南世中

評(píng)弗里德曼的《自由選擇》

美國貨幣學(xué)派首領(lǐng)，諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)獲得者米爾頓·弗里德曼與其妻合作的《自由選擇》，八十年代初曾制作成電視系列片，在歐美日本廣泛映出，贏得了西方各國朝野的普遍贊賞。撒切爾夫人曾是其最熱心的聽眾之一，她執(zhí)政伊始，便明確宣布以弗氏經(jīng)濟(jì)學(xué)說作為施政基礎(chǔ)。現(xiàn)在撒切爾夫人已進(jìn)入第二屆任期，成為本世紀(jì)英國第一個(gè)連選連任的保守黨首相，這與英國經(jīng)濟(jì)形勢近期內(nèi)在若干方面的好轉(zhuǎn)不無關(guān)系。里根總統(tǒng)也曾把弗氏學(xué)說放進(jìn)“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”的大拼盤中，在連續(xù)的不景氣之后，今年美國經(jīng)濟(jì)突然出現(xiàn)了回升。許多人對(duì)此頗感驚訝，另一些人則肯定這是弗里德曼學(xué)說的功效。究竟如何評(píng)價(jià)，尚須待以時(shí)日。但本書所表達(dá)的西方公眾對(duì)資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家所長期信奉的過分的政府干預(yù)，通貨膨脹和“福利國家”政策的廣泛厭惡，并從而贏得聲譽(yù)，卻是事實(shí)。書的最后一章《潮流在轉(zhuǎn)變》曾被選入斯坦福大學(xué)胡佛研究所主編的《八十年代的美國》，作為導(dǎo)言，意指其代表了一種新的潮流。盡管通讀全書，我們并沒有發(fā)現(xiàn)所謂“新潮流”包含了什么振奮人心的東西，而只不過是放任主義的舊夢(mèng)重溫，但畢竟它是出現(xiàn)在新的背景上，從而值得一切關(guān)心當(dāng)代西方社會(huì)政治思潮的人們給予重視。

一

本書之所以命名為《自由選擇》，是試圖勸說人們回到亞當(dāng)·斯密在《國富論》中所闡明的“自由競爭”和托馬斯·杰斐遜在美國獨(dú)立宣言中所肯定的“在上帝面前人人生而平等”的信條上去，前者代表經(jīng)濟(jì)自由，據(jù)說這種自由被多年來的政府干預(yù)剝奪了很大一部分；后者代表政治自由，它也因政府權(quán)力的日益集中而逐漸喪失。弗里德曼認(rèn)定只有返歸上述政治加經(jīng)濟(jì)的自由狀態(tài)中去，美國與西方其它國家才能擺脫經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面危機(jī)，再度步入繁榮之途。

弗氏認(rèn)為，從一九二九年迄今，在半個(gè)世紀(jì)之長的時(shí)間跨度里，美國與西方各國的政府與人民都陷入了一種可悲的迷誤中，散布霧障并錯(cuò)誤地引導(dǎo)了歷史潮流的是費(fèi)邊社會(huì)主義，羅斯福“新政傳統(tǒng)”和凱恩斯學(xué)說等等。而窮本溯源，則由于當(dāng)初錯(cuò)誤地解釋了大蕭條的成因，今天又沒能正確地說明通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)停滯的現(xiàn)實(shí)根源，從而一錯(cuò)再錯(cuò)，把西方社會(huì)與經(jīng)濟(jì)推入了百病纏身的困境。

三十年代初大危機(jī)的原因究竟何在？馬克思主義者認(rèn)為，社會(huì)化生產(chǎn)和私人占有的矛盾使得資本主義生產(chǎn)只能對(duì)應(yīng)著一個(gè)狹小而脆弱的消費(fèi)基礎(chǔ)，于是借助危機(jī)的野蠻暴力，周期地消滅一部分社會(huì)生產(chǎn)力便成為資本主義制度的一個(gè)固有規(guī)律。而壟斷資本在二十年代的急劇擴(kuò)張又從社會(huì)生活的各個(gè)方面空前地激化了矛盾，地底的巖漿已經(jīng)燃燒與醞釀過度，它必然要尋找地表的任何豁口，沖將出來，形成奔騰喧囂的火山爆發(fā)。當(dāng)年因擠兌風(fēng)潮而引起的美國銀行業(yè)危機(jī)和貨幣體系的崩潰只是火山的噴口，雖然它確實(shí)反轉(zhuǎn)來加深了危機(jī)的破壞程度，但畢竟危機(jī)本身是命中注定，在劫難逃的。

但弗里德曼不是這樣看。他認(rèn)為，倘若沒有人為的錯(cuò)誤，一九二九——三三年的情形便會(huì)象周期史上其它“衰退”一樣，安然過去，而決不至于釀成災(zāi)難性的大蕭條。聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)即美國中央銀行對(duì)此應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，在現(xiàn)金短缺的緊要關(guān)頭，聯(lián)儲(chǔ)的頭頭們熱衷于爭權(quán)奪利，而沒有及時(shí)向流通界注入足夠的貨幣量，從而使經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步緊縮，并演變成遷延多年的蕭條。貨幣是關(guān)鍵，這就是弗氏貨幣主義理論對(duì)大危機(jī)原因的全部解釋。從流通領(lǐng)域?qū)ふ椅C(jī)根源，這在資產(chǎn)階級(jí)庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)史上，是古已有之的。

在解釋近年來蔓延于西方世界的通貨膨脹現(xiàn)象時(shí)，他仍然恪守“貨幣萬能”論。他肯定通貨膨脹在任何場合都總是一種貨幣現(xiàn)象。若貨幣發(fā)行量的增加超過了貨物與勞務(wù)的增長速度，按同名貨幣計(jì)算的物價(jià)就會(huì)上漲，而物價(jià)上漲就是通貨膨脹。他慨嘆美國中央銀行對(duì)如此顯豁的道理竟未能領(lǐng)悟，而只是呆板地記取大蕭條中壓縮貨幣供應(yīng)的“災(zāi)難性教訓(xùn)”，結(jié)果走到另一極端，即對(duì)通貨增長過快的后果反應(yīng)遲鈍，從而造成了經(jīng)濟(jì)的“滯脹”局面。把“滯脹”統(tǒng)統(tǒng)歸罪于貨幣發(fā)行量的過度增加，有失片面，因?yàn)殛P(guān)鍵是壟斷資本在追逐利潤與超額利潤的進(jìn)程中面臨困境而又欲圖擺脫，便不惜增發(fā)貨幣去刺激經(jīng)濟(jì)。只是事與愿違，越弄越糟罷了。不過弗里德曼畢竟強(qiáng)調(diào)了資產(chǎn)階級(jí)政府是增發(fā)貨幣的根源。增印紙幣好象是政府在變魔術(shù)，憑空變出政府收入，實(shí)際則是偷偷向人民手里的貨幣征稅。這比征直接稅要方便得多，它可以避免納稅人的反抗，輕而易舉地彌補(bǔ)日益浩大的政府開支。問題是任何政府一旦搞通貨膨脹上了癮，就會(huì)象酒鬼難以戒飲一樣不可收拾。弗里德曼說：“通貨膨脹是一種危險(xiǎn)的有時(shí)甚至是致命的疾病，若不及時(shí)制服，足以摧毀整個(gè)社會(huì)”。八十年代初的西方社會(huì)已面臨此境，所以務(wù)須不惜一切代價(jià)克服通貨膨脹。辦法是既要控制住貨幣發(fā)行量，又要?jiǎng)x住政府開支日益增長的勢頭。后者的直接原因，是三十年代大危機(jī)以來日益擴(kuò)張的所謂“福利國家”。

二

三十年代大危機(jī)是社會(huì)化大生產(chǎn)對(duì)私人占有外殼的猛烈沖撞。這個(gè)破裂的外殼把財(cái)富與貧困的兩極對(duì)比醒目地昭示于眾，從而激起了人民大眾對(duì)社會(huì)不平等的抗議浪潮和變革現(xiàn)狀的迫切要求。在此背景下，美國發(fā)生了“新政”改革運(yùn)動(dòng)，資產(chǎn)階級(jí)政府逐步放棄了自己長期扮演的“警察與守夜人”，即資本主義生產(chǎn)的一般外部條件的保衛(wèi)者這種消極角色，開始積極地干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。凱恩斯則指出：市場機(jī)制常常導(dǎo)致消費(fèi)與投資的雙重不足，政府有必要不失時(shí)機(jī)地加以干預(yù)，在私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)減弱時(shí)通過擴(kuò)大政府支出，以刺激總需求和防止經(jīng)濟(jì)衰退。在戰(zhàn)后年代里，凱氏學(xué)說成為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的正統(tǒng)，對(duì)當(dāng)代國家壟斷資本主義的整套政策體系的形成與發(fā)展具有壓倒的影響。但羅斯福在“新政”名義下實(shí)施的一系列社會(huì)改革在當(dāng)時(shí)與凱恩斯學(xué)說并無關(guān)系。改革是應(yīng)急的，措施也大多是照搬本世紀(jì)初英國與北歐改良主義和上世紀(jì)末俾斯麥德國的一些做法。但隨著時(shí)序的展開，“新政”的影響與凱恩斯學(xué)說相互佐證，似乎由此而為垂死的資本主義尋得了一劑起死回生的良藥。戰(zhàn)后，直到七十年代中期以前的繁榮年代里，大多數(shù)西方國家的執(zhí)政黨也確乎樂此不疲。

弗里德曼認(rèn)為這是一種迷誤，它導(dǎo)致政府力量的日益膨脹，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活力的日漸喪失，并最終使得通貨膨脹橫行無忌。他用了本書的最大篇幅，歷歷沉痛地批判了從“新政”開始，后經(jīng)約翰遜“偉大社會(huì)計(jì)劃”大大向前推進(jìn)了的所謂美國“福利國家”，指責(zé)它是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的畸形兒，對(duì)于百病纏身的今日西方社會(huì)來說，它既是病狀又是病根?！皬膿u籃到墳?zāi)沟纳鐣?huì)保障”這一動(dòng)聽標(biāo)記掩蓋了一場十足的災(zāi)難。

所謂“福利國家”問題，是當(dāng)代國家壟斷資本主義的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我國評(píng)論多以“社會(huì)福利制度”指代，但其實(shí)際含義要寬泛得多。它既包括濟(jì)貧性質(zhì)的社會(huì)福利制度和對(duì)于退休與失業(yè)者的社會(huì)保險(xiǎn)制度，也包括教育與衛(wèi)生事業(yè)的社會(huì)化，以及法定最低工資和最高工時(shí)等內(nèi)容。“收入均等化”則被認(rèn)為是其目標(biāo)，這是指針對(duì)不同收入等級(jí)(主要是工薪勞動(dòng)者內(nèi)部)，以不同的稅收措施，實(shí)現(xiàn)收入由高向低的某種程度的轉(zhuǎn)移。這種做法很少觸動(dòng)上層巨富們的利益，但卻起到了分散勞動(dòng)者的貧困、病殘與失業(yè)損失的作用。

弗里德曼對(duì)上述“生產(chǎn)成果均等”的“福利國家”理論與實(shí)踐大張撻伐。他列舉了英國、瑞典和美國的大量失敗教訓(xùn)，證明在福利救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、教育衛(wèi)生的任何一個(gè)領(lǐng)域，只要國家插手，便必然出現(xiàn)效率低下，成本上揚(yáng)，貪污盛行，工作熱情下降和懶惰之風(fēng)滋長的局面。他呼吁拋棄“收入或結(jié)果均等”這種人為的平等觀，回到美國的開國元?jiǎng)讉冎鲝埖摹叭巳藱C(jī)會(huì)均等”的理想中去。他認(rèn)為，實(shí)行“公平分配”，代價(jià)是剝奪個(gè)人自由和消滅自由競爭，結(jié)果則并未出現(xiàn)平等奇跡。例如英國，上世紀(jì)搞機(jī)會(huì)均等，經(jīng)濟(jì)高速增長，本世紀(jì)搞結(jié)果均等，財(cái)產(chǎn)收入的課稅最高已達(dá)百分之九十八，勞動(dòng)收入的最高稅率達(dá)百分之八十三，還有越來越重的遺產(chǎn)稅。盡管這些歲入的大部分被用于各種福利事業(yè)。但結(jié)果卻是產(chǎn)生了新的特權(quán)階級(jí)來代替或補(bǔ)充舊的同類，“平等”徒有其名，財(cái)富與收入的大改組才是實(shí)質(zhì)。受益的是握有鐵飯碗的新官僚、工人貴族和新的百萬富翁，他們想方設(shè)法逃稅漏稅，向海外轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。而大批訓(xùn)練有素，才華橫溢的公民則不堪稅負(fù)的壓迫，紛紛外走，去別國施展才能?？傊?，平等運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重挫傷了工作動(dòng)力，使民族精華意氣消沉，導(dǎo)致英國成為二十世紀(jì)病夫?！坝　倍裨诼樱缑绹诮Y(jié)果均等方面盡管走得不那么遠(yuǎn)，但類似病狀亦已顯露。弗氏說，療救的辦法是重新強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)均等。機(jī)會(huì)均等是“在上帝與法律面前人人平等”這一信條的具體化，它的真切含義是法國大革命的一句名言：前程為人才開放，每個(gè)人都有權(quán)在社會(huì)生活中謀得與自己的才能和素質(zhì)相稱的一席地位，其它諸如出身、民族、膚色、信仰等因素均不應(yīng)妨礙人盡其才。要實(shí)現(xiàn)這一理想，憑政府力量不行，強(qiáng)制性地“公平分配”社會(huì)財(cái)富的“福利國家”更是適得其反，而唯一行之有效的是“自由市場資本主義”。這正是本書的主題，批判凱恩斯，反對(duì)“福利國家”，都是圍繞這一主題進(jìn)行的。為此，弗氏還特別“批駁”了“機(jī)會(huì)均等”導(dǎo)致社會(huì)不平等的論點(diǎn)，他認(rèn)為工業(yè)的進(jìn)步，機(jī)器的改進(jìn)，一切西方資本主義的偉大成就，主要是增進(jìn)了普通老百姓的利益，對(duì)于有錢人關(guān)系甚少。而這正是得益于我們承認(rèn)了人的能力的不平等以及由此產(chǎn)生的多樣化。亨利·福特和洛克菲勒就是機(jī)會(huì)均等的產(chǎn)兒，拳王阿里也是。如果你一文不名，挨凍受餓，那也別眼紅阿里一場比賽便腰纏萬貫，生活本身就是不公平的，正是因?yàn)椴还?，我們才彼此受益?/p>