11月27日，歐委會主席馮德萊恩（von der Leyen）在講話中強調，為了抓住機遇并應對潛在危險，歐盟必須在市場無法做到的情形下達到明智的平衡以保護歐洲福祉與價值觀，其中之一是必須掌握歐洲關鍵技術。①Speech by President-elect von der Leyen in the European Parliament Plenary on the occasion of the presentation of her College o

員會（以下簡稱歐委會）就所關切的問題向成員國政府發(fā)出“正式通知函”（Letter of Formal Notice），要求限期答復；第二步，若成員國答復無法令歐委會滿意，歐委會將發(fā)出“合理的意見”（Reasoned Opinion），要求成員國按照歐盟意見限期糾正其行為；第三步，若成員國仍不糾正，歐委會可以向歐盟法院發(fā)起訴訟，要求歐盟法院予以裁決。自2017年7月起至今，歐委會先后四次就波蘭司法改革發(fā)起侵權訴訟程序。其中前兩案歐盟法院已經做出裁決，第三案已

議會開始前確定歐委會主席人選。德國總理默克爾與法國總統(tǒng)馬克龍對歐委會主席的遴選方式和人選都存在分歧。默克爾支持“領銜候選人”制度，也就是說，她支持歐洲議會最大黨團“歐洲人民黨”推薦的德國議員曼弗雷德·韋伯接替這一職務。但有消息稱，至少有10個歐洲國家領導人表示反對，其中包括馬克龍。韋伯被指缺乏政府工作經驗。馬克龍尋求重申歐洲理事會擁有歐委會主席人選的唯一任命權，傾向于支持來自丹麥的現(xiàn)任歐盟競爭事務委員維斯塔格，她屬于自由派。但據德國《世界報》報道，歐洲議會

于歐盟委員會（歐委會）將沙特列入洗錢黑名單的做法，沙特政府表示將繼續(xù)和該機構保持溝通并和歐洲合作伙伴進行建設性對話。歐委會的這一決定引起了英國等主要歐盟成員國的反對，擔心此舉會影響本國和沙特的經貿關系。據英國《金融時報》14日報道，歐委會周三將沙特、巴拿馬、尼日利亞等國家和地區(qū)列入洗錢黑名單，認為它們在恐怖主義融資和洗錢方面管控松散，對歐盟構成威脅?！度A爾街日報》稱，新名單上共有23個司法轄區(qū)，相較之前的16個數量有所上升。美屬薩摩亞群島等4個美國地區(qū)也在

女掌門”。當選歐委會主席之前，時年61歲的馮德萊恩任德國國防部長。她出生于布魯塞爾，在德國長大，后輾轉英國、美國學習并工作，40多歲才涉足政壇。在她身上，有三個“標簽”格外引人注目：她是默克爾擔任德國總理十多年來，唯一一位陪默克爾走到現(xiàn)在的部長。當選歐委會主席之后，馮德萊恩在歐盟總部大樓的辦公室內“就寢”，有人稱此舉是方便她24小時連續(xù)工作，她也因此被戲稱為“007”。除了這些政治角色外，馮德萊恩還是養(yǎng)育了7個孩子的“超級媽媽”，這也讓很多德國民眾對她“多

步行動。為此，歐委會建議對若干類物質實行限制措施。這項措施一旦實施，含有所列物質的服裝和相關物品、其他紡織品和鞋履，一律禁止投放歐盟市場。據了解，歐盟根據《化學品注冊、評估、授權和限制法規(guī)》(簡稱REACH法規(guī))及其附件XVII，嚴格限制多種常用消費品使用有害化學物。這些消費品包括玩具、服裝、鞋履、皮革制品和塑料制品。到現(xiàn)時為止，受REACH法規(guī)限制的物質包括鄰苯二甲酸酯、偶氮染料、鎘、鎳、汞及鉛。歐盟實施限制措施的常規(guī)程序，是由歐洲化學品管理局(簡稱EC

會（以下簡稱“歐委會”）發(fā)布了歐盟瓷磚日落復審終裁，歐委會認定歐盟產業(yè)已經不存在任何實質損害，但是中國出口仍然存在傾銷，且復審傾銷幅度高于原審傾銷幅度?？紤]到中國的巨大過剩產能和庫存情況，歐委會認為如果終止措施，傾銷和損害可能再度發(fā)生。因此，決定維持目前對中國出口生產商實施的反傾銷措施水平（即原審裁決及后續(xù)個別企業(yè)的復審裁決稅率）。為了方便各位更好地了案件情況，本文將相關工作進行總結匯報。1 歐盟瓷磚案情況1.1 原審案件基本情況2010年6月19日，歐盟

司繼菲亞特案①歐委會, Commission Decision of 21.10.2015 on State Aid SA. 38375 (2014/C ex 2014/NN) which Luxembourg Granted to Fiat.和星巴克案②歐委會, Commission Decision of 21.10.2015 on State Aid SA.38374 (2014/C ex 2014/NN) Implemented by the Ne

會（以下簡稱“歐委會”）向中國五礦化工商會（以下簡稱“商會”）發(fā)布了終裁前披露，核心內容為：歐委會確認歐盟產業(yè)已經不存在任何實質損害，但是中國出口仍然存在傾銷且幅度高于原審傾銷幅度?？紤]到中國的巨大過剩產能和庫存情況，歐委會認為如果終止措施，傾銷和損害可能再度發(fā)生。預計歐委會在12月會發(fā)布終裁結果。在積極準備終裁披露評論意見的同時我們還向歐委會申請召開聽證會以表達中國行業(yè)意見。為切實維護我方利益，商會代表、佛山市商務局代表以及部分企業(yè)代表專程赴比利時參加了

韋扎原始森林。歐委會認為，波蘭沒有很好地保護這片原生態(tài)林區(qū)，隨意砍伐生長了上百年的樹木，且不斷擴大砍伐范圍。歐委會希望通過法律訴訟，責令波蘭停止砍伐樹木，保護好境內的原始森林，恢復其原有的生態(tài)環(huán)境。針對歐盟委員會的指控，波蘭政府表示，砍伐樹木就是為了保護該地區(qū)的古樹免遭破壞，其在原始森林所做的一切都是恰當的、有根據的和必需的。據悉，波蘭環(huán)境部長曾在2016年3月底向森林管理局遞交文件，確認將擴大林區(qū)砍伐范圍，并解釋此舉是為了克服大面積病蟲害所必須采取的舉措

6月8日歐委會發(fā)布資本市場聯(lián)盟（CMU）中期評估報告，聚焦可持續(xù)發(fā)展，強調必須防止金融投資領域的土地掠奪、侵犯人權和環(huán)境犯罪等等。報告指出，明確資產所有者和管理者的信用義務非常必要，決策時必須考慮環(huán)境、社會和治理（ESG）。目前的金融立法中，ESG標準一直被邊緣化，為此需要建立ESG考量方面強勁和有約束力的標準，使金融部門認識到損害ESG是一種風險，而投資決定須建立在防止這類風險基礎上。作為應對金融危機的工具和措施，CMU曾被寄望為歐盟公民提供更安全和更可

18.5%，但歐委會仍十分重視解決青年人失業(yè)問題。通過“歐盟學期”（歐盟經濟政策指導和監(jiān)督的年度周期），歐委會支持各成員國出臺就業(yè)、教育、培訓和青年等有關政策，歐盟結構和投資基金將對這些政策加以支持。2013年歐委會推出“青年保障計劃”（Youth Guarantee Scheme），資助經費64億歐元，已有900萬青年人通過此計劃獲得工作。歐委會指出，加大經費投入、提升青年技術能力，對青年進入就業(yè)市場至關重要。自全球金融危機以來，職業(yè)教育和培訓體系的特殊

德國采取措施。歐委會指控德國聯(lián)邦政府，沒有處罰在柴油車尾氣排放測量值上作假的大眾汽車公司。2016年12月8日，歐委會宣布，德國政府涉嫌觸犯歐盟法律，歐委會將啟動針對聯(lián)邦德國政府的調查程序。此舉的背景是大眾汽車尾氣數據造假，借助一種特殊軟件美化數百萬輛柴油車的尾氣排放測量值。歐委會懷疑，德國監(jiān)督部門對大眾公司監(jiān)管不力，有違歐盟相關法律。歐委會對捷克、立陶宛、希臘、盧森堡、西班牙和英國等國家也提出同樣指控。歐委會認為，德、英兩國還有另一違法行為。歐委會指責說

月 18 日，歐委會發(fā)布初步抽樣名單：開平立鑫、東莞唯美、鷹牌、浙江諾貝爾。2016 年 11 月 23 日，歐委會發(fā)布最終抽樣名單：開平立鑫、東莞唯美、鷹牌、博德精工（因浙江諾貝爾退出調查而被歐委會增補進來）。1.4 “ 替代國”/“ 非市場經濟” 條款到期2016 年 12 月 11 日，《中國入世議定書》中的“替代國”/“非市場經濟”條款（第 15.（a）（ii）條）到期。2016 年 12 月 12 日，中國就美國、歐盟對華反傾銷“替代國”做法，先

00875 )歐委會執(zhí)行法院判決重啟反傾銷調查的違法性分析張桂紅1，李彥彥2( 北京師范大學 法學院， 北京 100875 )隨著中國企業(yè)的法律意識和應對水平的提高，將歐盟的反傾銷措施訴至歐洲法院并取得勝訴的案件越來越多。但是，歐委會在實踐中執(zhí)行法院判決的做法卻存在規(guī)避之嫌，歐委會普遍通過重啟調查重新征稅的方式抵銷了中國企業(yè)的勝訴成果。為此，應從法理、判例、規(guī)則等角度分析歐委會重啟反傾銷調查的違法性。具體應包括：沒有正確履行歐盟條約的規(guī)定；違背了歐盟法一般

歐委會預期WTO將就俄羅斯禁止歐盟豬肉進口做出裁決歐委會預期WTO爭端解決機制就俄羅斯禁止歐盟豬肉進口做出裁決，專家組的報告將經正式批準后公諸于眾。2014年1月，俄羅斯因立陶宛和波蘭發(fā)生非洲豬瘟而決定關閉歐盟活豬、豬肉及相關產品市場。同年6月，歐盟將俄羅斯豬肉產品進口限制措施訴至WTO爭端解決機制。歐委會認為，俄羅斯的進口限制不符合WTO衛(wèi)生和植物衛(wèi)生協(xié)議(SPS)的規(guī)定，波蘭和立陶宛僅部分地區(qū)發(fā)生非洲豬瘟，俄羅斯的禁令應是“區(qū)域化的”（即局限于疫區(qū)），

近日，歐委會宣布對比利時布魯塞爾航空公司和葡萄牙TAP航空公司發(fā)出反壟斷反對聲明。經過初步調查，歐委會認為兩家公司自2009年起在布魯塞爾至里斯本航線上達成的代碼共享協(xié)議涉嫌違反《歐盟運行條約》第101條關于競爭橫向壟斷協(xié)議行為的規(guī)定。歐委會競爭負責人稱，布魯塞爾航空與TAP航空間達成代碼共享協(xié)議限制了布魯塞爾至里斯本航線的市場競爭，損害消費者利益。理由包括：一是共享協(xié)議達成后，該航線總乘客座位數量出現(xiàn)下降，即座位供給減少；二是兩家公司均給予對方無限量售賣

設委員會上支持歐委會提出的限制草甘膦在歐盟使用的條件。首先是禁止所有含草甘膦的農藥（包括孟山都的農達）使用助劑牛脂胺（POE-tallowamine），成員國因此需要調整其國內立法，以便符合上述條件。其次是在收獲前加強對草甘膦使用的審查，限制其在公園和操場等特定區(qū)域的使用，成員國必須特別注意對脆弱地區(qū)的地下水，特別是對非作物用水的保護。6月29日，歐委會在動植物和食品飼料常設委員會和上訴委員會均未做出決定的情況下決定草甘膦續(xù)展登記18個月，以便歐洲化學品管

歐盟當日透露，歐委會正對歐洲通信法規(guī)進行改革，旨在加強WhatsApp和Skype等手機通信程序應遵循的隱私和保密要求。根據英國《金融時報》此前披露的情況和歐委會單一數字市場事務發(fā)言人范迪斯塔特（Nathalie Vandystadt）當日證實的信息，歐委會已著手修訂立法，擬于2016年9月首次提交方案，之后提交具體方案。endprint

也為其他企業(yè)向歐委會爭取市場經濟地位提供了有力的司法判例。信義玻璃的勝利，極大鼓舞了國內企業(yè)在面對歐委會行政調查的不利結果時訴諸司法程序，通過多種手段的配合積極維護自身利益。2016年3月16日，從歐盟初審法院傳來捷報，信義光伏產業(yè)（安徽）有限公司（以下簡稱“信義玻璃”）在與歐盟委員會（以下簡稱“歐委會”）的訴訟中大獲全勝。歐盟法院判決歐委會對信義玻璃征收反傾銷稅的裁決無效，否定了歐委會在反傾銷調查中拒絕給予信義玻璃市場經濟地位的結論，并要求歐委會承擔全部

金等三大領域。歐委會傾向于承認中國市場經濟地位歐委會近日發(fā)布的文件顯示，放寬對中國的貿易壁壘所造成的就業(yè)機會損失將不會如預期那般嚴重，這顯示歐委會傾向于承認中國的“市場經濟地位”。一旦給予中國市場經濟地位，歐洲就較難再對低價的中國出口貨品征收反傾銷稅。據歐委會估計，若是在沒有任何緩沖措施下放寬對中國的貿易壁壘，損失的就業(yè)機會介于6.36萬～21.1萬個之間。如果是配以緩沖措施，這個沖擊可能減半。中國加入世界貿易組織到2016年已15年，中國稱2016年年底

月26日報道。歐委會主管網絡技術的部門負責人柯雷納（ThibautKleiner）周五對媒體表示，按照目前正在進行的一項研究，歐委會可能會在明年年中以通訊方式公布其促進物聯(lián)網計劃，并視情單獨就物聯(lián)網提出立法建議，或將有關立法擴充到現(xiàn)有的單一數字市場的相關立法中。歐委會的重點聚焦在與物聯(lián)網密切相關的數據自由流動、標準、數據保護、電信和實物識別認證等領域。其中的標準問題已在單一數字市場立法中涉及。有關數據保護和隱私，歐洲議會和歐盟理事會正在就更新現(xiàn)有的數據保護

歐洲投資銀行和歐委會共同擬定的文件顯示，各成員國響應歐委會主席容克的號召，紛紛提交各自待投資的項目。這些投資項目中約有1/3與能源相關，1/3與交通運輸相關，其余的投資項目多涉及創(chuàng)新、環(huán)境和住房建設。這份文件稱，投資清單“約有2000個項目，總價值1.3萬億歐元，其中5000億歐元將在未來3年里得到落實”。 但歐盟官員稱，目前列表上的項目尚未做最后定奪。經濟學家指出，沒人能確保這些投資項目會徹底解決歐盟接近歷史高值的失業(yè)率，改善歐元區(qū)的緊縮狀況或挽救低迷的

會1月22日對歐委會提出的肉類食品標簽建議表示反對。議員引用了最近發(fā)生的食品丑聞和消費者對肉產品原產地的關注，認為歐委會的建議將誤導消費者。歐委會的建議中要求食品標簽中標注飼養(yǎng)場和屠宰場，但沒有提出標注出生地的要求。起草決議的英國社會民主黨議員Willmott稱，希望所有的肉類都標注出生地、飼養(yǎng)場和屠宰場，如同目前對牛肉的要求，這能使消費者看到動物旅行的距離，是否在具有良好動物福利標準的國家飼養(yǎng)過。要在食品行業(yè)特別是肉類行業(yè)重建信心，沒有理由只給消費者部分

官方公報刊登了歐委會第2013/492/EU號決議，允許德國維持其對銻、砷、鋇、鉛及汞的限值，以符合普通法院的命令。德國對玩具及玩具物料釋出的鉛、砷、汞、鋇、銻，以及亞硝胺和亞硝胺化合物等的限制，較歐盟關于玩具安全的第2009/48/EC號指令更加嚴格。此外，歐盟第2009/48/EC指令訂出遷移限值，而德國則以生物利用度來制訂國內適用的限值。根據德國法例，鉛、砷、汞、鋇及銻的每日最高生物利用度分別為0.7微克、0.1微克、0.5微克、25微克及0.2微克

歐委會修改2009／48／EC設定TCEP新限量布魯塞爾時間9月10日，歐洲玩具委員會召集各主管當局，主持會議對“玩具安全新指令”(2009／48／EC)的兩項修訂法案進行技術性意見交流，以更好地執(zhí)行2009／48／EC，保護兒童健康。第一項修訂法案為COM2012／002。2012年3月3日，歐委會在其官方公報上發(fā)布2012／7／EU指令，修改了2009／48／EC附件2的第3部分第13條內容，修訂了鎘限值，新限值要求于公報發(fā)表之日20日后正式生效。在以

erMune獲歐委會批準銷售 Esbriet2011年 3月 3日,Inte rMune宣布歐委會批準其藥物 Esbriet(甲苯哌啶酮)銷售上市,用于治療輕度至中度的特發(fā)性肺纖維化 (IPF),該批準授權在歐盟所有 27國銷售該藥品。Esbriet是一種口服有效的,小分子藥物,能夠抑制轉化因子β的合成。轉化因子β是一種化學介質,能夠控制多種細胞功能,包括細胞的增殖和細胞的分化,并在對抗纖維化方面起著關鍵的作用。Esbriet還能夠抑制轉化因子α的合成,轉

0/EU)允許歐委會在歐委會規(guī)例中，為各類家用電器訂立技術要求，其中包括能源級別，而這些規(guī)例會直接在歐盟各地實施。根據歐委會要求，所有在歐盟市場內銷售的電器，皆須貼附能源標簽。在銷售點，每件電器均須清楚地展示能源標簽。供銷售、租賃或租購的家電，必須附有關于能耗或其他特點(如噪音、容積)的資料。和能源標簽有關的能源效益分類制度，根據產品的能源效益分為A至G級，A級(綠色)適用于能效最高的產品，G級(紅色)能效最低。目前在歐盟銷售的電器，很多都屬于A級。歐委會