進一步全面深化改革是破解發(fā)展難題、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的根本途徑，是發(fā)揮獨特優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越趕超的難得機遇。輝南縣將聚焦發(fā)展阻礙和群眾訴求，兼顧改革效果和效率，以重點帶整體、抓關(guān)鍵促全局，蹄疾步穩(wěn)推動各項改革部署落地落實，為推動吉林全面振興取得新突破貢獻(xiàn)力量。

一是強鏈壯群、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，積蓄產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。主動融入省委發(fā)展戰(zhàn)略和通化市委“三個千億級”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式變革、產(chǎn)業(yè)能級躍升。強化醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)支柱作用。深入實施醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)沖刺百億級三年行動，狠抓新品種、新項目、新合作、新市場，提高企業(yè)核心競爭力。深入落實“四個一”包保機制，全流程做好服務(wù)保障，推動在建項目加快建設(shè)、早日投產(chǎn)，形成更多產(chǎn)業(yè)增量。厚植綠色食品產(chǎn)業(yè)品牌優(yōu)勢。依托本地特色產(chǎn)品，引進加工企業(yè)，開發(fā)餐桌食品、保健食品、休閑食品，打開市場、打響品牌。大力發(fā)展富硒大米、火山巖大米等特色功能稻米，引導(dǎo)域內(nèi)企業(yè)統(tǒng)一掛標(biāo)“輝南大米”、“龍灣優(yōu)選”區(qū)域公用品牌，提升品牌影響力。推動人參產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。堅持“四好”工作思路，以林下山參、野山參為重點，實施標(biāo)準(zhǔn)化種植、精深化加工、品牌化銷售，培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)效益。增強新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。重點推動華興新材料滿產(chǎn)運行，支持海墨環(huán)保、玖鑫玄武巖等企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、開發(fā)新市場、延伸產(chǎn)業(yè)鏈。激發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)整體活力。加快推進龍灣和西夾荒兩個5A級創(chuàng)建，開發(fā)紅色研學(xué)、生態(tài)康養(yǎng)、“象棋+”、“體育+”等特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)文體商旅融合發(fā)展。堅持市場導(dǎo)向，建立客源互換機制，探索實施“政府+企業(yè)+銷售團隊”合作模式，共享資源、共贏發(fā)展。推動裝備制造業(yè)加速成形。用好“開發(fā)區(qū)+銀行”聯(lián)動機制，加速智車智能新能源電動車成品車下線進程。聚焦上下游企業(yè)開展招商引資，加快推動蘇州瓦諾科技等項目落地建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

二是聚焦實體、固本培元，激發(fā)縣域經(jīng)濟新活力。緊盯制約實體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題，疏堵點、除痛點、解難點，全面激發(fā)市場主體活力。助力民營企業(yè)健康發(fā)展。深入落實促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，引領(lǐng)和推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。定期開展政銀企保對接、百名干部進百企等活動，一企一策破解用地、融資、招工難題，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。全面深化國企改革。有序推進縣屬國企布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步提升發(fā)展質(zhì)效。健全國企管理制度，逐步瘦身減員，提高經(jīng)營效率和管理水平。打造一流營商環(huán)境。以營商環(huán)境培優(yōu)工程為牽引，強化制度創(chuàng)新、組織重構(gòu)、數(shù)字賦能，推動政務(wù)服務(wù)水平整體躍升。嚴(yán)厲打擊破壞營商環(huán)境行為，打通中梗阻、破解辦事難。

三是以城帶鄉(xiāng)、破除壁壘，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合新格局。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動，促進各類要素合理流動、均衡布局。全力打造精致城市。深入實施城市更新行動，常態(tài)化抓好城市管理，不斷滿足剛性和改善性住房需求，提升城市功能品質(zhì)和綜合承載力。以城鄉(xiāng)建設(shè)一體化為核心，推動自來水、天然氣、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，縮小城鄉(xiāng)“硬差距”。全面推進鄉(xiāng)村振興。深入實施“三變”改革，認(rèn)真梳理13個融合發(fā)展示范村建設(shè)成果，提煉經(jīng)驗、全域推廣，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、村集體增收、村民致富。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，依托現(xiàn)有的示范村和精品屯，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，引流量、聚人氣、擴消費，把環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

四是追新逐綠、厚植底色，探索綠色發(fā)展新路徑。以建設(shè)美麗輝南為目標(biāo)，全面深化生態(tài)文明體制改革，堅決守護好輝南的藍(lán)天碧水、青山凈土。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全面落實河長制、林長制、田長制，統(tǒng)籌推進“四塵”同治、“五水”共治、“六廢”聯(lián)治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。扎實推進環(huán)保督察問題整改。以中央和省環(huán)保督察問題整改為契機，集中力量“清舊賬”、“理新賬”，切實把“問題清單”轉(zhuǎn)化為“成效清單”。穩(wěn)步推進碳達(dá)峰碳中和。健全完善產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單制度，實施“三線一單”規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評聯(lián)動管理，堅決把“兩高一低”項目擋在門外。用活用好國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和全國“兩山”實踐基地金字招牌，拓寬“兩山”雙向轉(zhuǎn)化通道，謀劃實施EOD和碳匯項目，讓綠水青山持續(xù)增值、不斷變現(xiàn)。

五是改善民生、增進福祉，滿足人民群眾新期待。加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，健全為民辦實事長效機制，讓改革紅利惠及更多群眾。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。精準(zhǔn)摸排企業(yè)用工需求和重點群體就業(yè)意愿，組織開展各類招聘活動，持續(xù)抓好重點群體就業(yè)，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零。加大人才引進力度，積極兌現(xiàn)政策待遇，營造聚智引才、拴心留才的良好氛圍。辦好人民滿意教育。根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢，科學(xué)預(yù)測所需教師數(shù)量，合理控制新教師招錄，通過轉(zhuǎn)崗分流方式穩(wěn)妥消納冗余教師。優(yōu)化教育網(wǎng)點布局，適時啟動撤點并校，集中優(yōu)質(zhì)教育資源，提升農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量。提升縣域診療水平。協(xié)同推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，加快醫(yī)共體信息平臺建設(shè)，推行分級診療、遠(yuǎn)程會診、下鄉(xiāng)巡診工作機制，讓群眾就醫(yī)更加便捷。加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在鎮(zhèn)村衛(wèi)生院拓展中醫(yī)、康養(yǎng)業(yè)務(wù)，提升基礎(chǔ)診療水平?？椕苌鐣Ｕ暇W(wǎng)絡(luò)。深入實施全民參保計劃，扎實推進參保擴面，實現(xiàn)精準(zhǔn)促保、應(yīng)保盡保。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，探索旅居養(yǎng)老、互助養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等模式，依托現(xiàn)有機構(gòu)和社區(qū)網(wǎng)格，推行“社工+志愿者”助老服務(wù)，打造獨具輝南特色的助老、愛老、敬老服務(wù)品牌。

（作者：中共輝南縣委書記）

責(zé)任編輯/姜 姝