摘 要：隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，檔案數(shù)字化已成為各類機(jī)構(gòu)尤其是疾控中心提升工作效率、加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理的重要手段。本文探討了信息技術(shù)在疾控中心檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的應(yīng)用及其成效，分析了當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的對策建議。研究表明，基于信息技術(shù)的檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以大幅提高檔案管理的效率和精確性，推動疾控中心信息化建設(shè)，為公共衛(wèi)生安全管理提供更加精細(xì)化、智能化的支持。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；疾控中心；檔案數(shù)字化；轉(zhuǎn)型；管理創(chuàng)新

隨著大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等信息技術(shù)的飛速發(fā)展，各行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程也不斷加快。疾控中心作為公共衛(wèi)生管理的核心單位，其檔案管理工作在提高公共衛(wèi)生管理效率、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件等方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用。然而，傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式不僅存在存儲空間有限、信息查詢難、數(shù)據(jù)丟失風(fēng)險高等問題，還無法滿足現(xiàn)代化信息管理的需求。因此，推動疾控中心檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用信息技術(shù)提升檔案管理效率和服務(wù)能力，已成為當(dāng)前亟待解決的重要課題。

1 信息技術(shù)在檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的作用

1.1 提高檔案管理效率

傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理方式存在諸多弊端。由于紙質(zhì)檔案的存儲需要占用大量物理空間，查詢和檢索的過程往往煩瑣且時間消耗大[1]，其低效率的檔案管理方式不僅影響工作效率，也限制檔案管理水平的提高。然而，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，電子化檔案管理系統(tǒng)的應(yīng)用為疾控中心的檔案管理提供了革命性的解決方案。通過電子化檔案管理系統(tǒng)，檔案得以數(shù)字化存儲，不再依賴紙質(zhì)檔案的物理空間和傳統(tǒng)的人工查詢方式。電子檔案能夠通過系統(tǒng)自動分類、標(biāo)記、索引等方式，極大地提升了檔案管理的效率[2]。借助現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)，檔案不僅可以快速存儲和檢索，還能夠?qū)崿F(xiàn)自動化的歸檔和更新過程。

1.2 保障數(shù)據(jù)的安全性

紙質(zhì)檔案在管理過程中容易遭受自然災(zāi)害、意外損壞、盜竊或丟失等風(fēng)險，這些不可控因素往往會導(dǎo)致重要檔案的損失。相比之下，電子檔案通過信息技術(shù)手段能夠提供更為安全的存儲和保護(hù)。通過加密技術(shù)，檔案數(shù)據(jù)在存儲和傳輸過程中能夠得到有效保護(hù)，防止未經(jīng)授權(quán)的人員訪問和篡改數(shù)據(jù)。通過權(quán)限管理機(jī)制，設(shè)定不同級別的訪問權(quán)限，確保只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能查看或編輯特定檔案，也確保敏感信息的安全。除了加密和權(quán)限管理，電子檔案的備份機(jī)制也是保障數(shù)據(jù)安全的關(guān)鍵[3]。通過定期備份和多地點備份的方式，即使發(fā)生硬件故障或系統(tǒng)崩潰，也可以快速恢復(fù)數(shù)據(jù)，最大限度地避免檔案數(shù)據(jù)的丟失。電子檔案管理系統(tǒng)還支持對數(shù)據(jù)進(jìn)行操作日志記錄，實時跟蹤檔案的訪問和修改情況，增強(qiáng)審計功能，使得數(shù)據(jù)的完整性和保密性得到有效保障。信息技術(shù)還可以通過災(zāi)備系統(tǒng)保障在自然災(zāi)害、系統(tǒng)故障等情況下的數(shù)據(jù)恢復(fù)能力，確保檔案數(shù)據(jù)不會因為突發(fā)事件而遭受不可逆的損害。

1.3 支持智能化分析和決策

信息技術(shù)的應(yīng)用，為疾控中心的公共衛(wèi)生決策提供強(qiáng)大的支持。大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)的結(jié)合，使得檔案管理系統(tǒng)具備智能化的數(shù)據(jù)分析和決策支持功能。疾控中心通過電子檔案系統(tǒng)收集的大量健康數(shù)據(jù)，不僅包括歷史檔案，還涵蓋大量實時的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)。借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，疾控中心能夠從海量數(shù)據(jù)中提取有價值的信息，進(jìn)行趨勢分析和模式識別，從而為決策提供更加精準(zhǔn)的依據(jù)。例如，在疫情防控過程中，疾控中心可以通過對傳染病病例檔案數(shù)據(jù)的分析，預(yù)測疫情的傳播趨勢，評估不同防控措施的效果，甚至制定更為科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案。人工智能技術(shù)則可以根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，自動化地生成分析報告，輔助決策者做出更加科學(xué)和高效的決策。此外，信息技術(shù)的智能化分析功能不僅限于數(shù)據(jù)預(yù)測和決策，還可以通過智能化的手段進(jìn)行問題診斷，發(fā)現(xiàn)潛在的公共衛(wèi)生風(fēng)險[4]。

2 疾控中心檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)

2.1 技術(shù)與設(shè)備的短缺

目前在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，許多疾控中心面臨技術(shù)和設(shè)備資源不足的困境。由于資金、技術(shù)人員及技術(shù)更新速度的限制，許多疾控中心未能及時更新或升級其技術(shù)設(shè)施，直接影響檔案數(shù)字化進(jìn)程的順利推進(jìn)。具體而言，部分疾控中心沒有配備足夠的硬件設(shè)備，如高性能服務(wù)器、存儲設(shè)備和掃描儀，導(dǎo)致檔案存儲和數(shù)據(jù)處理的效率低下。軟件更新的落后影響系統(tǒng)的穩(wěn)定性。即使系統(tǒng)得以搭建，設(shè)備的性能不足也可能導(dǎo)致系統(tǒng)在高負(fù)荷下無法順利運行，增加系統(tǒng)故障的風(fēng)險，從而影響數(shù)據(jù)的及時性和完整性。因此，資金短缺不僅限制了設(shè)備的更新，也影響數(shù)字化系統(tǒng)的長期穩(wěn)定性，使得檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨著較大的技術(shù)實施瓶頸。

2.2 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化問題

由于不同疾控中心的數(shù)據(jù)格式和管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致各中心之間的檔案數(shù)據(jù)難以標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。數(shù)據(jù)格式的不統(tǒng)一，使得不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換和共享變得困難，甚至可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法互通，影響了檔案信息的有效集成和利用[5]。有的疾控中心使用的是本地化的數(shù)據(jù)錄入標(biāo)準(zhǔn)，而另一些則采取不同的格式，這種差異不僅影響了數(shù)據(jù)的完整性，也讓數(shù)據(jù)整合變得更加復(fù)雜。缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不僅妨礙了各地疾控中心之間的協(xié)同合作，也降低了信息技術(shù)對公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)的支持效果。此外，檔案數(shù)據(jù)的更新、存儲和管理也缺乏統(tǒng)一規(guī)范，容易導(dǎo)致重復(fù)記錄或冗余數(shù)據(jù)，進(jìn)而影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和質(zhì)量。如果不進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，檔案系統(tǒng)的實際應(yīng)用將受到極大限制，甚至可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)的丟失或錯誤，從而影響決策過程。

2.3 人員培訓(xùn)與技術(shù)支持不足

盡管信息技術(shù)在疾控中心檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，由于缺乏系統(tǒng)的人員培訓(xùn)和持續(xù)的技術(shù)支持，一些工作人員未能充分掌握新系統(tǒng)的操作方法，導(dǎo)致系統(tǒng)使用中的問題頻發(fā)。在很多情況下，人員對新系統(tǒng)的使用不熟悉，操作過程中可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)錄入錯誤、信息誤處理等問題，進(jìn)而影響檔案管理的質(zhì)量和效率。即使是已經(jīng)接受過初步培訓(xùn)的人員，面對復(fù)雜的數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)時，仍然會因缺乏足夠的實踐經(jīng)驗而無法有效應(yīng)對突發(fā)的技術(shù)問題或系統(tǒng)故障。人員的技術(shù)素養(yǎng)和系統(tǒng)操作能力不足，是制約數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)廣泛應(yīng)用的重要因素。

3 基于信息技術(shù)的疾控中心檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型對策與建議

3.1 加強(qiáng)技術(shù)投入與設(shè)備更新

為推動疾控中心檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型，技術(shù)投入和設(shè)備更新是基礎(chǔ)性的關(guān)鍵因素。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，現(xiàn)有的硬件設(shè)施和檔案管理系統(tǒng)往往不能滿足數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求，尤其是在很多資金和技術(shù)資源相對匱乏的疾控中心，設(shè)備老化和技術(shù)落后成為了制約轉(zhuǎn)型進(jìn)程的重要瓶頸。為克服該問題，疾控中心應(yīng)加大對信息技術(shù)的投入，尤其是在硬件設(shè)備的更新?lián)Q代和軟件系統(tǒng)的引進(jìn)方面。第一，疾控中心需要采購先進(jìn)的硬件設(shè)備，包括高性能的服務(wù)器、存儲設(shè)備和掃描儀等，以保證大量檔案的高效存儲和處理能力。第二，還需要引進(jìn)適用于數(shù)字化檔案管理的專業(yè)軟件系統(tǒng)，該系統(tǒng)能夠提供數(shù)據(jù)存儲、查詢、分析、共享等功能，滿足現(xiàn)代化檔案管理的要求。以上軟件系統(tǒng)不僅需要具備高度的可操作性和穩(wěn)定性，還應(yīng)具備良好的擴(kuò)展性，以便適應(yīng)未來技術(shù)發(fā)展的需求。第三，疾控中心還可以通過與科研機(jī)構(gòu)、信息技術(shù)公司等合作，引入最新的技術(shù)和先進(jìn)的解決方案，通過技術(shù)共享和合作創(chuàng)新，提高信息技術(shù)的應(yīng)用水平和實踐能力[6]。利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)，構(gòu)建高效、安全、智能的檔案管理平臺，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。資金投入方面，政府應(yīng)加大對疾控中心的資金支持，特別是對技術(shù)升級和設(shè)備更新的專項資金投入，確保技術(shù)投入不受資金限制。另外，疾控中心還應(yīng)制定長遠(yuǎn)的技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，確保設(shè)備更新和技術(shù)升級的持續(xù)性，為檔案管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供穩(wěn)定可靠的基礎(chǔ)設(shè)施支持。

3.2 制定統(tǒng)一的檔案數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

在檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化是解決信息孤島、提升數(shù)據(jù)互通性和實現(xiàn)高效信息共享的核心問題。由于不同地區(qū)的疾控中心采用的檔案管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)格式各不相同，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在數(shù)據(jù)存儲、管理和交換過程中出現(xiàn)諸多障礙，嚴(yán)重影響了數(shù)據(jù)的有效利用和跨地區(qū)、跨部門的信息共享。因此，政府部門應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)政策，推動全國范圍內(nèi)疾控中心檔案管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。這些政策應(yīng)從國家層面出發(fā)，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，包括數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)編碼、數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議等，以確保各地疾控中心的檔案數(shù)據(jù)能夠兼容并順利交流。第一，政府應(yīng)牽頭組織有關(guān)部門、專家學(xué)者以及技術(shù)公司，制定統(tǒng)一的檔案數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，明確數(shù)據(jù)的收集、存儲、分類、編碼和更新等方面的具體規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)不僅要兼顧技術(shù)實現(xiàn)的可行性，還應(yīng)考慮到實際應(yīng)用中的需求，確保不同疾控中心的系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通。第二，標(biāo)準(zhǔn)化工作還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在數(shù)據(jù)采集階段的規(guī)范性，確保采集的數(shù)據(jù)從源頭開始就符合統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，避免因數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一而帶來的后續(xù)問題。在實現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后，信息共享和數(shù)據(jù)交換將變得更加順暢，有助于推動不同地區(qū)、不同部門間的協(xié)同合作和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，從而提升公共衛(wèi)生管理的效率和決策支持能力。第三，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化還可以為大數(shù)據(jù)和人工智能的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型的應(yīng)用價值。

3.3 強(qiáng)化檔案管理人員的培訓(xùn)與技術(shù)支持

在疾控中心進(jìn)行檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，人員的培訓(xùn)和技術(shù)支持顯得尤為重要。如果工作人員無法熟練掌握新系統(tǒng)的操作，或在出現(xiàn)問題時缺乏及時的技術(shù)支持，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的效果將大打折扣[7]。因此，疾控中心應(yīng)加大對員工的技術(shù)培訓(xùn)力度，定期組織信息技術(shù)培訓(xùn)課程，提升員工的技術(shù)操作水平。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋從基礎(chǔ)操作到高級數(shù)據(jù)分析的各個方面，確保每一位工作人員都能熟練掌握數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)的各項功能，并能夠在日常工作中正確使用這些系統(tǒng)。培訓(xùn)還應(yīng)包括數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等方面的內(nèi)容，使員工對檔案數(shù)據(jù)的管理更加規(guī)范和專業(yè)。同時，疾控中心應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)支持團(tuán)隊的建設(shè)，建立專業(yè)的技術(shù)支持人員隊伍，確保在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，技術(shù)問題能夠得到及時有效的解決。這支技術(shù)支持團(tuán)隊?wèi)?yīng)具備快速響應(yīng)、遠(yuǎn)程支持、系統(tǒng)維護(hù)等多項能力，保證數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。在系統(tǒng)出現(xiàn)問題時，技術(shù)支持團(tuán)隊能夠迅速定位問題并進(jìn)行修復(fù)，確保檔案管理工作不受影響?？傊藛T培訓(xùn)和技術(shù)支持是確保數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)順利應(yīng)用的關(guān)鍵因素，疾控中心需要從戰(zhàn)略高度重視此類問題，通過加強(qiáng)培訓(xùn)和技術(shù)支持來提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體效果。

3.4 推動大數(shù)據(jù)與人工智能的融合應(yīng)用

大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)的快速發(fā)展為疾控中心檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了新的機(jī)遇。通過將這兩項技術(shù)應(yīng)用于檔案數(shù)據(jù)管理和分析，疾控中心不僅能夠更高效地處理海量的檔案數(shù)據(jù)，還能夠為公共衛(wèi)生決策提供更加精準(zhǔn)的支持。因此，疾控中心應(yīng)積極探索大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)的融合應(yīng)用。第一，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，疾控中心能夠收集、存儲和分析海量的健康數(shù)據(jù)，并從中提取有價值的信息[8]。例如，在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，通過大數(shù)據(jù)分析可以迅速識別疾病傳播的規(guī)律和趨勢，為決策者提供科學(xué)的依據(jù)。通過引入數(shù)據(jù)挖掘、模式識別等技術(shù)，疾控中心可以實現(xiàn)對檔案數(shù)據(jù)的智能管理，提升數(shù)據(jù)的分析效率和應(yīng)用價值。第二，人工智能技術(shù)能夠為檔案數(shù)據(jù)的自動化處理提供支持。例如，利用自然語言處理技術(shù)，人工智能可以自動從檔案中提取關(guān)鍵信息，并進(jìn)行分類和標(biāo)簽化處理，極大地提高了檔案管理的效率。第三，人工智能還可以應(yīng)用于公共衛(wèi)生事件的預(yù)測與管理，通過智能分析系統(tǒng)對歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘，幫助疾控中心提前識別潛在的公共衛(wèi)生風(fēng)險，制定應(yīng)急預(yù)案。大數(shù)據(jù)與人工智能的結(jié)合，不僅能夠提升檔案數(shù)據(jù)的存儲、管理和分析能力，還能夠推動公共衛(wèi)生領(lǐng)域決策的智能化與精準(zhǔn)化。

結(jié)論

信息技術(shù)的引入為疾控中心檔案管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了巨大的推動力。通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅能夠提升檔案管理的效率與安全性，還能為疾控中心提供更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。盡管當(dāng)前轉(zhuǎn)型過程中存在較多挑戰(zhàn)，但通過技術(shù)投入、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化及人員培訓(xùn)等措施，疾控中心的檔案管理水平將得到進(jìn)一步提高，為公共衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的保障。

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作者簡介：苗欣（1973.05—），大學(xué)學(xué)歷，青島市城陽區(qū)疾病預(yù)防控制中心副研究館員，研究方向為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的檔案管理