段躍

趙艾，1959年3月出生，山西人。1987年畢業(yè)于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位?，F(xiàn)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)，從事國(guó)外經(jīng)濟(jì)體制及國(guó)際經(jīng)濟(jì)比較研究。

每種文明的產(chǎn)生都伴隨著新資源的發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)文明時(shí)代，人們發(fā)現(xiàn)了土地；工業(yè)文明時(shí)代，人們利用了能源；當(dāng)進(jìn)入高科技時(shí)代后，人們對(duì)資源的興趣是否會(huì)轉(zhuǎn)向自身呢？

本世紀(jì)80年代初，由世界經(jīng)濟(jì)論壇和瑞士洛桑國(guó)際管理開(kāi)發(fā)學(xué)院聯(lián)合發(fā)起的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究，經(jīng)過(guò)10年的科學(xué)考察、論證，“清楚地展示了世界主要經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)正在經(jīng)歷的根本變化，勾畫(huà)出未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的輪廓”。在研究的過(guò)程中，“人力資源開(kāi)發(fā)”作為影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的要素之一，受到人們的廣泛關(guān)注，甚至有位企業(yè)家斷言：人才就是未來(lái)世界的最大資本。前不久記者走訪了從事國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究的青年學(xué)者趙艾，請(qǐng)他系統(tǒng)介紹了這方面的研究情況。

“在有關(guān)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力要素的描述中，‘人力資源要素尤其重要。其他要素都是人力資源的基本函數(shù)?！?/p>

本世紀(jì)80年代初，國(guó)際社會(huì)開(kāi)辟了一個(gè)極富時(shí)代意義的研究領(lǐng)域—國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。所謂國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是指一定經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)出來(lái)的整體實(shí)力，包括企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，其中有關(guān)影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力要素的研究顯得頗為重要。

80年代中期一些專(zhuān)門(mén)研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)，第二次世界大戰(zhàn)后的幾十年中，各種要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用發(fā)生了很大變化，傳統(tǒng)生產(chǎn)要素如勞動(dòng)力、設(shè)備和資金的作用呈現(xiàn)了退化趨勢(shì)。1948～1982年間，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增長(zhǎng)中，只有不到1/5是靠勞動(dòng)力、資金和設(shè)備的增加實(shí)現(xiàn)的。而大約一半的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是從技術(shù)創(chuàng)新與新知識(shí)應(yīng)用等難于定量的要素中獲得。從統(tǒng)計(jì)上看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)的1/3來(lái)源于改善勞動(dòng)力教育狀況和提高勞動(dòng)力技能。這一現(xiàn)實(shí)使研究者們都把人力資源要素放在了極其重要位置，甚至在增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)中，人力資源是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要支柱，與自然資源相比更能決定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。

1991年，世界經(jīng)濟(jì)論壇和瑞士洛桑國(guó)際管理開(kāi)發(fā)學(xué)院對(duì)24個(gè)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國(guó)、10個(gè)新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估結(jié)果是，日本名列發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)的第一，其次是美國(guó)、德國(guó)和瑞士；新加坡榮登新興工業(yè)國(guó)和地區(qū)榜首，其次是香港、韓國(guó)和臺(tái)灣。在這些國(guó)家和地區(qū)中體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力的其他要素幾乎都是人力資源的基本函數(shù)。人才擁有量與有效利用程度已成為衡量一國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱及潛力的主要標(biāo)準(zhǔn)。

可以說(shuō)在近10年國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的角逐中，人才被推向了高于市場(chǎng)、資本、技術(shù)等因素的位置，成為爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。美國(guó)、日本、德國(guó)苦心經(jīng)營(yíng)了國(guó)際性的最大的人力資源庫(kù)，不僅開(kāi)發(fā)和利用本國(guó)人才，更著眼于從國(guó)際上網(wǎng)羅人才。為爭(zhēng)奪一名重要管理人才或技術(shù)人才，不僅重金招聘，甚至不惜代價(jià)將人才所在企業(yè)一并買(mǎi)下。“主意就是金錢(qián)”已成為許多企業(yè)的名言，“公司最重要的財(cái)富是人”已取得了國(guó)際性的共識(shí)。

“只有重新獲得年輕人的想像力，制造商才能使其公司擁有必不可少的人力資源。這是持久競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵?！?/p>

“重新獲得年輕人的想像力”這個(gè)看似浪漫的夢(mèng)想來(lái)源于各發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)下個(gè)世紀(jì)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的危機(jī)感。在夢(mèng)想的背后是對(duì)人力資源極為務(wù)實(shí)的開(kāi)發(fā)。

美國(guó)盡管在1991年國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較研究有關(guān)人力資源的排序中占第一位，但他們?nèi)詰n(yōu)心忡忡，因?yàn)槊绹?guó)工人中受教育者所占比例比日本低15％，東南亞學(xué)生在國(guó)際數(shù)學(xué)與理科學(xué)業(yè)考核方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于美國(guó)，他們擔(dān)心這種教育上的赤字很快會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)的主要缺陷。日本名次僅居美國(guó)之后，但危機(jī)感亦很強(qiáng)烈，他們最擔(dān)心制造業(yè)年輕從業(yè)人數(shù)的下降，1989年日本大學(xué)新畢業(yè)生中僅有28％到制造業(yè)部門(mén)工作，是20年來(lái)最急劇的下降。這促使許多發(fā)達(dá)國(guó)家加緊了對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)與研究。

首先是慷慨的智力投資。有資料表明，美國(guó)自本世紀(jì)以來(lái)，物質(zhì)資源投資增加4.5倍，所帶來(lái)的利潤(rùn)增加了3.5倍；對(duì)工人教育和培訓(xùn)的智力投資增加8.5倍而帶來(lái)的利潤(rùn)達(dá)17.5倍。智力投資所帶來(lái)的巨大效益使各發(fā)達(dá)國(guó)家將其視為提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最根本的戰(zhàn)略投資。教育、管理、科學(xué)被認(rèn)為是現(xiàn)代化的三根支柱，其中教育在提高智力投資效益方面又成為了關(guān)鍵，現(xiàn)在幾乎全世界都在進(jìn)行教育改革，教育的重心開(kāi)始從大學(xué)移向小學(xué)；大學(xué)教育從注重知識(shí)灌輸，轉(zhuǎn)向注重能力培養(yǎng)；教育的目標(biāo)越來(lái)越面向市場(chǎng)，面向社會(huì)需求；終身教育、職業(yè)教育和在職培訓(xùn)日益受到重視。智力投資和教育改革為這些國(guó)家提高和保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)了充足的后勁。

與此同時(shí)各國(guó)還加緊了對(duì)有關(guān)人力資源開(kāi)發(fā)中各種棘手問(wèn)題的研究。首先是失業(yè)問(wèn)題。按西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)，一定量的失業(yè)人口和一定比例的失業(yè)率對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從而也對(duì)一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力有好處；但另一方面失業(yè)又是一種人力資源的浪費(fèi)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)看，會(huì)給國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力投下陰影。1989年德國(guó)用于失業(yè)的費(fèi)用為590億馬克，兩德統(tǒng)一后，這一費(fèi)用又大幅度增長(zhǎng)，如果這批費(fèi)用用于增加就業(yè)人員的培訓(xùn)費(fèi)將會(huì)更大程度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。因此，如何減少失業(yè)，降低失業(yè)成本，盡可能減輕失業(yè)對(duì)于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的沖擊成為各有關(guān)國(guó)家研究的重點(diǎn)。

人口結(jié)構(gòu)和人口老齡化問(wèn)題在人力資源開(kāi)發(fā)中也占有非常重要的位置。90年代前后，“銀色浪潮”遍及世界；隨著出生率的不斷下降和人均壽命的延長(zhǎng)，西方社會(huì)適齡勞動(dòng)力的缺乏已成必然。盡管西方各國(guó)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以“技術(shù)立國(guó)”的方針發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但預(yù)測(cè)表明，在本世紀(jì)的最后幾年內(nèi)還無(wú)法形成以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)格局。這期間退休人口將從占人口總數(shù)的15％增加到25％，同樣意味著福利費(fèi)的增長(zhǎng)和人力資源的浪費(fèi)。據(jù)預(yù)測(cè)，到21世紀(jì)初，歐洲人口將少于阿拉伯人，發(fā)展中國(guó)家人口將增加10～15億。大批有技能的青年人為了生活得更好大量涌入工業(yè)化國(guó)家，很多大城市中本地居民將大大少于外來(lái)移民，這無(wú)疑將給有關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、種族、宗教、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等方面帶來(lái)許多問(wèn)題，也使人力資源與競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)關(guān)系變得格外復(fù)雜。

此外，人力資源的健康保健以及由此帶來(lái)的日益增加的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也被列入研究范圍。更值得注意的是日本十分重視文化因素對(duì)人力資源的影響，企業(yè)家們正在試圖通過(guò)企業(yè)某些行為規(guī)范的改變，使日本的制度和行為方式更接近年輕人的價(jià)值觀和情感，同時(shí)也幫助青年人認(rèn)識(shí)到，開(kāi)發(fā)成功產(chǎn)品的一系列努力是一個(gè)人發(fā)明和自我實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。

“在中國(guó)，人力資源的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)與質(zhì)量劣勢(shì)是并存的。一旦有1/3的年輕人獲得了有效開(kāi)發(fā)，前景將十分樂(lè)觀?！?/p>

英國(guó)《每日電訊報(bào)》一篇題為《中國(guó)：一個(gè)新的旭日東升之國(guó)》的報(bào)道，曾不無(wú)感慨地寫(xiě)到：“一想到有10億人口的中國(guó)活躍起來(lái)并實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，西方企業(yè)界人士的心中就感到一陣恐懼。這個(gè)巨大而仍然相當(dāng)神秘的國(guó)家不僅是一個(gè)未來(lái)的市場(chǎng)，而且還是一個(gè)可怕的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手！”我想這里所說(shuō)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手恐怕主要是指人力資源方面。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，人力資源的潛力十分可觀。最明顯的優(yōu)勢(shì)有兩個(gè)，一是人力資源的絕對(duì)數(shù)量堪稱(chēng)世界第一，盡管這在很大程度上成為我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙，但如果得到合理的開(kāi)發(fā)利用，相對(duì)于勞動(dòng)力日益短缺的西方社會(huì)具有更充分的調(diào)節(jié)配置余地。二是中華民族作為世界上最優(yōu)秀的民族之一，具有較高的智能和文明的傳統(tǒng)。伴隨著現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步，中國(guó)人的知識(shí)潛力和發(fā)明創(chuàng)造能力正在明顯提高。近10年來(lái)大批中國(guó)青年紛紛到西方發(fā)達(dá)國(guó)家深造，從西方文明中吸取了新的養(yǎng)份。一旦國(guó)家能更好地提供適應(yīng)人才生長(zhǎng)的條件，成千上萬(wàn)的海外中國(guó)青年將回歸祖國(guó)，施展才干。我以為相對(duì)于人力資源的絕對(duì)數(shù)量，優(yōu)秀的人才將是中國(guó)在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)先的關(guān)鍵。

與上述優(yōu)勢(shì)相反，我國(guó)人力資源的經(jīng)濟(jì)擁有量和開(kāi)發(fā)、利用率還處于世界低水平之列。下面的數(shù)字或許能佐證這一點(diǎn)。1987年，每百人中大學(xué)生人數(shù)，美國(guó)為32人，日本為14人，新加坡為4人，中國(guó)只有1人。從每百萬(wàn)人中科技人員所占比例看，80年代美國(guó)約14.7萬(wàn)人，日本59.6萬(wàn)人，德國(guó)42.5萬(wàn)人，中國(guó)只有0.422萬(wàn)人。從文盲占總?cè)丝诘谋壤矗?987年美國(guó)為3.3％，日本為0.4％，韓國(guó)為19.7％，而中國(guó)為26·8％。從公共教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重看，美國(guó)為6.8％，日本為4.9％，中國(guó)為3.4％。

潛力與難題是一個(gè)巨大的矛盾。一方面人力資源的開(kāi)發(fā)需要更大量的投入；另一方面即使花費(fèi)極大努力提高人口素質(zhì)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響也不是立竿見(jiàn)影的，特別是嚴(yán)重的人才外流現(xiàn)象使有些投入所產(chǎn)生的效益需經(jīng)幾代人的時(shí)間才會(huì)明顯。這很難使人將有限的財(cái)力用于人力資源開(kāi)發(fā)。然而今后的10年是我們走向世界的極好機(jī)會(huì)，錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)，耽誤時(shí)間，則不僅會(huì)失掉21世紀(jì)，而且會(huì)給一個(gè)民族幾百年的發(fā)展投下陰影。

我贊同一位企業(yè)家的觀點(diǎn)：人才就是未來(lái)世界的最大金礦。擁有了它就擁有了人類(lèi)更高速的發(fā)展。