祝秀娟

◆摘? 要：本文闡述了反腐倡廉宣傳教育的現(xiàn)狀，分析了存在問題及原因，提出了反腐倡廉宣傳教育工作要豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，加大宣傳力度、豐富宣傳載體等建議。

◆關(guān)鍵詞：反腐倡廉宣傳教育;預(yù)防腐敗;廉潔

反腐倡廉宣傳教育是黨的思想政治工作的重要組成部分，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作，是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作，切實(shí)發(fā)揮它的引導(dǎo)、教誨作用，提高黨員干部群眾政治覺悟，筑牢黨員干部群眾拒腐防變思想道德防線，這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要工作，必須常抓不懈。

一、反腐倡廉宣傳教育的工作現(xiàn)狀及存在問題

我們一直努力在做反腐倡廉宣傳教育工作，一直想要對(duì)腐敗嚴(yán)防死守，以期望達(dá)到人人談“腐”色變，避“腐”不及，認(rèn)為這樣就是反腐倡廉的最高境界了。但實(shí)際情況又如何呢？我們看一看眾多落網(wǎng)官員的懺悔錄，不難發(fā)現(xiàn)，雖然他們身份不同，職位不同，腐敗的方式不同，但是都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是心理很清楚這樣做是不對(duì)的，是違法的，但最終卻沒能把握住自己，沒能堅(jiān)守底線，進(jìn)而走上了犯罪的道路。這一點(diǎn)值得我們深思。

是我們的宣傳教育不到位么？沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用么？我認(rèn)為是，又不全是。因?yàn)樗麄兪侵栏瘮⌒袨槭沁`法的，這就表明我們的宣傳教育已經(jīng)發(fā)揮了一定的作用，但為什么又知法犯法呢？這個(gè)是要進(jìn)一步思考、進(jìn)一步探討的問題了。從這些現(xiàn)象來看，我們的宣傳教育已經(jīng)初步有成效，但確實(shí)也未能達(dá)到徹底預(yù)防腐敗的效果。

上面我們簡(jiǎn)單闡述了反腐倡廉宣傳教育的現(xiàn)狀，下面我們就反腐倡廉宣傳教育工作存在的問題，做一下分析。

一直以來，反腐倡廉宣傳教育工作備受關(guān)注，我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)也一直把反腐倡廉宣傳教育作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，努力促成“大宣教”格局的形成。但總體上還存在不扎實(shí)、不深入的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是教育內(nèi)容單一，形式呆板。當(dāng)前反腐倡廉的宣傳教育主要是開會(huì)，學(xué)習(xí)文件精神;發(fā)放書刊等文字材料，自行組織學(xué)習(xí);播放教育片，組織集體收看;辦培訓(xùn)班，聽老師講課等形式。內(nèi)容也相對(duì)比較單一，一般包括中央有關(guān)規(guī)定，國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)規(guī)范制度等等。這種簡(jiǎn)單單一的灌輸式的教育形式，以及枯燥的內(nèi)容，不僅不能充分調(diào)動(dòng)大家主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情，還可能產(chǎn)生一種應(yīng)付的心理，把學(xué)習(xí)當(dāng)成是一種表面形式，這樣很難取得積極的教育效果。

二是教育重點(diǎn)不突出，針對(duì)性不強(qiáng)。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部，一般干部，關(guān)鍵崗位人員，普通員工都按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求開展教育活動(dòng)，沒有根據(jù)崗位的不同，責(zé)任的不同來分層次分內(nèi)容的采取有針對(duì)性的重點(diǎn)突出的教育方式，這就造成了大家不能把學(xué)習(xí)的內(nèi)容與自身工作、生活聯(lián)系起來，感覺都是在講別人的事，距離自己很遠(yuǎn)，因此教育效果平平。

三是宣傳力度，深度，廣度不夠，影響力小。反腐倡廉宣傳教育工作我們一直作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，可是廣大黨員對(duì)這方面的認(rèn)識(shí)如何呢？我們有時(shí)會(huì)在宣傳教育過程中聽到這樣的抱怨，“為什么讓我們來聽這些，學(xué)這些，我們又沒有什么權(quán)利？也沒不會(huì)去違規(guī)違紀(jì)，應(yīng)該去教那些手中有權(quán)利的人聽。”為了更加清楚的了解反腐倡廉建設(shè)工作的情況，我們?cè)嫦螯h員隨機(jī)開展過一次反腐倡廉建設(shè)工作問卷調(diào)查活動(dòng)，從問卷調(diào)查的結(jié)果來看，95%以上問卷表示反腐倡廉建設(shè)工作總體狀況比較好，但也確實(shí)反映出了一些問題，有部分黨員對(duì)于反腐倡廉建設(shè)工作的態(tài)度是不了解或者事不關(guān)己。我想這不能簡(jiǎn)單的解釋說我們的黨員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)。從另一個(gè)角度來看，還反映出我們的反腐倡廉宣傳教育的面不夠廣，力度不夠大。我們現(xiàn)在反腐倡廉宣傳教育對(duì)象主要集中在領(lǐng)導(dǎo)干部層面，對(duì)于一般黨員宣傳教育相對(duì)較少。以至于其實(shí)很多人都有這種想法，覺得反腐倡廉是領(lǐng)導(dǎo)的事，我們這些普通人手中沒有什么權(quán)利，所以不需要了解這些，跟我們這些普通人無關(guān)。

全體黨員都應(yīng)該是我們宣傳教育的對(duì)象，我們要充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮出全體黨員的積極作用，讓大家清楚反腐倡廉工作的重要性，了解自己在此項(xiàng)工作中的權(quán)利和義務(wù)，做到自律自警的同時(shí)，還要時(shí)刻繃緊廉潔弦，自覺主動(dòng)發(fā)揮群眾監(jiān)督權(quán)利，監(jiān)督身邊人身邊事，形成以紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督為主，群眾監(jiān)督為輔的格局，讓腐敗無處藏身。

二、反腐倡廉宣傳教育工作的幾點(diǎn)建議

如何搞好新形勢(shì)下反腐倡廉宣傳教育工作是我們要研究的一項(xiàng)重要課題。針對(duì)以上問題和現(xiàn)象有以下幾點(diǎn)建議：

一是豐富宣傳內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)正面先進(jìn)模范典型宣傳?，F(xiàn)在我們宣傳的內(nèi)容主要集中在法律法規(guī)，上級(jí)各項(xiàng)規(guī)定上。這些宣傳內(nèi)容能夠發(fā)揮什么樣的作用呢？我們的初衷是讓大家了解到什么是違規(guī)違法，觸犯法律后會(huì)有什么樣的嚴(yán)重后果，使大家從思想上懼怕違規(guī)違紀(jì)，從而遠(yuǎn)離腐敗。這樣表面看維護(hù)了法律的威嚴(yán)，起到了預(yù)防腐敗的作用，但這也存在一定的弊端，這就出現(xiàn)了一種現(xiàn)象，有那么一些人就會(huì)想方設(shè)法尋找法律空白，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，從事實(shí)經(jīng)驗(yàn)來看，并不能從根本上預(yù)防腐敗行為。針對(duì)此種情況，我認(rèn)為如果能夠采取激勵(lì)的方式，更多的開展形式活潑，載體豐富的以倡導(dǎo)廉潔為重點(diǎn)的宣傳活動(dòng)，變被動(dòng)接受為主動(dòng)追求，可能會(huì)收到更好的效果。我們要適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用激勵(lì)、鼓勵(lì)的方法，發(fā)揮先進(jìn)事跡正面引導(dǎo)作用，可能更容易使人從內(nèi)心接受你的觀點(diǎn)。這就要求我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)揮各種可利用的平臺(tái)，豐富宣傳內(nèi)容，多多收集廉潔先進(jìn)事跡，樹立廉潔榜樣，讓大家產(chǎn)生崇尚廉潔的心理，從內(nèi)心深處無比向往成為廉潔先鋒，把廉潔從業(yè)作為一種時(shí)尚來追求，甚至于把廉潔從業(yè)作為自己的信仰和人生信條，自覺主動(dòng)的去追求。

二是創(chuàng)新教育形式，增強(qiáng)教育針對(duì)性。分對(duì)象分層次開展反腐倡廉教育，因人施教，有針對(duì)性的開展反腐倡廉教育活動(dòng)。根據(jù)不同的教育對(duì)象，選擇不同的教育方式和內(nèi)容。例如對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位人員要以樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀為重點(diǎn)，以為民服務(wù)，廉潔從業(yè)為主題，開展理想信念、黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)的教育，重點(diǎn)采取廉政培訓(xùn)班和典型案例警示教育的方式，督促他們正確的認(rèn)識(shí)和使用手中的權(quán)利，例如開展大型會(huì)議分享反腐倡廉警示案例的教育形式，效果就很好;對(duì)于一般黨員，以遵紀(jì)守法，公民權(quán)利義務(wù)為重點(diǎn)，采取廉潔先進(jìn)典型示范和法律法規(guī)學(xué)習(xí)的方式，使其了解什么是腐敗行為，什么是廉潔行為，腐敗會(huì)帶給我們什么樣的惡劣影響，廉潔會(huì)帶給我們什么樣的好處，以及我們有什么權(quán)利和義務(wù)，面對(duì)腐敗問題，我們要怎樣去行使權(quán)利，怎樣去履行義務(wù)等方面。通過這樣對(duì)不同層次不同對(duì)象采取有針對(duì)性的教育的方式，使黨員干部群眾能夠結(jié)合自身工作、生活實(shí)際，更多的了解反腐倡廉知識(shí)，從而提高黨員干部的拒腐防變的能力，增強(qiáng)群眾的反腐意識(shí)，提高反腐倡廉宣傳教育工作的效果。

三是加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍，營(yíng)造“樹廉愛廉”良好氛圍。自古以來，多少貪官的罪行被眾人唾棄，多少清官的廉潔故事被代代相傳，廣為流傳?，F(xiàn)今社會(huì)，雖然出現(xiàn)了金錢至上的錯(cuò)誤觀念，以至于唯利是圖的人越來越多，但是我們中華民族崇尚廉潔的傳統(tǒng)是不會(huì)隨著時(shí)代的進(jìn)步而減弱的。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)這方面的宣傳，不要讓黨員干部群眾受到錯(cuò)誤觀念的影響，片面地認(rèn)為有官員利用職權(quán)謀利是人之常情，有權(quán)就有錢是一種自然的社會(huì)現(xiàn)象，更不要簡(jiǎn)單的因?yàn)橐恍┴?fù)面的不實(shí)的錯(cuò)誤言論，就認(rèn)為腐敗成了必然。其實(shí)我們身邊是有很多優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部的，我們一方面要加大宣傳力度，加強(qiáng)優(yōu)秀廉潔干部的事跡宣傳，加強(qiáng)正面教育，為黨員干部群眾樹立廉潔先進(jìn)，廉潔典范，讓社會(huì)上的正能量感染我們，讓黨員干部群眾把廉潔作為一種時(shí)尚追求，作為一種堅(jiān)定的信仰流傳下來。另一方面我們要不斷擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育覆蓋面，正確引導(dǎo)群眾參與。把全體干部群眾作為宣傳教育對(duì)象，明確其責(zé)任、義務(wù)，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，主動(dòng)性，形成以反腐為己任的思想，形成全員參與的大監(jiān)督格局。

四是豐富宣傳載體，增強(qiáng)反腐倡廉宣傳的吸引力。提到反腐倡廉，可能很多人都不會(huì)太感興趣，畢竟是個(gè)比較沉重的話題，大家都不太愿意過多提及。在這樣的情況下，我們的宣傳和教育難以發(fā)揮應(yīng)有的作用?，F(xiàn)在信息技術(shù)發(fā)達(dá)，各種載體非常豐富，我們要充分利用這些先進(jìn)的載體形式，廣泛宣傳，吸引更多的人來關(guān)注反腐倡廉工作。例如發(fā)廉潔短信、提醒微信，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)專欄，配合廉潔漫畫、動(dòng)畫、小故事等生動(dòng)活潑，易于接受的宣傳內(nèi)容，讓大家在輕松的氛圍中領(lǐng)會(huì)其中深意，以達(dá)到人人弘揚(yáng)正氣，鞭撻腐惡的積極效果。

思想決定行為，我想如果希望從根本上預(yù)防腐敗發(fā)生，做到源頭預(yù)防，那么，就要充分發(fā)揮反腐倡廉宣傳教育的力量，給予黨員干部群眾正面的教育，正確的思想引導(dǎo)，讓大家從思想深處真正理解和信仰廉潔，從而徹底達(dá)到從源頭上預(yù)防腐敗行為的效果。由此看來，新形勢(shì)下反腐倡廉宣傳教育是預(yù)防腐敗發(fā)生的最直接最有效的措施之一，同時(shí)也是將預(yù)防腐敗關(guān)口前移的重要保障。我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要繼續(xù)把它作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，積極探索和研究反腐倡廉宣傳教育的方式方法，扎實(shí)深入開展反腐倡廉宣傳教育工作，確保黨員干部群眾思想廉潔，行為規(guī)范，從而營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉潔氛圍。

參考文獻(xiàn)

[1]程國(guó)慶，霍曉峰.關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的思考[J].經(jīng)濟(jì)師.2012（01）.