新一代政治家將面臨考驗(yàn)
中央黨校副校長李君如:從現(xiàn)在開始到十六大的兩年時(shí)間里,中央部級領(lǐng)導(dǎo)干部50%多要退下來,在地方,省委一級干部20%要退下來,這是非常大的變動(dòng)。整個(gè)權(quán)力將交給新一代政治家。這新一代政治家能不能完成老一代革命家留下的重任,是一個(gè)很大的問題。人民群眾對老干部的感情與對新干部的感情恐怕是不一樣的。像毛主席盡管犯了錯(cuò)誤,老百姓都諒解他,因?yàn)樗蛱煜?,出生入死。以后年輕一代的政治家、新干部、不要說犯那么大錯(cuò)誤,小一點(diǎn)的錯(cuò)誤,老百姓也難以諒解。
人世門票:第二張要昂貴得多
清華大學(xué)法學(xué)院教授于安:中國與世貿(mào)組織就如何遵守世貿(mào)規(guī)則進(jìn)行談判關(guān)達(dá)成協(xié)議。這是中國入世的“第二張門票”,從某種意義上說,它比第一張要昂貴得多。國際會(huì)更關(guān)心中國入世后能否遵守世貿(mào)組織規(guī)則。但入世后并不是企業(yè)該如何遵守世貿(mào)規(guī)則,世貿(mào)組織與中國在1997年達(dá)成的議定書草案,其中19條規(guī)則全部是關(guān)于中國國內(nèi)行政管理的,沒有一條涉及企業(yè)行為。這必將給一些地方法規(guī)帶來挑戰(zhàn),地方政府不能以地方利益為,作出違背世貿(mào)規(guī)則的行政管理行為。
小政府的底線在哪里?
中央黨校熊若愚:在我國,官民比例失調(diào),縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事已經(jīng)到了不改革就難以為繼的地步。小政府、大社會(huì)是我們追求的目標(biāo)。但是,就像政府不能不存在一樣,政府也決非越小越好。小政府的底線在哪里?關(guān)鍵在于確定政府的大小與什么因素相關(guān)。官民比失調(diào)的重要原因是政府編制是想出來(準(zhǔn)確地說是一系列討價(jià)還價(jià)的結(jié)果)而不是科學(xué)計(jì)算出來的,通過立法明確影響編制的因素及權(quán)重,編制數(shù)量就可以精確計(jì)算。
中國企業(yè)十年內(nèi)應(yīng)解決自然人持股問題
北大經(jīng)濟(jì)研究中心教授周其仁:中國企業(yè)必須解決的下一個(gè)問題,就是自然人在股權(quán)結(jié)構(gòu)中的地位問題。影響一個(gè)企業(yè)的關(guān)鍵的自然人,不管他是董事長或是董事,還是總經(jīng)理,作為一個(gè)人,他在股權(quán)結(jié)構(gòu)中有沒有份額?這一點(diǎn)將來會(huì)非常重要。中國企業(yè)應(yīng)普遍解決自然人持股的問題?,F(xiàn)在我們很多地方還在回避這個(gè)問題。21世紀(jì)的前10年,中國企業(yè)誰解決得早誰就有競爭力。
以“贖賣”解決“元老難題”
北大光華管理學(xué)院教授張維迎:好多民營企業(yè)最后垮掉,并不因外在因素,而是因內(nèi)部的權(quán)力爭斗。一些創(chuàng)業(yè)者初創(chuàng)時(shí)期所處的地位,與企業(yè)成長后他們的能力所對應(yīng)的地位,很可能是不匹配的。如果這個(gè)企業(yè)不能很好地完成這個(gè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,它就會(huì)垮下來。這種現(xiàn)象的本質(zhì)是“元老”問題,“元老”們爭的是權(quán)力,而它的實(shí)質(zhì)又是產(chǎn)權(quán)問題。因此最好一開始就理順?biāo)?,如果?dāng)初已預(yù)見不夠而先天不足,則應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷去解決,可能關(guān)鍵并不在于給多少股權(quán),而在于借此要徹底一刀兩斷,從此一身輕。
中國需要國際投機(jī)家
復(fù)旦大學(xué)李和杰、陳崗:70年代后期,美國經(jīng)濟(jì)陷入滯脹困境,面臨來自日本的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),當(dāng)時(shí)美國提出兩項(xiàng)對策:一是在國內(nèi)由企業(yè)家發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),二是在國外由投機(jī)家攻擊日本金融市場,結(jié)果美國經(jīng)濟(jì)起來了,日本經(jīng)濟(jì)落下去。經(jīng)濟(jì)全球化過程中蘊(yùn)藏著巨大機(jī)會(huì),如果我們的投資家能抓住這些稍縱即逝的機(jī)會(huì),其財(cái)富創(chuàng)造效應(yīng)遠(yuǎn)非一個(gè)海爾、一個(gè)寶鋼所能比擬。我們資金匱乏,為什么不可以走出去,利用全球化和時(shí)空差價(jià)賺取財(cái)富呢?
西部開發(fā)關(guān)鍵是資本流動(dòng)
中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長艾豐:西部大開發(fā)的核心其實(shí)是造就資本流入和流動(dòng)的條件。不能只考慮流入,以為以特殊的辦法,“哄”起一個(gè)“熱”來,“錢到地頭死”,結(jié)果造成許多新的問題,開發(fā)也持續(xù)不下去。同時(shí)西部也有強(qiáng)勢企業(yè),也需要向外擴(kuò)張。以本地缺少資金或?yàn)榱吮苊鉁p少稅收為理由,阻攔資本向外部流動(dòng),其實(shí)也是一種短視行為,對本地經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展關(guān)沒有好處。
大開發(fā)不一定會(huì)縮小東西差距
全國人大常委會(huì)副委員長許嘉璐:西部一搞大開發(fā),有人就以為要像深圳、浦東一樣搞特區(qū)?,F(xiàn)在時(shí)間、空間都和當(dāng)年不一樣,不可能去照搬深圳和浦東的做法,而只能根據(jù)現(xiàn)在的情況進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其遞增規(guī)律,西部大開發(fā)過程中,東西部的差距不僅不會(huì)縮小,反而還會(huì)擴(kuò)大。所以,西部地區(qū)應(yīng)及時(shí)做好輿論引導(dǎo)工作,正確認(rèn)識(shí)這一差距,調(diào)動(dòng)各方積極性,努力縮小這一差距。
要給西部全面的稅收優(yōu)惠
全國政協(xié)常委厲有為:要想真正實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,國家就必須堅(jiān)定不移地實(shí)行差別稅率政策。差別稅率政策是國際通行做法,美國財(cái)政稅收體制允許各州在保證聯(lián)邦財(cái)政收入的基礎(chǔ)上,可實(shí)行相對獨(dú)立和有差別的稅收政策,以利于各州創(chuàng)造有利的區(qū)域投資環(huán)境。當(dāng)年東南沿海也如此。大開發(fā)的最初10年到20年,中央應(yīng)對西部平均水平,而且要低于沿海特區(qū)最初發(fā)展的水平。