摘 要:隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,金融領(lǐng)域也日益完善,在當前金融支持鄉(xiāng)村振興與共同富裕具有至關(guān)重要的意義。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要解決農(nóng)村生產(chǎn)的現(xiàn)代化問題,還要促進農(nóng)村實現(xiàn)多元化發(fā)展,提高農(nóng)民收入、縮短城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)共同富裕等都離不開金融支持。本文以金融支持的相關(guān)視角出發(fā),探討金融支持在鄉(xiāng)村振興與共同富裕環(huán)節(jié)中的作用,并提出有針對性的建議,對我國金融領(lǐng)域的健康發(fā)展具有參考價值。
關(guān)鍵詞:金融支持;鄉(xiāng)村振興;共同富裕
引言
隨著金融體系的不斷發(fā)展,金融領(lǐng)域?qū)r(nóng)村地區(qū)支持的重要性日益凸顯。鄉(xiāng)村振興與共同富裕作為當前我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的核心,金融支持在鄉(xiāng)村振興與共同富裕中發(fā)揮著不可或缺的作用。本文基于這一背景對金融支持下的鄉(xiāng)村振興與共同富裕策略進行研究,分別站在不同角度論述如何借助金融支持實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與共同富裕戰(zhàn)略,為農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供必要支持。
一、相關(guān)概念
(一)金融支持的定義與作用機制
金融支持是通過一系列金融工具滿足經(jīng)濟主體需求,促進社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的方式,其核心在于對資金進行有效配置,借助信貸、保險、投資等一系列活動為各項經(jīng)濟活動提供必要的資金支持。金融支持包含的要素:一是資金供給。通過金融系統(tǒng)的銀行貸款、債券發(fā)行、股票發(fā)行等方式讓企業(yè)或個人獲得資金。二是風(fēng)險分散。借助金融工具中的期貨、期權(quán)等,幫助企業(yè)和個人分散風(fēng)險的過程。三是資源配置。是金融市場借助價格引導(dǎo)資本流向最能產(chǎn)生效益的領(lǐng)域,達到優(yōu)化資源配置及提高效率的目標。四是穩(wěn)定激勵。金融市場激勵企業(yè)借助技術(shù)創(chuàng)新、管理改進等方式,達到提高市場競爭力的目的。五是社會穩(wěn)定。金融領(lǐng)域通過關(guān)注以及防范信用風(fēng)險,促進社會穩(wěn)定。在實際中金融支持的作用體現(xiàn)在多個層面,例如在農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)借助小額貸款、農(nóng)業(yè)保險,幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)條件,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增加農(nóng)業(yè)收入,并借助金融貸款投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)領(lǐng)域等,促進農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級。
(二)金融支持鄉(xiāng)村振興的概念
金融支持鄉(xiāng)村振興是通過金融手段和政策工具,為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提供資金和金融服務(wù)的過程,推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級,促進農(nóng)民增加收入及完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略其核心在于促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化,縮短城鄉(xiāng)居民差距,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,最終實現(xiàn)共同富裕的目標。金融支持鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容:一是資金支持。通過金融機構(gòu)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款,為農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營等方面活動提供必要支持的過程。二是金融創(chuàng)新。金融機構(gòu)通過分析農(nóng)村的實際特點,開發(fā)產(chǎn)品和服務(wù),包括小額信貸、農(nóng)村電子商務(wù)平臺等,滿足農(nóng)民多元化的需求。三是政策支持。政府通過出臺一系列金融政策、優(yōu)惠政策,包括貼息貸款、稅收減免等,降低金融機構(gòu)和農(nóng)戶的融資成本。四是風(fēng)險管理。通過保險擔保等方式幫助農(nóng)民分散風(fēng)險。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助金融機構(gòu)支持,將資金投向農(nóng)村的道路、供水、供電等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,達到改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的目標。六是人才培養(yǎng)。借助金融機構(gòu)的教育培訓(xùn),提高農(nóng)民素養(yǎng),為其提供自主創(chuàng)業(yè)、抵御風(fēng)險等方面的支持。
(三)金融支持共同富裕的概念
金融支持共同富裕是指通過一系列金融服務(wù)和工具,促進資源實現(xiàn)合理配置以及推進社會福利實現(xiàn)最大化,讓全社會不同人員共同享受經(jīng)濟發(fā)展目標的過程。共同富裕不僅是實現(xiàn)對物質(zhì)財富的均等分配,還包括對社會資源進行合理利用,達到改善社會福利以及促進稅收公平,最大限度實現(xiàn)發(fā)展的目標。金融支持共同富裕的主要路徑:一是普惠金融。通過為低收入人群提供便捷、低成本的金融服務(wù),包括小額貸款等服務(wù),減輕企業(yè)融資負擔。二是社會保障。通過金融支持的方式,以醫(yī)療保險、失業(yè)保險等方式,減輕低收入人群的生活負擔,滿足其基本生活需求。三是教育培訓(xùn)。為低收入人群提供相應(yīng)的教育、培訓(xùn)機會,達到提高低收入人群工作能力的目的,改善其就業(yè)能力和提高收入水平。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。是以金融支持將資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,包括城市棚戶區(qū)改造等環(huán)節(jié),提高相關(guān)人群的生活質(zhì)量。
(四)金融支持鄉(xiāng)村振興與共同富裕的協(xié)同效應(yīng)
金融支持鄉(xiāng)村振興與共同富裕之間存在顯著的協(xié)同效應(yīng):一是資金流動。金融支持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)村地區(qū)提供必要的資金支持,推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級,進而改善農(nóng)民整體收入。金融支持共同富裕能為低收入人群提供普惠金融等方面服務(wù),幫助其獲得金融機會。二是實現(xiàn)資源整合。金融支持鄉(xiāng)村振興與共同富裕環(huán)節(jié)需要大量資源,包括社會資本、技術(shù)資源、金融資源、技術(shù)資源。借助金融支持鄉(xiāng)村振興能吸引更多的社會資本進入農(nóng)村地區(qū),推動農(nóng)村實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,而金融支持共同富裕是通過一系列政策工具,引導(dǎo)資源向低收入人群傾斜,促進社會資源實現(xiàn)合理配置。通過讓各類資源實現(xiàn)有效整合,有助于提高社會資源的配置效率。
二、金融支持鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀分析
(一)金融環(huán)境存在問題
金融環(huán)境是影響金融支持鄉(xiāng)村振興的重要因素之一。當前金融環(huán)境存在一定問題,很多偏遠地區(qū)缺乏銀行網(wǎng)點、ATM機,農(nóng)民獲得金融服務(wù)的便利性較差。在欠發(fā)達地區(qū)金融機構(gòu)的物理網(wǎng)點嚴重不足,導(dǎo)致農(nóng)民難以獲得便捷的存取款及轉(zhuǎn)賬等方面的基本支持。雖然近年來金融科技在城市地區(qū)獲得廣泛發(fā)展,但是農(nóng)村的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較差,限制當?shù)孬@取金融支持渠道。再加上農(nóng)村地區(qū)的信用體系不完善,農(nóng)民信用記錄難以被準確評估,缺乏完善的信用評估體系對農(nóng)民資信情況進行分析,制約金融機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。
(二)金融機構(gòu)參與力度不足
金融機構(gòu)在金融支持鄉(xiāng)村振興與共同富裕中扮演著重要角色。但是當前金融機構(gòu)的參與力度不足,部分金融機構(gòu)對參與鄉(xiāng)村振興與共同富裕的積極性不足,主要原因是農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟相對較落后,金融機構(gòu)盈利空間較小,運營成本較高。同時農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村地方政府等沒有構(gòu)建完善的溝通協(xié)作機制,各主體無法了解金融體系的需求,也無法掌握農(nóng)民的具體情況,導(dǎo)致金融機構(gòu)未能全面配合到金融支持環(huán)節(jié)中。
(三)金融產(chǎn)品服務(wù)與創(chuàng)新力度不夠
金融產(chǎn)品的服務(wù)與創(chuàng)新是金融支持鄉(xiāng)村振興與共同富裕的關(guān)鍵。當前部分農(nóng)村地區(qū)的金融產(chǎn)品種類相對較為單一,主要集中于傳統(tǒng)銀行貸款、農(nóng)業(yè)保險等領(lǐng)域,相關(guān)產(chǎn)品無法滿足農(nóng)民多元化的金融需求。再加上金融產(chǎn)品雖然適用于農(nóng)村地區(qū),但是部分產(chǎn)品卻忽略農(nóng)民的實際需求。例如小額貸款產(chǎn)品雖然利率較低,但是申請流程復(fù)雜,審批時間較長,無法真正滿足農(nóng)民的實際需求。此外部分金融產(chǎn)品推廣力度不足,農(nóng)民對產(chǎn)品的了解不到位,獲得產(chǎn)品的便利性不足。在產(chǎn)品設(shè)計、推廣環(huán)節(jié)忽略農(nóng)民的需求,導(dǎo)致各類群體無法獲得屬于自身的金融產(chǎn)品,嚴重制約金融產(chǎn)品的推廣力度。
(四)對消費者權(quán)益的關(guān)注度不到位
在金融支持鄉(xiāng)村振興與共同富裕環(huán)節(jié)要充分關(guān)注消費者權(quán)益的保護。但是很多農(nóng)民由于金融知識不足,對信用產(chǎn)品的服務(wù)理解不到位,難以全面掌握復(fù)雜的產(chǎn)品,很可能存在不法分子利用農(nóng)民對金融知識的匱乏,推銷高風(fēng)險投資產(chǎn)品使農(nóng)民蒙受損失的問題。同時農(nóng)村地區(qū)金融消費者的維權(quán)渠道較為狹窄,在發(fā)生金融糾紛等問題之后難以及時找到解決途徑,增加農(nóng)民的維權(quán)成本,導(dǎo)致農(nóng)民合法權(quán)益受到影響。此外部分金融機構(gòu)在向農(nóng)民推薦產(chǎn)品和金融服務(wù)時沒有充分披露相關(guān)信息,包括風(fēng)險、收益等信息,農(nóng)民在金融交易環(huán)節(jié)中存在盲目性風(fēng)險。
三、金融支持下鄉(xiāng)村振興與共同富裕的建議
(一)金融環(huán)境的優(yōu)化
1.完善農(nóng)村地區(qū)的金融基礎(chǔ)設(shè)施
在農(nóng)村地區(qū)要加大對金融基礎(chǔ)設(shè)施的投入,增加銀行網(wǎng)點和ATM機的數(shù)量,讓金融網(wǎng)點覆蓋面得到全面提升,并讓農(nóng)民獲得便捷、高效的金融服務(wù)。同時政府在農(nóng)村地區(qū)要加強金融覆蓋面以及信息化建設(shè),促進農(nóng)民通過物理網(wǎng)點及電子銀行等方式獲取便捷的金融服務(wù),以適應(yīng)金融科技的發(fā)展趨勢。
2.健全信用體系
農(nóng)村地區(qū)要形成完善的信用體系,借助大數(shù)據(jù)分析等一系列方式,對農(nóng)民的信用情況進行全方位、精細化評估。政府要加大對金融機構(gòu)等主體的合作,形成完善的數(shù)據(jù)庫,讓金融機構(gòu)能獲取準確、有價值的數(shù)據(jù)信息,并降低貸款環(huán)節(jié)中的風(fēng)險[1]。同時政府要建立完善的法律法規(guī)體系,明確農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地資源等方面的規(guī)定,并參與日常監(jiān)管環(huán)節(jié)打擊非法金融活動,為金融機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)開展業(yè)務(wù)提供支持。
(二)關(guān)注金融機構(gòu)參與度
1.讓金融機構(gòu)全面參與到鄉(xiāng)村振興與共同富
裕中
政府要出臺一系列經(jīng)濟政策,包括貸款貼息政策、稅收減免政策等,降低金融機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)運營環(huán)節(jié)的成本,促進農(nóng)村的相關(guān)金融機構(gòu)主動參與鄉(xiāng)村振興與共同富裕環(huán)節(jié)。同時政府要為相關(guān)金融機構(gòu)給予一定金融指導(dǎo)和政策支持,并給予適當?shù)娘L(fēng)險補償,降低金融機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的風(fēng)險[2]。
2.形成完善的風(fēng)險防控機制
金融機構(gòu)要對農(nóng)村地區(qū)開展調(diào)研,深入了解當?shù)貙嶋H經(jīng)濟特點及金融需求,制定合理的風(fēng)險防控模型,確保政府能對金融機構(gòu)給出相應(yīng)的政策指導(dǎo)和支持,并給予一定的風(fēng)險補償機制,降低金融機構(gòu)在信貸業(yè)務(wù)實施過程中發(fā)生風(fēng)險的可能性。
3.形成風(fēng)險防控能力
金融機構(gòu)要主動參與到農(nóng)村的調(diào)研中,結(jié)合當?shù)氐膶嶋H特點及經(jīng)濟需求,形成完善的風(fēng)險評估模型,并由金融機構(gòu)與第三方信用評級機構(gòu)等主體進行合作,構(gòu)建覆蓋面廣、準確、可靠的信用數(shù)據(jù)庫,確保金融機構(gòu)能獲取有價值的數(shù)據(jù)信息,為自身業(yè)務(wù)的開展提供保障。
4.形成完善的合作機制
金融機構(gòu)和當?shù)氐胤秸?、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等金融主體形成密切的合作關(guān)系,合理制定金融支持鄉(xiāng)村振興與共同富裕的政策,并由政府搭建多方合作平臺,促進金融機構(gòu)各方之間形成溝通協(xié)作機制,保障合作過程盡可能合理。
5.培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)符合要求的人才
金融機構(gòu)要加大對農(nóng)業(yè)金融人才的招聘和培訓(xùn),讓其了解農(nóng)村的實際特點及形成對各類農(nóng)業(yè)風(fēng)險的應(yīng)對能力。由政府設(shè)立專項基金,支持金融機構(gòu)開展人才培訓(xùn)等方面工作,并提高人才的素質(zhì)和工作水平,促進農(nóng)村地區(qū)有充足的人才開展各項工作。
6.建立完善的政策支持機制
政府要出臺相關(guān)扶持政策,包括社會政策、貼息政策等,降低金融機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)運營過程中的風(fēng)險,并通過加大對金融機構(gòu)的扶持力度,提高風(fēng)險補償力度,降低其運營過程中的信貸風(fēng)險[3]。
(三)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)
1.重視產(chǎn)品的開發(fā)
金融機構(gòu)要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)實際情況,開發(fā)符合農(nóng)民實際需求的金融產(chǎn)品。例如對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供小額信貸產(chǎn)品,為小微企業(yè)提供供應(yīng)鏈金融等產(chǎn)品,解決其融資問題。同時金融機構(gòu)在設(shè)計各類產(chǎn)品時要充分考慮農(nóng)民的實際需求,簡化申請流程及縮短審批時間。通過提高產(chǎn)品的實用性,借助隨借隨還等一系列小額貸款產(chǎn)品的開發(fā),讓農(nóng)民能以更加靈活的方式使用資金,并促使農(nóng)民快速、便捷地購買各類保險和產(chǎn)品。
2.加大金融產(chǎn)品的推廣力度
金融機構(gòu)要通過多種渠道,包括廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等,加大對金融產(chǎn)品的宣傳和推廣,讓農(nóng)民認識金融產(chǎn)品的價值,并通過積極與當?shù)卣戎黧w合作,推廣金融知識。
(四)關(guān)注消費者權(quán)益
1.重視對金融知識的普及
金融機構(gòu)通過各種形式,包括金融知識講座、發(fā)放宣傳材料等一系列方式,讓農(nóng)民形成專業(yè)素養(yǎng),并通過將金融知識納入農(nóng)村教育體系,讓農(nóng)民主動學(xué)習(xí)金融知識。
2.暢通維權(quán)渠道
政府要建立金融消費者的投訴處理機制,提供完善的維權(quán)渠道,鼓勵金融消費者在合法權(quán)益受到侵害時自主維權(quán),增強農(nóng)民的維權(quán)意識。
3.加大監(jiān)管力度
金融監(jiān)管部門要加大對農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)管力度,嚴厲打擊非法金融活動,并定期對金融機構(gòu)進行檢查,確保其在工作過程中嚴格履行合規(guī)的相關(guān)標準和要求。
結(jié)語
隨著我國金融領(lǐng)域的不斷發(fā)展,近年來我國高度關(guān)注金融支持鄉(xiāng)村振興與共同富裕,借助優(yōu)化金融環(huán)境、提高金融機構(gòu)參與度、創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)、重視消費者權(quán)益保護等方式,為農(nóng)村地區(qū)金融領(lǐng)域的發(fā)展提供支持。未來金融支持鄉(xiāng)村振興與共同富裕環(huán)節(jié)應(yīng)進一步認識金融的價值,基于金融活動的實際特點持續(xù)完善各項管理機制,為農(nóng)村地區(qū)的進一步發(fā)展提供必要保障。
參考文獻:
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作者簡介:邵志雄(1968.10—),男,漢族,浙江杭州人,研究生,經(jīng)濟師,研究方向:金融。