第國次石油危機到了嗎？

假如危機真的來臨，中國人的危機體驗將備感痛切——西方國家的政府、企業(yè)、百姓已經(jīng)過三次石油危機的考驗，而漸漸融入全球化的中國恰恰在剛剛成為石油凈進口國的關(guān)口，遭遇她的第一次石油危機。一家地方晚報的標題赫然是：油民的冬天到了。它的潛臺詞其實是：中國需要制定啟動自己的石油危機對策了。

油價隨需求飛漲

2000年3月17日《中國經(jīng)濟時報》

隨著世界經(jīng)濟的復(fù)蘇,石油需求量大幅增加。美國1999年的日均石油需求量1930萬桶，比1998年增加40萬桶。全球每天生產(chǎn)7300萬桶石油，而用油量則是7500萬桶。產(chǎn)量下降和需求增加導(dǎo)致石油儲備里不斷創(chuàng)歷史新低。國際能源機構(gòu)1月份的報告指出。到1999年最后兩個月，全球原油庫存已經(jīng)降到最低點。一些工業(yè)大國的石油庫存已經(jīng)降到70年代水平。

中國成品油：10個月內(nèi)6次漲價

2000年8月19日中新社

經(jīng)國務(wù)院批準，從8月17日起，中國再次提高汽油、柴油出廠價和零售中準價。這是繼1999年11月以來中國第六次調(diào)高成品油價格。從1993年起我國從石油出口國變?yōu)槭蛢暨M口國。1999年的原油進口量超過4000萬噸占國內(nèi)原油消費量的1/5。由于確立了價格與國際市場接軌的機制．在國際市場油價上升時，國內(nèi)油價隨之上調(diào)。

燃油恐慌席卷歐洲

2000年9月13日《北京青年報》

法國人有充分的理由感到憤怒。因為僅僅一年半工夫，法國的柴油價格就上漲了59%。比利時的柴油價格從1999年開始也上漲了50%。英國則是歐盟中能源消費稅最高的：成品油價格中，成本只占1/4，各種稅收比例高達3/4。一升柴油在美國售價約為0.4美元，在歐盟國家為0.7-0.8美元，在英國則高達1美元。分析人士指出，西歐國家的能源政策是近來抗議風潮此起彼伏的重要內(nèi)因。

美國可能動用戰(zhàn)略儲備

2000年9月13日《揚子晚報》

美國總統(tǒng)克林頓表示，美國政府正密切關(guān)注歐佩克增產(chǎn)后的國際市場原油價格動向。為確保美國東北部地區(qū)今冬取暖問題，美能源部正在征調(diào)200萬桶儲備原油。如果需要，美國總統(tǒng)將不排除動用5.71億桶美國國家戰(zhàn)略原油儲備以緩解目前的危機。同時，克林頓還呼吁美國國會，重新對戰(zhàn)略石油儲備進行授權(quán)，以應(yīng)對類似的情況。

戰(zhàn)略儲備有備無患

2000年6月27日《中國石油》

2010年和2020年，中國石油保障程度只有71%和62%。石油進口將達30%-40%。石油供應(yīng)對國外的依賴程度越高中國受國際市場影響的程度也將越深。這不僅意味著更大的經(jīng)濟風險。而且還可能蘊含著更高的政治和國家安全風險。

為了控制石油風險給政治、經(jīng)濟和國家安全帶來的負面影響，中國應(yīng)建立戰(zhàn)略石油儲備制度。其目的主要表現(xiàn)于戰(zhàn)略意義，一般都是在石油供給出現(xiàn)問題時才會動用。即便是1999年克林頓威脅要動用儲備的話，也不過是一個威脅而已。因此，中國的原油儲備也不大可能是用來平抑石油市場波動，而是在石油供給出現(xiàn)問題——如戰(zhàn)爭等非常情況下使用。石油儲備將大大增強中國應(yīng)付重大突發(fā)事件的能力。

警覺石油安全

2000年8月16日《艦船知識》

如今，沉溺于信息時代的人們或許對石油已失去興趣。但是，石油并沒有因為時光的流逝而失去它的價值。不論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，石油始終是必須考慮的安全因素，始終是必須考慮的戰(zhàn)略資源。一些西方大國，在維護石油安全的斗爭中，除堅持傳統(tǒng)的手法如政治外交影響、軍事干預(yù)、經(jīng)濟援助或制裁外，也在采取一些新的作法。一是加強國際合作，降低對某一地區(qū)石油的依賴度，并積極開拓新的供應(yīng)地。二是建立國家石油儲備制度。美國就儲備了不少于90天進口量的石油，日本也儲備了不少于60天進口量的石油，歐洲國家都加大了本國的石油儲備量。三是注重對海上石油的開發(fā)。

總而言之，石油在21世紀仍是關(guān)系國家乃至世界和平與穩(wěn)定的戰(zhàn)略資源，在戰(zhàn)爭中將繼續(xù)扮演重要角色。