張福珍

一

今年，普通高校招生規(guī)模再度擴(kuò)大。連年的擴(kuò)招，使我國高等教育向大眾化方向發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。千秋基業(yè)，教育為本。當(dāng)我們把教育置身于整個(gè)社會的歷史長河中去考察，從國家與民族振興的戰(zhàn)略意義上來思考時(shí)，就會更加深切地感到在我國盡早實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化是十分必要的。

中國是文明古國。春秋戰(zhàn)國時(shí)期，孔子首倡“有教無類”，不分行業(yè)和出身，不分地區(qū)和民族，不擇對象，廣收弟子，“宜同資教”，在當(dāng)時(shí)培養(yǎng)了一大批富于進(jìn)取精神的有志之士，繁榮了文化事業(yè)，促進(jìn)了社會發(fā)展。這種大眾化教育思想因素可謂古已有之，在中國教育史上產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。唐代的大學(xué)教育相當(dāng)發(fā)達(dá)，教育的發(fā)展帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和文化的繁榮，在文化上，達(dá)到了以李白、杜甫為代表的古典詩詞的最高成就，在經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)了鼎盛局面。從反面看，秦始皇雖力滅六國，結(jié)束了八百多年的封建割劇局面，建立了中國歷史上第一個(gè)中央集權(quán)的專制主義封建王朝，但秦始皇沒有認(rèn)識到學(xué)校教育對發(fā)展社會和鞏固政權(quán)的重要意義，既禁私學(xué)，又不設(shè)官學(xué)，甚至發(fā)展到“焚書坑儒”的地步，犯了一個(gè)歷史性的錯(cuò)誤，使得秦王朝僅僅存在了15年?，F(xiàn)實(shí)中最有說服力的反面例子是“文化大革命”10年，在林彪、“四人幫”極“左”路線干擾下，高等教育受到極大摧殘，其所產(chǎn)生的惡果，絕不僅僅是阻礙了高等教育的發(fā)展．更為嚴(yán)重的是使我國的政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)遭到了毀滅性破壞。

從國外教育史看，高等教育大眾化思想因素最早可以追溯到美國的贈地法案。19世紀(jì)60年代初，美國總統(tǒng)林肯簽署此法案，把公有土地贈到各洲，建立土地贈予學(xué)院，把高等教育與世俗化、與普通大眾聯(lián)系起來。到本世紀(jì)上半葉，美國開始邁入大眾化教育階段。1940年適齡青年入學(xué)率達(dá)到了15％。1994年，適齡青年入學(xué)率達(dá)到了55．2％。所有這些，大大促進(jìn)了美國政治、經(jīng)濟(jì)、軍事力量的發(fā)展，使其成為世界一流強(qiáng)國。除美國外。歐洲各國，以及日本、澳大利亞和世界上一些較為發(fā)達(dá)的國家，自印年代以來，都陸續(xù)步入了高等教育大眾化階段。

實(shí)踐證明，高等教育的發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總是密不可分的，兩者成正相關(guān)關(guān)系。

二

改革開放以來，我國的教育事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就，高等教育也得到了健康、穩(wěn)步的發(fā)展。但我國高等教育的適齡青年入學(xué)率在世界仍處于很低水平，只有非洲國家、少數(shù)亞洲國家和個(gè)別加勒比海國家低于我國，已嚴(yán)重影響到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高等教育的發(fā)展速度，應(yīng)當(dāng)滿足經(jīng)濟(jì)、科技以及整個(gè)社會發(fā)展的需要，而且作為基礎(chǔ)工程，必須適當(dāng)超前發(fā)展。從這個(gè)意義上說，我國高等教育必須有一個(gè)較大的發(fā)展，以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和人民日益增長的需求，迎接21世紀(jì)的挑戰(zhàn)。

1．盡快實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化，有利于提高國民素質(zhì)，增強(qiáng)綜合國力。

一個(gè)國家的國民素質(zhì)和社會文明程度取決于國民受教育的數(shù)量和程度。同時(shí)，教育在一個(gè)國家綜合國力的形成中處于基礎(chǔ)地位，國力的強(qiáng)弱也越來越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于各類人才的質(zhì)量和數(shù)量。以史為鑒，可以看出教育事業(yè)與國家的安危、民族的興衰息息相關(guān)，在當(dāng)今世界國力競爭日趨激烈的情況下尤為如此。1999年以美國為首的北約轟炸我駐南使館事件，更讓我們感到了切膚之痛，促使我們必須痛下決心，大力發(fā)展高等教育，促進(jìn)我國科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，以強(qiáng)大的綜合國力迎接新世紀(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

2．盡快實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化，有利于素質(zhì)教育真正落到實(shí)處。

改革開放以來，我國中小學(xué)教育取得了長足的進(jìn)步，從而要求大中小學(xué)均衡發(fā)展。但由于大學(xué)對招生規(guī)模的嚴(yán)格控制，致使這種均衡無法產(chǎn)生，從而導(dǎo)致了中小學(xué)尖子教育、應(yīng)試教育。這是高等教育規(guī)模不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能滿足升學(xué)要求的必然產(chǎn)物。解決這一問題的根本所在。就是要大力發(fā)展高等教育，大大提高中學(xué)后教育的比例，使青少年除了學(xué)會必要的專業(yè)知識外，更多地學(xué)會生存，學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會創(chuàng)造，學(xué)會關(guān)心，學(xué)會合作，學(xué)會正確處理各種矛盾，學(xué)會辨別各種是非，明確歷史使命，堅(jiān)定理想信念，成為優(yōu)秀的合格人才。

3．盡快實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化，有利于滿足城鄉(xiāng)居民對教育的需求，真正拉動(dòng)內(nèi)需。

許多調(diào)查資料反映，讓孩子上大學(xué)是絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民的第一需求。因?yàn)檫@既可以提高孩子的素質(zhì)，又可以擴(kuò)大就業(yè)的選擇面，增加就業(yè)的滿意程度和可能性。據(jù)國家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組的研究表明：“為子女上學(xué)準(zhǔn)備”的儲蓄所占比重達(dá)44％。實(shí)際上，教育消費(fèi)已成為逐漸脫離貧困的人們的新賣點(diǎn)，我國人民已有著積極的投資教育、選擇教育的需求和相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力。高等院校擴(kuò)招順應(yīng)民心，合乎民意。大力發(fā)展高等教育，是創(chuàng)造全社會投資辦教育和讓人們積極去“購買”消費(fèi)教育的機(jī)會，這種內(nèi)需的擴(kuò)大，是高尚、文明的，是持久而有良好回報(bào)的。通過提高教育供給的規(guī)模和質(zhì)量，去催化和提高人們的內(nèi)需追求層次，應(yīng)該說是造福于社會的千秋偉業(yè)。

4．盡快實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化，有利于充分挖掘辦學(xué)資源，促進(jìn)教育產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

一方面，盡管我國資源有限，但是高等教育的資源尚未得到合理配置和充分利用。我國高校師生比、職生比在世界上均處于很低的水平，教室、實(shí)驗(yàn)室的全天利用率也較國外低得多。擴(kuò)大招生規(guī)模，就必須轉(zhuǎn)變觀念，掙脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，打破“小而全”、“小本位”的框框，充分發(fā)揮所有教學(xué)資源的作用，使之達(dá)到最大效益。另一方面，目前我國提供高等教育的機(jī)構(gòu)主要是正規(guī)的公立大學(xué)，其數(shù)量、規(guī)模已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會對高等教育的廣泛需求，必須探索一條既適合我國國情，又行之有效的途徑，來擴(kuò)大高等教育的規(guī)模。其中，辦好私立大學(xué)，或在公立大學(xué)里創(chuàng)建民辦機(jī)制的學(xué)院都是較為可行的辦法。國外私立大學(xué)較多，有許多可以借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。日本的私立高等學(xué)校有較長的歷史，目前全日本l 208所各類高校中有910所為私立，占75％；菲律賓的高教結(jié)構(gòu)中，80．2％為私立學(xué)校，其在校生約占全體大學(xué)生的78％；印度尼西亞的私立大學(xué)所占比例更高，達(dá)到90％以上。許多世界著名的私立大學(xué)，在國家政治、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域均發(fā)揮著重要作用。公立大學(xué)中辦民辦學(xué)院，既有利于充分利用已有教育資源，也有利于這些學(xué)校從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度盡量減少資源的閑置和浪費(fèi)。朱镕基同志在第三次全國教育工作會議上指出：“發(fā)展民間辦學(xué)，吸引社會各方面力量共同辦教育，才能實(shí)現(xiàn)大國辦大教育，我們是窮國辦大教育，不走多種形式辦學(xué)的路子，別無選擇?！?/p>

大眾化高等教育必將隨著人民群眾對高等教育的強(qiáng)烈需求以及社會財(cái)富的日益豐富而成為現(xiàn)實(shí)。高等教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系將呈現(xiàn)出相輔相成、互相促進(jìn)、共同發(fā)展的良性循環(huán)局面。大力發(fā)展大眾化高等教育，并加速向普及化高等教育過渡必將成為21世紀(jì)我國高等教育的主要特色。

作者系東南大學(xué)醫(yī)學(xué)院黨委書記

(南京210009)

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