程棟林等

1992年是中國經(jīng)濟(jì)最有意思的一年。鄧小平的南巡講話使中國人興奮起來，入關(guān)、期貨、股票、房地產(chǎn)，市場經(jīng)濟(jì)的熱門話題一個(gè)接著一個(gè)，中國的經(jīng)濟(jì)開始快速同國際經(jīng)濟(jì)接軌，并以其高速度同西方發(fā)達(dá)國家普遍的經(jīng)濟(jì)不景氣形成了鮮明的對照。在這個(gè)過程中，中國的國家貨幣人民幣也開始邁向國際化。

1993年新年剛過，中國負(fù)責(zé)外匯管理的國家外匯管理局在北京召開了全國分局長會議。在會上，國家外匯管理局局長殷介炎向外界宣布：我國的外匯管理體制改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人民幣的可自由兌換。這是中華人民共和國成立以來，我國高級政府官員對我國國家貨幣人民幣國際化所作的公開承諾。

統(tǒng)一貨幣和統(tǒng)一市場

人民幣有著光榮歷史

中華人民共和國成立前后，當(dāng)時(shí)的最高決策者格外重視貨幣問題。因?yàn)閲顸h時(shí)期“金圓券”的不光彩歷史不但導(dǎo)致了國民黨政權(quán)的提前垮臺，而且使中國人民蒙受了深重的災(zāi)難。

1948年12月，當(dāng)時(shí)的人民政府開始發(fā)行人民幣，這一重大金融措施被看作是為新中國的成立做準(zhǔn)備。到1956年我國生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造基本完成，國家在實(shí)行統(tǒng)一財(cái)政、統(tǒng)一貨幣發(fā)行、嚴(yán)禁金銀流通、壟斷對外貿(mào)易后，我國便開始建立起了獨(dú)立的人民幣貨幣體制，人民幣成為穩(wěn)定物價(jià)、加速社會主義建設(shè)的有力杠桿。

1956年以后，人民幣作為在我國境內(nèi)唯一合法流通的國家貨幣，不但完全脫離了同傳統(tǒng)實(shí)物貨幣和金屬貨幣的一切聯(lián)系，而且隨著我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人民幣的運(yùn)動方式開始同我國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)動方式相一致。即使是在“文化大革命”的動亂年代，人民幣也以其特有的規(guī)律在國際上樹立起了幣值穩(wěn)定、信譽(yù)可靠、沒有風(fēng)險(xiǎn)的良好形象。

人民幣的這一光榮歷史，一方面是得益于我國實(shí)行的高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，另一方面同我國在這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)幾乎完全隔絕有關(guān)。

改革開放和商品經(jīng)濟(jì)

人民幣遇到挑戰(zhàn)

進(jìn)入本世紀(jì)80年代，中國在實(shí)行改革開放政策的同時(shí)開始實(shí)行有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。中國經(jīng)濟(jì)在同世界經(jīng)濟(jì)完全隔絕20多年后開始逐漸進(jìn)入國際經(jīng)濟(jì)交換過程中。中國人和中國商品開始走出國門，外國人和外國商品也開始走進(jìn)中國。因此，中國商品在同外國商品的交換和比較中，人民幣自然而然地同外國貨幣發(fā)生了交換和比較。在這個(gè)交換和比較的過程中，有著光榮歷史的人民幣開始遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

直到今天，中國仍然是世界上少有的幾個(gè)實(shí)行外匯管制的國家之一。但在中國實(shí)行改革開放后，中國的外匯黑市卻從未消失過。人們記憶猶新的是，曾有外國人在中國的大街上穿著“我沒有外匯券”的衣服招搖過市。更讓中國人感到不自在的是，有的中國人為了得到外匯，居然可以喪失國格和人格。此時(shí)的中國在重新發(fā)現(xiàn)了貨幣的魔力后，似乎又發(fā)現(xiàn)，一個(gè)國家貨幣的信譽(yù)還代表了一個(gè)國家和一個(gè)民族的榮譽(yù)。

外匯黑市現(xiàn)象長期存在的全部秘密就在人民幣同外幣的兩種不同的比價(jià)上。一種是國家公布的外匯牌價(jià)，另一種是市場存在的同一種商品的外匯價(jià)格和人民幣價(jià)格的比較價(jià)。長期以來，中國市場上后一種價(jià)格一直高于前一種價(jià)格。盡管從1988年以來，我國在開辦了外匯對公市場和對私市場的同時(shí)，不斷地調(diào)整人民幣的匯率和銀行存款利率，但黑市依然存在。人民幣在走向國際化的途中正在經(jīng)受陣痛。

市場經(jīng)濟(jì)和世界接軌

人民幣顯示魅力

鄧小平南巡講話后，十四大明確提出搞市場經(jīng)濟(jì)，使得中國的經(jīng)濟(jì)又迎來了一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。中國國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值在1992年突破10042億元大關(guān)，中國的進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)1600多億美元。中國已成為世界第十大貿(mào)易大國，其排名的順序和速度都引起了世界的高度關(guān)注。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，引人注目的是人民幣正在以它的方式日漸介入到了國際經(jīng)濟(jì)的交換過程中并顯示出了它的魅力。這在我國同周邊國家的邊境貿(mào)易中得到了充分的體現(xiàn)。在獨(dú)聯(lián)體、蒙古、越南、老撾、朝鮮、緬甸等國的邊境地區(qū)，由于人民幣幣值穩(wěn)定，已開始成為交換結(jié)算貨幣和流通貨幣。越南已正式允許人民幣在其邊境的幾個(gè)省流通，并在一些地區(qū)開辦了人民幣儲蓄業(yè)務(wù)。在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心香港，人民幣已同港幣一樣成為流通貨幣。外電評論認(rèn)為，這是人民幣走向國際市場的重要一步。

為此，中國國家外匯管理局于1993年3月初對外宣布，我國一改過去嚴(yán)格限制出入境旅客攜帶人民幣出境的規(guī)定，允許出入境旅客攜帶6000元人民幣出入中國國境，在我國的一些邊境地區(qū)還可適當(dāng)放寬。人們還記得，在過去的歲月里，無論是中國人還是外國人，人民幣一律不允許帶出國境。

中國加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定

人民幣發(fā)起沖刺

實(shí)現(xiàn)人民幣的自由兌換是我國綜合國力不斷提高的最有力的證明。一個(gè)國家的貨幣自由兌換需要具備的幾個(gè)主要條件是：國際收支基本平衡，中央銀行掌握一定數(shù)量的外匯儲備；單一合理的匯率制度；國內(nèi)外價(jià)格體系基本一致；企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)贏虧，并對價(jià)格變動及時(shí)作出反應(yīng)；比較發(fā)達(dá)的外匯市場；其他宏觀政策、特別是貨幣政策的配合；有比較完善的法規(guī)等。

不難看出，我國提出實(shí)現(xiàn)人民幣成為自由兌換貨幣目標(biāo)的時(shí)機(jī)和理由同我國改革開放以來綜合國力不斷增強(qiáng)和即將重新加入關(guān)貿(mào)易總協(xié)定是相關(guān)聯(lián)的。

改革開放以來，我國實(shí)行的對外開放和對內(nèi)搞活政策，使得中國的經(jīng)濟(jì)同世界經(jīng)濟(jì)日益緊密地聯(lián)系在一起。國家權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，到1992年底，外商在中國境內(nèi)投資辦企業(yè)共84371家，平均每家投資約137萬美元。中國進(jìn)出口貿(mào)易連續(xù)幾年達(dá)到上千億美元。中國在境外投資的企業(yè)投資額也達(dá)幾十億美元之多。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與世界經(jīng)濟(jì)密不可分。東京股票的漲落直接影響到上海和深圳的股票價(jià)格。因此，在中國重新加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定已經(jīng)成為一種必然的情況下，中國的貨幣體系和價(jià)格體系同世界貨幣體系和價(jià)格體系不相銜接的狀況無疑是中國進(jìn)一步參與和進(jìn)入國際市場的障礙。

可以想像，當(dāng)有一天，人民幣在世界任何一個(gè)地方都可以兌換成你所需要的貨幣時(shí)，作為一個(gè)中國人，感覺將會如何呢？

也許，這一天是一個(gè)漫長的過程。

因此，人民幣需要發(fā)起沖刺！