有教育的發(fā)展,沒有勞動者素質(zhì)的提高,就永遠(yuǎn)摘不掉貧窮的“帽子”。在靜樂,這個道理成了老百姓心中的“教育常識氣
因為教育基金基地,靜樂人的步伐邁開了,他們不時要走出太行和呂梁看看外面的精彩世界。他們心中久久期盼的紅火日子,似乎可望而可及了。
縣長孟元勛告訴記者,全縣要村村建基地,校校有收入,不僅要有規(guī)模、有效益,更要講創(chuàng)新,上水平,但是人才、資金、技術(shù)仍然是目前面臨的最大困難口他接著又說:“如果學(xué)校有了足夠的教育經(jīng)費,我們還可以辦農(nóng)民夜校,搞科技培訓(xùn),滿足農(nóng)民的日益增長的文化需要;我們還可以聘請好老師,或與外地學(xué)校聯(lián)合辦學(xué),使這里的學(xué)校教育改革不斷深化,教育水平不斷提高。我們的奮斗目標(biāo)是:辦好教育基金基地,創(chuàng)一流效益,辦一流學(xué)校,育一流人才。”
黃河九曲十八灣。黃河水奔騰穿梭,不舍晝夜,終歸于浩瀚無垠的大?!?/p>
愿靜樂人和他們的教育基金基地一如奔騰不息的黃河水,激流勇進(jìn),一往無前。