張良等

1992年，歷史上曾飽受帝國(guó)主義鐵蹄蹂躪的工業(yè)重鎮(zhèn)沈陽(yáng)爆出令市民咂舌的新聞：市政府拍板將全市最繁華的太原街商業(yè)區(qū)出讓給外商。

這雖然是順乎中國(guó)改革開(kāi)放的一項(xiàng)決策，但此決策給沈陽(yáng)人帶來(lái)的心靈震顫卻是空前的。是功？是過(guò)？是福？是禍？人們眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。

“八國(guó)聯(lián)軍”打進(jìn)太原街

太原街商業(yè)區(qū)是沈陽(yáng)人心目中的“王府井”、“南京路”，是俯拾皆金、遍地生財(cái)?shù)膶毜?。沈?yáng)市的市委、市政府當(dāng)初無(wú)論如何沒(méi)有想到會(huì)出讓這塊“掌上明珠”的。

1992年春，沈陽(yáng)確定將張士、南湖、新北站等邊邊角角7片開(kāi)發(fā)區(qū)，共計(jì)81平方公里的國(guó)有土地使用權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓。為此，市長(zhǎng)武迪生、副市長(zhǎng)任殿喜先后在沈陽(yáng)和香港召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)。鴻雁放飛了，卻沒(méi)有如期銜回喜訊。很顯然，外商對(duì)沈陽(yáng)計(jì)劃讓出的一畝三分地興趣不大。

于是，對(duì)外招商成了登門請(qǐng)商。副市長(zhǎng)張瑞昌去了日本，市長(zhǎng)武迪生則親飛泰國(guó)，拜會(huì)正大集團(tuán)諸位先生。

7月，在東南亞、乃至世界具有相當(dāng)影響的泰國(guó)正大集團(tuán)的董事長(zhǎng)謝國(guó)民先生，應(yīng)邀來(lái)到沈陽(yáng)。禮儀之后，聽(tīng)取情況介紹、瀏覽市容，敏銳的謝先生最終出人意料地選中了太原街上一角66000平方米的地塊。接踵而來(lái)的香港嘉里公司老板郭鶴年選中的也是太原街上一處5600平方米的土地。很快，香港新華集團(tuán)、聯(lián)合集團(tuán)、善美集團(tuán)，美國(guó)西爾芙公司、協(xié)和集團(tuán)、瑪利藍(lán)公司等8家海外投資者的目光全都盯住了太原街。

“八國(guó)聯(lián)軍”爭(zhēng)擠太原街。如果接受了這個(gè)事實(shí)，太原街上除了中興大廈等4幢較大的樓房外，其余數(shù)百個(gè)大小建筑物將全部被拆除，170多個(gè)國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)及2000多戶居民將離開(kāi)居住、工作了多年，給他們帶來(lái)了無(wú)數(shù)榮耀、實(shí)惠的寸土寸金之地。

這無(wú)疑是一場(chǎng)地震！強(qiáng)大的沖擊波從太原街輻射出，幾乎撞擊著每一個(gè)沈陽(yáng)人的心。

“就差老祖宗沒(méi)賣掉了！”有人哭訴著。一位年逾70的老者站在太原街的過(guò)街天橋上感慨：偽滿時(shí)，這里叫做“春花町”，是日本人居住、做買賣的地方。解放了，殖民者被趕走了，沒(méi)想40多年過(guò)去，“八國(guó)聯(lián)軍”又來(lái)了。

外市人打來(lái)了問(wèn)詢電話。一些老沈陽(yáng)人從遠(yuǎn)道趕來(lái)，他們要在老太原街消失之前，再看一看……

更多的人、更多的企業(yè)則擔(dān)心自己的命運(yùn)。太原街上的生生照相館已有幾十年的歷史，其經(jīng)濟(jì)效益目前在全國(guó)同行業(yè)中居第二位。一位技師說(shuō)：“太原街是寸金之地，我們自己經(jīng)營(yíng)不是賺錢嗎？為什么偏偏要租給洋人？”東方紅藥房、和平副食商場(chǎng)的好多職工則擔(dān)心外國(guó)人來(lái)了，自己的企業(yè)會(huì)被擠垮。

然而，更多的有識(shí)之士在拍手叫好：“沈陽(yáng)早就該和世界經(jīng)濟(jì)大潮接軌了，在這件事上，沈陽(yáng)就該拿出開(kāi)放的勇氣和信心！”

爭(zhēng)論，是激烈的也是必然的。因?yàn)檫@里沉積著17年亡國(guó)奴的歷史恥辱；因?yàn)檫@里是沈陽(yáng)大商業(yè)的“門面”；因?yàn)檫@里是檢驗(yàn)關(guān)東人改革開(kāi)放魄力的試金石。沈陽(yáng)在等待一次艱難的抉擇……

雷池是這樣跨越的

9月里，爆炸性新聞終于被白紙黑字的合同書、協(xié)議書所驗(yàn)證。沈陽(yáng)向外商出讓了185萬(wàn)平方米的國(guó)有土地使用權(quán)，其中包括太原街上的12萬(wàn)平方米！

軒然大波再度掀起，風(fēng)暴中心卻顯得很平靜。在紫銅色的市政府樓內(nèi)，沈陽(yáng)的決策者們正把目標(biāo)投向更高更遠(yuǎn)的地方——

當(dāng)沈陽(yáng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的禁錮中醒來(lái)、睜開(kāi)眼睛看世界時(shí)，首先考慮的是利用外資改造自己的老工業(yè)基地，把超負(fù)荷運(yùn)載的老牛破車，換上現(xiàn)代化的裝備。后來(lái)在荒郊野外劃出的幾個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)招商，目的也是吸引外資辦工業(yè)。然而，機(jī)械制造業(yè)在西方被稱為“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，早在50年代，發(fā)達(dá)國(guó)家已將電腦、電子、信息、生化等作為未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)而將其逐漸替代。外商不是慈善家，到中國(guó)來(lái)不是為“救死扶傷”，人家當(dāng)然要把資金投在最能制造高效益的“刀刃”上，其興趣點(diǎn)是新興工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。與其說(shuō)沈陽(yáng)前幾年利用外資的步子不大，不如說(shuō)我們用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方法搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又一次碰壁了。

沈陽(yáng)人被迫修正自己的發(fā)展道路，努力把高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下畸形發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)引向市場(chǎng)、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)。可是，我們需要借助人家的窗口，我們要被各種代理商層層盤剝。我們還經(jīng)常被一些隨意性的信息擺來(lái)擺去，沈陽(yáng)的問(wèn)題也是全國(guó)的問(wèn)題。說(shuō)穿了，我們沒(méi)有一個(gè)能與國(guó)際市場(chǎng)可以直接、有效、平等對(duì)接、交換的巨大容器，我們的第三產(chǎn)業(yè)太脆弱了。這不僅僅表現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的比率是7：3、而我們正好相反，關(guān)鍵還在于質(zhì)量上仍停留在商業(yè)飲食、便民服務(wù)這樣一個(gè)店鋪、攤床經(jīng)濟(jì)的檔次上。

沈陽(yáng)市建委副主任許敬賢和市房地產(chǎn)局局長(zhǎng)于志杰進(jìn)一步介紹說(shuō)，這次外商看中了太原街，意在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，興建金融商貿(mào)大廈、高級(jí)賓館、寫字樓、游樂(lè)城、物資集散中心，是看好東北亞地區(qū)的發(fā)展前景、掙大錢來(lái)了。但是它也把一個(gè)國(guó)際市場(chǎng)給我們送來(lái)了，這些跨國(guó)集團(tuán)的信息網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)銷渠道、經(jīng)營(yíng)方式、管理技能，很可能成為沈陽(yáng)原有產(chǎn)業(yè)和國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接的通道和樣板。我們?cè)瓉?lái)抑制第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)，就可能以此為契機(jī)迅速興起，并帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的跳躍式發(fā)展。

沈陽(yáng)市長(zhǎng)武迪生高屋建瓴地指出：沈陽(yáng)必須成為一座高科技、大生產(chǎn)、大流通、大文化的國(guó)際化和現(xiàn)代化城市。向這一目標(biāo)邁進(jìn)，必須把握住自己、把握住機(jī)會(huì)，向世界開(kāi)放。自力更生應(yīng)該建立在兼容世界文明之上，誰(shuí)能較好地參與世界經(jīng)濟(jì)的排列組合，誰(shuí)就能贏得效益和速度，不想開(kāi)放、只想保護(hù)自己，最終只能使自己被淘汰。目前，國(guó)際一些經(jīng)濟(jì)人士看中了沈陽(yáng)在東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，這是利用國(guó)際金融資本的最好機(jī)會(huì)，我們把對(duì)外開(kāi)放的門再敞開(kāi)一些，洋人發(fā)財(cái)了，我們也跟著發(fā)展了，這有什么不好？

和本世紀(jì)同齡、93歲的劉鳴九老人也想通了。他說(shuō)：在殖民地上，中國(guó)人失去了主權(quán)，洋人卻擁有“治外法權(quán)”、“領(lǐng)事裁判權(quán)”等特權(quán)，現(xiàn)在僅僅是在50至70年內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地的使用權(quán)，所有權(quán)牢牢握在中國(guó)人手中。外商在這里辦企業(yè)，要花錢買使用權(quán)，要遵守中國(guó)的法律，要向中國(guó)納稅，要接受地方政府的管理和監(jiān)督，這不是賣國(guó)。一個(gè)是主權(quán)，一個(gè)是地價(jià)，只要我們把握住這兩條，就不會(huì)犯大錯(cuò)誤。

從一條街到“金三角”

外商和國(guó)人都看好或依戀太原街的繁華。那么，太原街的繁華是哪個(gè)層次上的繁華？這種繁華是暫時(shí)的還是恒久的？權(quán)威人士這樣評(píng)價(jià)——

太原街老商業(yè)區(qū)始建于二三十年代，多為二三層磚木結(jié)構(gòu)的樓房，改革開(kāi)放以來(lái)除建起了一座中興——沈陽(yáng)商業(yè)大廈外，其余建筑基本上是小修小補(bǔ)，許多已成為危房。這個(gè)地區(qū)還有5000多戶居民小平房和無(wú)水、無(wú)廁的小旱樓，每戶的居住面積不足16平方米。這樣的現(xiàn)狀如何能與世界現(xiàn)代商業(yè)相接軌！“太原街保持永久的繁榮，必須動(dòng)一下?！庇嘘P(guān)人士一再呼吁?？墒且堰@里建成國(guó)際一流的商業(yè)區(qū)需要資金60至70億元，完成整個(gè)地區(qū)的改造需要上百億元。絕對(duì)“自力更生”靠沈陽(yáng)自身力量的發(fā)展，至少需要50年！

如今，負(fù)責(zé)太原街總體規(guī)劃的秦文軍向我們描述說(shuō)：5年或稍長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間，太原街將一改傳統(tǒng)的店鋪式商業(yè)格局，由一條街變成一個(gè)國(guó)際一流的三角形大商業(yè)區(qū)，占地達(dá)81萬(wàn)平方米，除去外商占用的約1／6的面積外，其余的地段仍為內(nèi)商所有?，F(xiàn)在分散雜亂的商業(yè)店鋪、攤位將完全容納于集約經(jīng)營(yíng)的大商業(yè)中，國(guó)營(yíng)大企業(yè)將一展雄風(fēng)?！袄献痔?hào)”、名品名店將在這里逞威揚(yáng)名，個(gè)體經(jīng)濟(jì)也將獲得寶貴的一席之地。民族工商業(yè)將一邊學(xué)習(xí)國(guó)外企業(yè)的先進(jìn)管理技術(shù)，一邊與之競(jìng)爭(zhēng)、逐鹿國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)。

我們讓出了半條街，將換來(lái)一個(gè)金三角。

這是巨大的、空前的工程。外商建設(shè)項(xiàng)目和沈陽(yáng)市改造項(xiàng)目的總面積近期是250萬(wàn)平方米，遠(yuǎn)期可達(dá)400萬(wàn)平方米。這樣巨大的建設(shè)規(guī)模必然帶動(dòng)與之相關(guān)的建材、建筑、運(yùn)輸、五金行業(yè)迅速發(fā)展，整個(gè)沈陽(yáng)、東北的龐大市場(chǎng)都將被拉動(dòng)起來(lái)。高樓大廈建成之后，外商在經(jīng)營(yíng)時(shí)除帶少量管理骨干，97％的從業(yè)人員將就地錄用。據(jù)有關(guān)部門估算，太原街地區(qū)可安排七八萬(wàn)人就業(yè)。這些人將在外商的大公司中被免費(fèi)培養(yǎng)成中國(guó)自己的白領(lǐng)階層。

同時(shí)，沈陽(yáng)還會(huì)從外商的企業(yè)中獲得巨大的稅收財(cái)富。

這一切并非虛幻，到1992年底，800萬(wàn)美元、3000萬(wàn)人民幣的購(gòu)地定金，使用費(fèi)已轉(zhuǎn)讓到沈陽(yáng)，并且在不斷加大注入量……

爭(zhēng)論并沒(méi)有停止

做一件事，僅僅有好的動(dòng)機(jī)、好的藍(lán)圖是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在中國(guó)，由于操作不規(guī)范而導(dǎo)致最終結(jié)果不如人愿的事情不乏先例，但太原街的騰遷與建設(shè)工程卻只許成功，不許失敗。

這項(xiàng)系統(tǒng)工程涉及的人和事以及觸及的矛盾實(shí)在是太多了。

太原街的生生照相館提出：我們現(xiàn)在所處的地段含金量是4個(gè)“9”（99.99％）的黃金地段，騰遷時(shí)能達(dá)到兩個(gè)“9”我們就滿足了。這個(gè)要求合情合理。可是如果沒(méi)有含金量?jī)蓚€(gè)“9”的地點(diǎn)，該怎么辦？

太原街上的一幢建筑正建到一半，是繼續(xù)建下去，還是停下來(lái)？這問(wèn)題好像不難回答，實(shí)際上卻滿是“學(xué)問(wèn)”。因?yàn)樯w完了再拆，會(huì)得到更多的補(bǔ)償。

——許多企業(yè)簽訂的銷售合同，兌現(xiàn)不了怎么辦？

——現(xiàn)在的庫(kù)存怎么辦？由于騰遷影響的企業(yè)銷售損失如何處理和補(bǔ)償？

——由于騰遷，某些銀行停止對(duì)企業(yè)的貸款，企業(yè)在現(xiàn)階段將如何生存和發(fā)展？

——眾多動(dòng)遷戶的思想以及實(shí)際工作該如何做？

這是一塊剛剛開(kāi)化的凍土，每前進(jìn)一步都難免遇到泥濘和坎坷。然而，也就在這片凍土上，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門多方細(xì)致的工作，人們的心理已漸漸承受住了這種“賣地”的沖擊。

更令人欣喜的是，所有騰遷企業(yè)的職工從來(lái)沒(méi)有像今天這樣關(guān)注自己企業(yè)的命運(yùn)，企業(yè)家們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)面前也表現(xiàn)出了非凡的自信與勇氣。

太原街家家生意興隆。然而，哪一家也不具備推倒重建的財(cái)力。即使找外商合資也只能在舊格局里建單體。勺園飯店經(jīng)理劉光華說(shuō)：“轉(zhuǎn)讓既有競(jìng)爭(zhēng)也有機(jī)遇，既然我們想干而又沒(méi)干成的事，由市里統(tǒng)一解決了，那么對(duì)于勺園來(lái)說(shuō)一定能抓住機(jī)遇，借動(dòng)遷之機(jī)再創(chuàng)一個(gè)勺園?！?/p>

太原街中方保留下來(lái)的最大建筑——中興商業(yè)大廈，其總經(jīng)理鄭偉顯示出大企業(yè)家的魄力：世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)將沖垮所有圍墻，直至“沖垮”國(guó)界，想固守一個(gè)太原街是不可能的。如今，海外人士主動(dòng)與我們?yōu)猷彛p方在同一地平線上短兵相接，正好可以比一比，看看誰(shuí)能成為真正的“大哥大”。

人們的感受終于找準(zhǔn)了。

精明的和平區(qū)政府看準(zhǔn)機(jī)遇，準(zhǔn)備在同澤街興建食品風(fēng)味城，把沈陽(yáng)乃至全國(guó)的風(fēng)味食品集納在這里。才剛剛規(guī)劃，便有心有靈犀者欲求一席之地；一家西班牙的建材公司已經(jīng)搶在國(guó)內(nèi)所有同行的前列開(kāi)進(jìn)遼寧美術(shù)館，搞起了瓷磚展覽；遼寧大學(xué)、東北工學(xué)院、遼寧青年干部學(xué)院、沈陽(yáng)大學(xué)和好多中專技校，都針對(duì)外向型人才在科系設(shè)置上進(jìn)行了有益調(diào)整。

海納百川，有容乃大。當(dāng)世界又一次注視中國(guó)之時(shí)，開(kāi)放的中國(guó)正在顯示自己的胸懷與信心：世界，你來(lái)吧！