摘要：三峽工程高壓電氣設(shè)備國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)是技貿(mào)結(jié)合比較成功的實(shí)例之一，轉(zhuǎn)讓方(投標(biāo)者)、受讓方(國(guó)內(nèi)分包商)和行業(yè)主管部門對(duì)此都感到比較滿意。就招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中如何促使投標(biāo)者轉(zhuǎn)讓技術(shù)特別是核心技術(shù)、直接受讓方如何分?jǐn)傎M(fèi)用并保證合同產(chǎn)品能在國(guó)內(nèi)獨(dú)立制造、以及工程業(yè)主如何在這一過(guò)程中以“我”為主，并組織協(xié)調(diào)各方進(jìn)行了敘述，同時(shí)對(duì)三峽工程這種技貿(mào)結(jié)合的方式的特殊性進(jìn)行討論。

關(guān)鍵詞：高壓電氣設(shè)備；國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)；技術(shù)轉(zhuǎn)讓；三峽工程

三峽工程高壓電氣設(shè)備國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的內(nèi)容，包括左岸電站15臺(tái)套500kV、840MVA的三相升壓變壓器、3g個(gè)間隔的500kV六氟化硫全封閉組合電器(GIS)設(shè)備。經(jīng)過(guò)與國(guó)內(nèi)外著名制造廠家的技術(shù)交流，一致認(rèn)為這兩項(xiàng)高壓電氣設(shè)備的制造水平，國(guó)內(nèi)廠家與國(guó)外先進(jìn)水平相比，存在比較明顯的差距。經(jīng)過(guò)10多年在引進(jìn)技術(shù)、合作制造和合資辦廠方面的合作，國(guó)內(nèi)廠家在這些領(lǐng)域已奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在明確三峽工程高壓設(shè)備采用國(guó)際公開招標(biāo)采購(gòu)，由投標(biāo)方對(duì)技術(shù)、商務(wù)、融資負(fù)全部責(zé)任的前提下，要求中標(biāo)廠商向中國(guó)分包商轉(zhuǎn)讓先進(jìn)的技術(shù)，要求中標(biāo)廠商的部份制造份額由中國(guó)國(guó)內(nèi)分包商制造，并要求由中標(biāo)廠商負(fù)責(zé)的前提下中國(guó)分包商能獨(dú)立制造一定份額的成套設(shè)備。

從1996年11月開始進(jìn)行技術(shù)交流到1999年10月合同正式生效的近3年的時(shí)間里，從招標(biāo)文件大綱編制開始到正式文件發(fā)售，從公開開標(biāo)、技術(shù)和商務(wù)澄清到合同談判的整個(gè)過(guò)程中，三峽總公司組成有設(shè)計(jì)制造、國(guó)內(nèi)行業(yè)主管部門和專家組成的專門小組就技術(shù)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)、談判，把“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的內(nèi)涵基本上弄得明明白白：國(guó)內(nèi)各個(gè)合格分包商需要那些技術(shù)，各個(gè)投標(biāo)商有些什么先進(jìn)技術(shù)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓有那些限制條件，以往的技術(shù)轉(zhuǎn)讓得失如何。最終使設(shè)備采購(gòu)與技貿(mào)緊密結(jié)合，使業(yè)主、中標(biāo)廠商和分包廠商以及國(guó)內(nèi)行業(yè)主管部門的利益和責(zé)任都得到滿意的解決，體現(xiàn)了國(guó)家利益、工程利益和買賣雙方利益的一致性。

1 招標(biāo)、投標(biāo)和合同談判過(guò)程

在最終形成的招標(biāo)文件中，明確規(guī)定招標(biāo)者在綜合評(píng)議投標(biāo)文件的5個(gè)因素之一是“投標(biāo)者提出的技術(shù)轉(zhuǎn)讓條件和部件分包方案有利于中國(guó)國(guó)內(nèi)分包制造廠商掌握投標(biāo)者的技術(shù)”。并明確包括該條款在內(nèi)的綜合評(píng)標(biāo)因素為合同授予的優(yōu)先條件。把技術(shù)轉(zhuǎn)讓與投標(biāo)報(bào)價(jià)和融資條件視為十分重要的評(píng)標(biāo)因素。

在招標(biāo)文件的總則中，專門對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行敘述，并明確規(guī)定，投標(biāo)者在提供合格設(shè)備的同時(shí)需向中國(guó)國(guó)內(nèi)分包制造廠商進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，進(jìn)行聯(lián)合設(shè)計(jì)，合作生產(chǎn)。轉(zhuǎn)讓的技術(shù)應(yīng)包括使中國(guó)國(guó)內(nèi)分包制造廠商能獨(dú)立設(shè)計(jì)制造投標(biāo)設(shè)備所不足和必須的設(shè)計(jì)軟件、制造圖紙、適用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算資料及說(shuō)明書等內(nèi)容以及為掌握這些內(nèi)容給予技術(shù)受讓方必要的培訓(xùn)工作。對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的具體內(nèi)容、進(jìn)度、費(fèi)用分?jǐn)傆赏稑?biāo)者與分包商協(xié)商簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓意向書或協(xié)議，并作為投標(biāo)文件的一個(gè)組成部分遞交給買方。對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的費(fèi)用分?jǐn)?，為發(fā)揮各方面的積極性，考慮到不同受讓方技術(shù)基礎(chǔ)的差別，規(guī)定技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用單列，其中買方承擔(dān)投標(biāo)者新提供的軟件、圖紙、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)文件發(fā)生的費(fèi)用，其他費(fèi)用由投標(biāo)者合理分?jǐn)傔M(jìn)入報(bào)價(jià)。

在公開開標(biāo)后的澄清階段，技術(shù)轉(zhuǎn)讓作為澄清的主要內(nèi)容經(jīng)受了詳細(xì)的檢查。實(shí)際上各個(gè)投標(biāo)者提交的技術(shù)轉(zhuǎn)讓意向書在澄清后無(wú)論在形式上、內(nèi)容上都有比較大的進(jìn)步。為了全面弄清受讓方的意見和態(tài)度，三峽總公司設(shè)計(jì)了—個(gè)特殊的問(wèn)詢表格，征求國(guó)內(nèi)分包商的意見。這些內(nèi)容主要是列出制造該項(xiàng)設(shè)備需要的技術(shù)，包括設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)技術(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制造技術(shù)、檢測(cè)技術(shù)、安裝維護(hù)說(shuō)明書等。在上述技術(shù)中分包商已經(jīng)掌握了哪些技術(shù)，還缺少哪些技術(shù)?在與外商簽訂的意向書或協(xié)議書中已明確轉(zhuǎn)讓了哪些技術(shù)?對(duì)這些轉(zhuǎn)讓的技術(shù)的水平如何評(píng)價(jià)。對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用的評(píng)價(jià)如何?對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓限制條件的評(píng)價(jià)如何？還需通過(guò)業(yè)主要求投標(biāo)者確認(rèn)再轉(zhuǎn)讓哪些技術(shù)?接受上述轉(zhuǎn)讓的技術(shù)后能否獨(dú)立制造該項(xiàng)設(shè)備?在上述表格經(jīng)分包商負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后，三峽總公司再逐個(gè)聽取中國(guó)國(guó)內(nèi)分包商和行業(yè)主管部門意見，并深入進(jìn)行討論。在此基礎(chǔ)上，允許投標(biāo)商與分包商進(jìn)一步就投標(biāo)文件中技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議進(jìn)行復(fù)查、補(bǔ)充、修改，重新提交。

在與投標(biāo)商逐個(gè)就技術(shù)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行澄清時(shí)，投標(biāo)商重新提交的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議有了很大的變化。這是由于在激烈競(jìng)爭(zhēng)中投標(biāo)者受到各方壓力，為了能最終中標(biāo)，在其所在國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的法律允許下作出退讓的結(jié)果。

在正式評(píng)標(biāo)階段，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的評(píng)價(jià)做了定性和定量評(píng)分的規(guī)定，在綜合分析各家技術(shù)轉(zhuǎn)讓內(nèi)容的基礎(chǔ)上，從轉(zhuǎn)讓的技術(shù)內(nèi)容的完整性，包括有無(wú)產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)的計(jì)算程序，制造合同產(chǎn)品所需的技術(shù)資料是否齊全等；從是否滿足中國(guó)國(guó)內(nèi)分包商獨(dú)立設(shè)計(jì)、制造合同產(chǎn)品所需的技術(shù)；從轉(zhuǎn)讓的技術(shù)的先進(jìn)程度以及技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)讓的限制條件等進(jìn)行評(píng)述，由技術(shù)轉(zhuǎn)讓領(lǐng)導(dǎo)小組寫出技術(shù)轉(zhuǎn)讓綜合報(bào)告并組織有關(guān)單位的專家一起進(jìn)行打分。技術(shù)轉(zhuǎn)讓的評(píng)價(jià)作為綜合評(píng)標(biāo)的一部分對(duì)最終決標(biāo)起到了應(yīng)有的作用，保證了中標(biāo)廠商的技術(shù)轉(zhuǎn)讓滿足了招標(biāo)文件的要求。

在決定授標(biāo)時(shí)，考慮到國(guó)內(nèi)合格的500kV升壓變壓器和500kV六氟化硫GIS制造廠家過(guò)去為三峽工程重大裝備所做的大量前期研究工作，由中標(biāo)廠商進(jìn)行的轉(zhuǎn)讓需分別轉(zhuǎn)讓給兩家國(guó)內(nèi)變壓器和兩家GIS制造公司。因此，由中國(guó)三峽總公司承擔(dān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用分別由公開開標(biāo)的費(fèi)用增加了67%和80%。

2 三峽工程高壓電氣設(shè)備技術(shù)轉(zhuǎn)讓的特點(diǎn)

三峽高壓電氣設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)中的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，與“技貿(mào)結(jié)合”的基本國(guó)策在原則上是一致的，但在具體做法和內(nèi)涵方面有所發(fā)展和充實(shí)。

2.1 與一般的“技貿(mào)結(jié)合”、“引進(jìn)技術(shù)”、“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”不同

“技貿(mào)結(jié)合”、“引進(jìn)技術(shù)”、“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”是欠發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間貿(mào)易的一種形式，它都要求合同設(shè)備的供貨方以不同的形式在不同的程度上有償?shù)爻鲎尯贤a(chǎn)品的專門技術(shù)，為合同設(shè)備采購(gòu)方所在國(guó)的工業(yè)技術(shù)發(fā)展，為采購(gòu)方所在國(guó)能獨(dú)立開發(fā)制造合同產(chǎn)品承擔(dān)責(zé)任。這與單純的專項(xiàng)技術(shù)進(jìn)口貿(mào)易不同，那是比較單純的專利、專項(xiàng)技術(shù)進(jìn)口，與設(shè)備采購(gòu)沒有關(guān)系。要使這種“采購(gòu)+技術(shù)”的貿(mào)易形式獲得成功，必須通過(guò)調(diào)查研究，弄明白投標(biāo)方(潛在的供貨方)是否擁有先進(jìn)的技術(shù)，受讓方(采購(gòu)方所在國(guó)的制造廠商)是否具備相當(dāng)?shù)募夹g(shù)基礎(chǔ)消化、吸收、消納轉(zhuǎn)讓的技術(shù)。

三峽工程高壓電氣設(shè)備采購(gòu)中的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，是要最大程度利用三峽工程項(xiàng)目在國(guó)際上的知名度，利用投標(biāo)者希望通過(guò)三峽合同的里程碑廣告效益的心理，引導(dǎo)展開最大限度的競(jìng)爭(zhēng)，使投標(biāo)方出讓主要技術(shù)，并在正式授標(biāo)前同意按業(yè)主的意愿轉(zhuǎn)讓技術(shù)，承擔(dān)合同責(zé)任。

2.2 轉(zhuǎn)讓的技術(shù)內(nèi)容完整、技術(shù)先進(jìn)，受讓方多家受益

經(jīng)過(guò)廣泛的技術(shù)交流，組織專家出國(guó)考察，充分聽取行業(yè)主管部門和國(guó)內(nèi)制造廠家的意見，基本上摸清了國(guó)內(nèi)外廠家技術(shù)水平的差距，基本摸清不同投標(biāo)者的技術(shù)家底、核心技術(shù)。也基本上弄清楚不同的國(guó)內(nèi)分包廠商所需的基礎(chǔ)技術(shù)和專門技術(shù)。這樣有利于在技術(shù)轉(zhuǎn)讓的落實(shí)過(guò)程中發(fā)揮業(yè)主的統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)作用。具體的技術(shù)項(xiàng)目、內(nèi)容和轉(zhuǎn)讓方式由轉(zhuǎn)讓方和受讓方面對(duì)面的協(xié)商，他們?cè)谕稑?biāo)過(guò)程中既是主從關(guān)系，總包與分包的關(guān)系，轉(zhuǎn)讓與受讓的關(guān)系，又是在合同設(shè)備制造過(guò)程中的伙伴關(guān)系，業(yè)主和行業(yè)主管部門不越趄代庖，這保證了轉(zhuǎn)讓的技術(shù)內(nèi)容完整、充實(shí)、先進(jìn)。

例如在500kV三相升壓變壓器方面，投標(biāo)者愿意轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容包括設(shè)計(jì)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制造工藝、工廠試驗(yàn)、質(zhì)量控制和使用的計(jì)算機(jī)程序，計(jì)算機(jī)程序包括源程序，其中包括基本計(jì)算程序和開發(fā)性程序。并使分包商(受讓方)參加完整的設(shè)計(jì)過(guò)程，工廠制造過(guò)程和試驗(yàn)過(guò)程，還保證分包商在受讓技術(shù)基礎(chǔ)上獨(dú)立設(shè)計(jì)、制造出合格的合同產(chǎn)品，使轉(zhuǎn)讓的技術(shù)受到實(shí)踐的檢驗(yàn)。

在500kVGIS的技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面，投標(biāo)者除承諾轉(zhuǎn)讓設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)和質(zhì)量控制以及有關(guān)的資料和圖紙外，還轉(zhuǎn)讓計(jì)算分析軟件，例如GCB/GIS的電場(chǎng)分析，過(guò)電壓計(jì)算與合閘電阻值的確定、電流及氣流場(chǎng)分析、盆式絕緣子的設(shè)計(jì)和計(jì)算、斷路器驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)機(jī)械計(jì)算等關(guān)鍵技術(shù)。

根據(jù)決策層的授標(biāo)意見，轉(zhuǎn)讓方接受由招標(biāo)文件中規(guī)定的“一對(duì)一”進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，改變?yōu)橐?轉(zhuǎn)讓方)對(duì)二(受讓方)轉(zhuǎn)讓的意見，使轉(zhuǎn)讓的先進(jìn)技術(shù)在國(guó)內(nèi)兩家制造廠商中得到應(yīng)用，使三峽右岸工程的高壓電氣設(shè)備招標(biāo)在以國(guó)內(nèi)為主的格局下形成有利的競(jìng)爭(zhēng)局面。

2.3 保證受讓方能應(yīng)用轉(zhuǎn)讓的技術(shù)獨(dú)立制造出合同設(shè)備

過(guò)去一般的技術(shù)轉(zhuǎn)讓只是結(jié)合部件制造分包，轉(zhuǎn)讓相應(yīng)的技術(shù)，由主供貨方負(fù)責(zé)全面成套供應(yīng)，對(duì)成套設(shè)備的性能負(fù)責(zé)。三峽的采購(gòu)合同則要求技術(shù)受讓方在消化、吸收技術(shù)的基礎(chǔ)上，不但要完成成套設(shè)備的分包制造任務(wù)，并要在轉(zhuǎn)讓方的指導(dǎo)下，按轉(zhuǎn)讓的技術(shù)要求，獨(dú)立成套制造出合同產(chǎn)品，并要在業(yè)主的目擊下通過(guò)轉(zhuǎn)讓方試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)驗(yàn)收。也就是說(shuō)，這樣限定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓方與合同設(shè)備供貨方的責(zé)任，不僅要求他們誠(chéng)心誠(chéng)意轉(zhuǎn)讓先進(jìn)的技術(shù)，還要耐心、負(fù)責(zé)地教會(huì)受讓方掌握技術(shù)，并由受讓方在自己的工廠用其制造設(shè)備和檢驗(yàn)手段獨(dú)立地制造出合乎合同要求的產(chǎn)品。這種全過(guò)程由轉(zhuǎn)讓方、供貨方負(fù)責(zé)的做法，體現(xiàn)了三峽工程的獨(dú)特方式，這就要求投標(biāo)者突破過(guò)去“技貿(mào)結(jié)合”的傳統(tǒng)做法，要有新的思考，從不情愿到勉強(qiáng)接受到迎接挑戰(zhàn)。雖然三峽500kV主變壓器和500kVGIS從容量上和技術(shù)性能上并不代表行業(yè)最高水平，但由于其采購(gòu)數(shù)量大，三峽工程的知名度以及與中國(guó)廠商將來(lái)全面合作的考慮。所有投標(biāo)者都作出了十分明確的承諾。相信在合同執(zhí)行過(guò)程中必將進(jìn)一步豐富這種轉(zhuǎn)讓方式的內(nèi)涵。

2.4 創(chuàng)造了技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用分?jǐn)偟男履Ｊ?/p>

在三峽機(jī)組采購(gòu)中由三峽總公司承擔(dān)的全部技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用總共約1600萬(wàn)美元。這包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓本身的費(fèi)用和外國(guó)專家來(lái)華指導(dǎo)制造、試驗(yàn)過(guò)程的費(fèi)用以及中國(guó)分包商即技術(shù)受讓方人員出國(guó)培訓(xùn)的生活費(fèi)用等。由于三峽機(jī)組運(yùn)行條件復(fù)雜，技術(shù)要求高，國(guó)內(nèi)外技術(shù)水平差別較大，為了全面引進(jìn)吸收轉(zhuǎn)讓的技術(shù)，考慮到國(guó)有大型制造企業(yè)的實(shí)際困難，采用這種特殊方式是必要的。

三峽高壓電氣設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)中，由于國(guó)內(nèi)廠家通過(guò)以前的技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、攻關(guān)開發(fā)，已具備相當(dāng)基礎(chǔ)。不同投標(biāo)者與不同的中國(guó)合作伙伴合作制造合同設(shè)備的技術(shù)各不相同，受讓方人員掌握轉(zhuǎn)讓技術(shù)的基礎(chǔ)也有較大的區(qū)別。投標(biāo)者與中國(guó)不同的分包合作者所要求的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用有很大的差別，從投標(biāo)文件中的66萬(wàn)美元到580萬(wàn)美元不等，平均都在250萬(wàn)美元左右。

通過(guò)澄清、協(xié)調(diào)、談判，一方面要增加技術(shù)轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目，還要轉(zhuǎn)讓關(guān)鍵技術(shù)。一方面要降低技術(shù)轉(zhuǎn)讓的報(bào)價(jià)，同時(shí)使轉(zhuǎn)讓方、受讓方和業(yè)主以及國(guó)家行業(yè)主管部門都滿意，認(rèn)真負(fù)起各自的責(zé)任。轉(zhuǎn)讓費(fèi)用的合理分?jǐn)偩鸵欣诎l(fā)揮各自積極性，避免出現(xiàn)受讓方“獅子大開口”把已經(jīng)掌握的技術(shù)、不該派出的人員納入費(fèi)用計(jì)算范圍的情況。這樣做的結(jié)果，受讓方全面承擔(dān)吸收、消化轉(zhuǎn)讓技術(shù)的責(zé)任，業(yè)主把技術(shù)轉(zhuǎn)讓作為執(zhí)行合同的—部分負(fù)起監(jiān)督的責(zé)任，轉(zhuǎn)讓方對(duì)轉(zhuǎn)讓的技術(shù)和全部合同設(shè)備承擔(dān)全部技術(shù)和商務(wù)責(zé)任。500kV 840MVA三相升壓變壓器的全部技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用，最終確定為438萬(wàn)美元。500kVGIS的全部技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用為485萬(wàn)美元。由保變、沈變和沈高、西開共同享有的由業(yè)主承擔(dān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)總共達(dá)923萬(wàn)美元。

3 對(duì)此次技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式的評(píng)價(jià)和討論

由三峽總公司為主組織國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行專家和國(guó)家行業(yè)主管部門的代表組成的技術(shù)轉(zhuǎn)讓談判領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)過(guò)連續(xù)、細(xì)致、反復(fù)和耐心的工作，使轉(zhuǎn)讓的技術(shù)滿足了獨(dú)立制造合同設(shè)備的要求，還具備—定程度的跟蹤先進(jìn)技術(shù)和研究開發(fā)的實(shí)力；使轉(zhuǎn)讓的技術(shù)不僅有所需要的基礎(chǔ)技術(shù)還有關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，使技術(shù)轉(zhuǎn)讓的費(fèi)用在增加項(xiàng)目、提高技術(shù)品位的情況下有較大幅度的降低；從實(shí)際出發(fā)使絕大部分技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用由工程業(yè)主承擔(dān)，分包廠商承擔(dān)轉(zhuǎn)讓技術(shù)過(guò)程中所發(fā)生的部分培訓(xùn)費(fèi)用和部分購(gòu)買第三方商業(yè)軟件的費(fèi)用。

三峽500kV大容量變壓器和500kVGIS技術(shù)轉(zhuǎn)讓的費(fèi)用達(dá)到900多萬(wàn)美元，是一般工程項(xiàng)目難以承受的費(fèi)用。但經(jīng)過(guò)對(duì)合同中賣方承諾轉(zhuǎn)讓的技術(shù)內(nèi)容、技術(shù)深度和承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行分析后，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，如果采用單純進(jìn)口技術(shù)專利，沒有和三峽項(xiàng)目國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)捆在一起，即使是花費(fèi)1000萬(wàn)美元也是買不到這樣內(nèi)容廣泛的技術(shù)，買不到這些關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，買不到這種賣方必須承受使轉(zhuǎn)讓的技術(shù)轉(zhuǎn)化為合格的、成套的合同產(chǎn)品的責(zé)任。這種技術(shù)轉(zhuǎn)讓的三峽模式是在三峽工程獨(dú)特的條件下出現(xiàn)和形成的，沒有具備三峽工程在國(guó)際上知名度的項(xiàng)目，沒有采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的項(xiàng)目，照搬照套就會(huì)遇到較大的困難。這種三峽模式充分保證了供貨方能夠提供符合合同質(zhì)量要求的設(shè)備，包括分包商獨(dú)立制造的設(shè)備，同時(shí)也為三峽工程右岸12臺(tái)機(jī)組的電站廠房的高壓電氣設(shè)備國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一種好的模式不一定就能取得滿意的結(jié)果。合同中明確的各方的責(zé)任在合同執(zhí)行過(guò)程中還有可能出現(xiàn)一些不同的理解和解釋，還會(huì)遇到由于人員的變更所造成的困難。相信作為國(guó)際上著名的高壓設(shè)備制造廠家，ABB公司和西門子公司必將在三峽工程項(xiàng)目上傾注其主要人力和技術(shù)，國(guó)內(nèi)知名的設(shè)備制造廠家保定變壓器廠、沈陽(yáng)變壓器廠和沈陽(yáng)高壓開關(guān)廠、西安高壓開關(guān)廠，必將以發(fā)展國(guó)家、民族工業(yè)為己任，在受讓先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，跟蹤最新技術(shù)進(jìn)步，獨(dú)立創(chuàng)造出自己的特色產(chǎn)品。作為業(yè)主，三峽總公司在合同執(zhí)行過(guò)程中的每—步都必須謹(jǐn)慎、嚴(yán)格，使通過(guò)轉(zhuǎn)讓的技術(shù)能在分包獨(dú)立制造合同產(chǎn)品中體現(xiàn)出來(lái)，使轉(zhuǎn)讓的技術(shù)能在中國(guó)大地開花結(jié)果。

技術(shù)轉(zhuǎn)讓是一門較為復(fù)雜的綜合性學(xué)科，涉及到一個(gè)國(guó)家深層次的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政策性與法律性較強(qiáng)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，技術(shù)創(chuàng)新已成為時(shí)代的主題，作為技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，必將得到更大范圍的發(fā)展，對(duì)一個(gè)國(guó)家的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響也將擴(kuò)大。依據(jù)國(guó)情，不斷深化技術(shù)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)涵，形成符合國(guó)際慣例的模式，從理論上、法律上規(guī)范化，將為我國(guó)的技術(shù)發(fā)展提出可靠保證。(編輯：胡少華)

[作者簡(jiǎn)介]

作者簡(jiǎn)介：黃源芳，中國(guó)三峽總公司副總工程師、教授級(jí)高級(jí)工程師。