黎　清

黎清編譯

日本警官學校

“什么人可以當警察？”

“被錄用當上警察以后，將接受什么教育？”

“作為一個獨立的執(zhí)法者，將過著什么樣的生活？”

以上是當今日本年輕人所感興趣的問題。

日本自石油危機以來，經(jīng)濟不景氣纏綿繼續(xù)。在這種情況下，報考警察人數(shù)激增，但被錄用者不過其十分之一。競爭之激烈可想而知。盡管如此，為了吸引更多報考者，警視廳在招考廣告中招喊年輕人：

“市民在等待你！”

“有意義、有價值的工作在等待你！”

“有你們電視中所看到的神氣的機動搜查隊！”

“這是流汗也值得的，讓人稱贊的工作！”

“在警視廳有你眾多的同僚們向你伸開雙臂?！?/p>

報考警察的人、如此之多，其原因還可以從一位警校畢業(yè)的老校友贈送給新生的作文中看出。他寫道：

“三年前，在學校畢業(yè)前夕，我為將來選擇什么樣的職業(yè)，猶豫不決，拿不定主意。我既想得到高待遇，又想工作得有意義。我還要有愉快的空暇。我想，繼續(xù)學習到新的知識。我不想一生受人驅使……?？傊懈鞣N各樣的打算，在我腦海里翻騰。就在這時，一位老同學告訴我，唯一能滿足我以上要求的職業(yè)是警察”……的確，一旦被錄用當上警察之后，可以通過考試使自己的社會地位步步高升。警察的薪金也比高中畢業(yè)或大學畢業(yè)以后去市府或其它部門工作的人優(yōu)厚。此外，還有各種各樣的津貼。尤其令人羨慕的是可以得到一套住宅和日常所用被服。

目前錄用警察的考試是全國統(tǒng)考制，考生憑成績，被分配到其所志愿的都道府縣工作。成績優(yōu)秀者未必都想去警視廳本部工作。一位因成功處理女大學生遭暴力殺害案件而被樹為優(yōu)秀典型的警察，他報考時的第一志愿卻是鹿兒島。

一九八○年，警視廳錄用的男警察1230名，其中具有大學畢業(yè)文憑者550名，高中畢業(yè)文憑者580名。錄取警察和大學錄取大學生迥然不同，其標準十分嚴格。為了挑選到合格人材，如果考生中具備警察素質和主要條件者，人數(shù)未達到預定錄取人數(shù)，也決不降低標準而招收濫竽充數(shù)的人。

報考者必須具備以下條件：

考試當天未滿二十八歲；身高一米六十厘米以上；胸圍約為身高一半；體重在四十八公斤以上；肉眼視力為0.6以上，糾正視力為1.00以上；無其它身體欠陷。

有以下問題者，不得應考：

不具備有日本國籍者；沒有或很少有管理財產(chǎn)能力；被處以禁閉以上的懲罰，而其執(zhí)行期未結束或未被取消者；在都、道、府、縣供職時，受過懲罰免職處分后、未超過兩年者。

尤其是最后一條：

自日本國憲法頒布以后，加入或組織主張以暴力反對和破壞憲法及政府的各種非法黨派及團體者。

考生被錄取以后，都要進入全日制的警官學校，接受極為嚴格的訓練。其訓練時間，具有大學畢業(yè)文憑者為六個月，具有高中畢業(yè)文憑者為一年。為了使學員適應以后艱巨的工作和淘汰不適合當警察者，學校設立極其嚴酷的課程和極其緊張的生活方式。他們的主要課程是：一般教養(yǎng)，法律，警察事務，防身攻擊術。以上課程內容十分豐富、包括交通，搜查，游行警備、職務詢問，通訊、鑒別，逮捕術、救急術，手槍操作，汽車駕駛等。他們要訓練動作的機敏性；訓練耐饑餓的柔道劍道；訓練完成任務時堅韌不拔的耐力和對同僚和睦協(xié)作、表里如一的品格。每日訓練的日程安排十分緊張、以至連吃飯和上廁所的時間都很少。

就這樣，突破各種難關而進入警察官學校的人中，也有大約十分之一的人，被淘汰而當不上警察。這些人不由得萬分感慨：雖然看上去神氣活現(xiàn)的警察巡邏隊令人羨慕，可沒想到那是如此艱難的工作呀！”

另外，每十個人都被一個教官所看管。他們和教官一起吃住起居，被觀察是否適合當警察。

他們一年學習的時間約二千零五十四小時，平均每天約六個小時左右。在今日的日本，象這樣實施住宿制又有如此繁重課程的學校絕無僅有。

即便這樣，訓練出來的人中也出現(xiàn)參與婦女暴行、強奪金錢，酗酒的。

學生從警官學校畢業(yè)以后，分配到警察署鍛煉幾個月以后，還要回母校進行四個月的補課，即便這樣，出來以后也只能算半個警察和老同僚一起去執(zhí)勤。這時，他們中雖然不少人還未滿二十周歲。但腰上佩帶小型手槍和逮捕不法分子的手銬，以一個年輕執(zhí)法者的身份出現(xiàn)在市民面前。

他們的工資和地位待遇是這樣的：

具有高中畢業(yè)文憑者為十萬三千六百八十日元，短期大學畢業(yè)文憑者為十一萬零五十二日元，大學畢業(yè)文憑者為十二萬四千三百零八日元。分到警隊以后上述前者外加二萬五千元，中者外加二萬六千元，后者外加二萬八千元。此外他們還能得到撫養(yǎng)津貼費，居住津貼費、交通津貼費等。他們每年在夏末和年底分別得到兩次獎金，其金額是上述前者為四十三萬元，中者為四十五萬元，后者為五十一萬元。他們所用的服裝、鞋、襪、領帶、皮包等日常用品由公家配給。

不同學歷者初次任職時的薪金之所以有差別，這是因為具有較高學歷者錄用時年齡偏大的緣故。也因為如此，從警官學校畢業(yè)以后，具有大學畢業(yè)文憑者在一年之后，而具有高中畢業(yè)文憑者卻要在四年之后，接受巡查部長考試。通過巡查部長考試以后，具有大學畢業(yè)文憑者在一年之后，而具有高中畢業(yè)文憑者卻要在三年之后，接受警部后補考試。不同文憑者在取得警部后補資格后，他們就消除了資歷之差，而達到另一個起步點。之后，關鍵的是、接受警部考試。這才是以后榮華富貴的分水嶺。通過這個考試、升為警部即可到警察大學學習。從警察大學畢業(yè)之后，即便被分配回原單位，至少可當上警署科長，之后不管如何，也會被提升為署長或本部課長。

日本的女警察

世界已進入女權時代，婦女在治安方面所起的作用，引人注目。在日本、目前活躍在警視廳和神奈川、愛知、大阪、兵庫、京都等大城市的女警察高達四千多人。

這些女警察意氣風發(fā)，颯爽英姿。她們雖然不能承受男警察某些激烈的活動，但在警察所從事的工作范圍內適應女性的工作比男性要多。例如照顧走在人行橫道上的老人；保護兒童；對違章停車者提出警告；教育失足少年；和男警察裝扮成情侶進行偵察、收集情報、監(jiān)視公共車輛的扒手等等。在這些方面，女警察所取得的成績令人瞠目。特別是英國女王伊麗莎白二世來日訪問時，警視廳為了在警備工作中“制造出一種親切輕松的歡迎氣氛”，特別組織了女性公安警備部隊。事實證明此舉成功。之后，英國首相撒切爾夫人來日本參加東京首腦會議時，警視廳又讓這支部隊擔任女首相的貼身警衛(wèi)。她們的工作很使“鐵女人”感到滿意。事實再次證明，對她們加以適當指導，比起使用男性警衛(wèi)來，使用女性警衛(wèi)更方便、更有益。

從世界其它國家來看，錄用婦女為警官的歷史：在歐洲是一八四五年，倫敦是一八八三年，但她們當時的工作只限于對女犯人的搜身和拘留。一九一○年，美國洛杉磯才賦予女警官以作為警察的其它職權。

能否錄用婦女為警察、日本曾在大正末年，以歐美為例，進行檢討研究，但僅僅因當時警視總監(jiān)堀田真的一句話“讓女人當警察，毫無意義”，此問題就被束之高閣，直至戰(zhàn)后才得重議。

戰(zhàn)后，在占領期的一九四六年三月，警視廳招收第一批被稱之為“第一期花學生”的女學員。這些女學員中有一人還榮升警部(注)。占領期間，負責有關改革警察制度工作的內務省新井裕事務官(后為長官)后曾在《警察研究》雜志上撰文：決定錄用婦女為警察，是由于得到為改革日本警察制度而來日本的聯(lián)合軍總司令部顧問、前紐約警察總監(jiān)巴拉坦依的啟發(fā)和支持的”。由此可知，聯(lián)合軍司令部可謂日本婦女警察制的助產(chǎn)士了。

上述第一期女學員的招生考試是在戰(zhàn)后混亂時期的一九四六年三月八日，城內的警察訓練所進行的。前來應考的是身著扎著褲腿的勞動服的年輕婦女。上午是一般學科的考試，作文題目是“母親”，下午是面試。結果，從二十倍以上的人數(shù)中錄取了六十五名女警察。之后，這些“花學生”中，有人因結婚等原因離職、所留下的現(xiàn)在都已是五十五左右的老婦人了。這些人中有幾個人走上領導崗位，負責對那些身穿超短裙的年輕后輩的指導。

這種制度將繼續(xù)下去，但不得不承認有其不足之處。其中一點是不少女警察結婚離職。這是因為在錄用她們時對她們文化程度、容貌，健康，品行進行了嚴格審查選擇。因而這些容貌出眾，品學兼優(yōu)的女警察，無疑是男性追求的偶像，是他們?yōu)閷ふ遗渑嫉摹氨娛钢摹保由吓熘杏腥艘蚕朐趥€人婚事上有個歸宿，于是她們年紀輕輕就不當警察去當太太了。

由于競爭率高，女警察的平均學歷比男警察高。她們之中不少是從一流商社、銀行等單位退職的具有本科大學畢業(yè)文化程度的女性。她們之所以報考警察，是因為“想轉做更有人生意義的工作”。由此可見，日本年輕女性群的意識已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。