摘 要：專利作為國家戰(zhàn)略性資源和國際競爭力要素，其轉化對經濟社會發(fā)展和核心競爭力提升至關重要。高校作為國家科技力量的重要部分，擁有大量存量專利，但因多種原因，大量專利未得到轉化，成為“沉睡專利”。為推進專利產業(yè)化、提高轉化率，國家推出專利開放許可制度，但目前該制度尚處于起步階段，存在政策法規(guī)不完善、專利選擇無標準、許可費用定價難、高校管理和運營能力不足等問題?；谖覈咝＠_放許可現(xiàn)狀，分析其存在的問題，并提出相應策略和建議。

關鍵詞：高校專利；專利許可；開放許可；科技成果轉化；許可費用

中圖分類號：G306.3

文獻標識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-2272.202409068

英文標題

The Status Quo， Problems and Strategies of Patent Open Licensing in Universities under the New Round of Scientific and Technological Revolution and Industrial Change

Liu Hongzhen1， Chen Su2

（1. University of Science and Technology Beijing， Capital Management Limited Corporation， Beijing 100083， China; 2. University of Science and Technology Beijing Science Park Co.， Ltd.， Beijing 100083， China）

英文摘要Abstract：Patents， as national strategic resources and core elements of international competitiveness， play a crucial role in economic and social development as well as the enhancement of core competitiveness. As an important part of scientific and technological strength， Colleges and universities possess a large number of patents. However， due to various reasons， a significant portion of these patents have not been transformed， turning into “dormant patents”. To promote patent industrialization and increase conversion rates， the country has introduced the patent open licensing system. However， this system is still in its initial stage， facing challenges such as incomplete policies and regulations， lack of standards for patent selection， difficulties in determining reasonable licensing fees， and insufficient management and operational capabilities in Colleges and universities. Based on the current situation of patent open licensing in Chinese Colleges and universities， analyzes the existing problems and proposes corresponding strategies and suggestions.

英文關鍵詞Key Words：College and University Patents; Patent Licensing; Open Licensing; Transformation of Scientific and Technological Achievements; Licensing Fees

0 引言

專利是國家戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素之一，是創(chuàng)新成果的重要保護形式和反映科技創(chuàng)新能力的重要標志，其轉化運用是創(chuàng)新驅動發(fā)展和專利價值實現(xiàn)的重要方式，對促進社會經濟發(fā)展、國家核心競爭力提升起到重要支撐作用。高校是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，承載著教育教學、科學研究、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、社會服務等多重功能，是基礎研究的主力軍、重大科技突破的策源地，擁有大量包括專利在內的創(chuàng)新性科技成果，我國高校每年產出的專利數以萬計［1］。高校專利主要通過轉讓、許可、作價投資等方式進行轉化運用，而許可方式因具有較好的技術擴散能力和運用效益，能夠避免國有資產流失并降低轉化成本，受到高校的青睞和廣泛應用，2020年、2021年高校以轉讓、許可、作價投資方式轉化合同金額超過1億元的科技成果中有一半以上是以許可方式轉化的［2-3］。

專利開放許可作為專利許可方式中一種特別且創(chuàng)新的方式，具有“一對多”“明碼標價”“廣而告之”“一視同仁”等特性，交易程序簡便，可避免反復溝通，進一步加大專利技術的擴散和運用，受到英國、德國等國家的關注。專利開放許可制度創(chuàng)始于英國專利法，隨后被多數國家所引用［4］，受到德國、法國、印度、巴西等國的贊許并效仿［5］。2020年，德國共有5 959件登記開放許可專利，占當年德國新增授權專利的4%；英國共有2 915件登記開放許可專利，占當年英國新增授權專利的2%［6］。我國的專利開放許可制度起步較晚，2021年新修訂的《專利法》才將其納入其中，目前尚處于起步階段，國內相關研究主要集中在開放許可制度相關問題剖析及優(yōu)化方案探究［5，7］、法律問題研究及專利行政部門定位［4］、許可費用定價問題及計算方法和模型研究［8-9］等方面。針對高校專利開放許可的研究較少，主要有范萌等［11］研究專利開放許可制度助力湖北高校專利成果轉化的邏輯機理和優(yōu)化路徑，其他研究主要是基于區(qū)域高校，如長三角地區(qū)高校、北京五所國家知識產權示范高校專利許可現(xiàn)狀分析，提出專利開放許可制度對促進高校實施專利許可的作用等［10-11］。鮮有針對我國高校專利開放許可現(xiàn)狀及實施中存在的制度機制、費用定價、高校專利管理和運營等方面問題，并結合部分專利開放許可實施實踐思考進行分析的研究。本文將以高校作為專利權人的視角，分析專利開放許可制度提出的必要性、現(xiàn)狀及存在問題，并提出相應的策略和建議。

1 我國專利開放許可制度提出的必要性

在全球創(chuàng)新競爭加劇、國內創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略需求的背景下，由于專利制度體系完善優(yōu)化、專利轉移轉化效率提高、破解專利轉化困境及障礙等需求因素的影響，我國提出了專利開放許可制度，并將其納入國家科技創(chuàng)新制度體系。

1.1 全球創(chuàng)新競爭加劇的環(huán)境影響

在全球創(chuàng)新競爭加劇的大環(huán)境下，各國都在加大科技創(chuàng)新投入，以提升在國際競爭中的地位。而專利作為衡量創(chuàng)新能力和競爭力的重要指標之一，對增強國家經濟實力、提升產業(yè)優(yōu)勢地位、促進企業(yè)高質量發(fā)展具有重要作用，同時也在各國具有重要地位。為了促進專利技術的更廣泛擴散和應用，提高創(chuàng)新資源的利用效率，專利開放許可制度應運而生。一些發(fā)達國家通過建立專利池、開放許可平臺等方式，推動專利技術的共享和應用，取得了顯著的經濟和社會效益，形成了較為成熟的專利開放許可制度模式，可為我國完善專利制度體系提供有益的參考和借鑒。

1.2 國內創(chuàng)新驅動發(fā)展的戰(zhàn)略需要

在新一輪科技革命與產業(yè)變革下，我國正處于經濟結構調整和產業(yè)轉型升級的關鍵時期，創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略成為推動經濟高質量發(fā)展的核心動力，需加速創(chuàng)新成果在產業(yè)中的運用以提升產業(yè)競爭力和推動新質生產力發(fā)展。知識產權是創(chuàng)新過程中的重要成果，作為新質生產力的關鍵要素，在推動產業(yè)創(chuàng)新，催生新產業(yè)、新模式、新動能方面必將發(fā)揮重要作用［12］。黨中央、國務院高度重視知識產權的創(chuàng)造、保護、運用，2008-2021年陸續(xù)發(fā)布了《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》《知識產權強國建設綱要（2021－2035年）》，把知識產權戰(zhàn)略提升到了國家重要戰(zhàn)略的高度，并提出協(xié)調知識產權數量與質量、需求與供給的聯(lián)動關系，激發(fā)創(chuàng)新活力的要求。

1.3 專利制度體系完善和優(yōu)化的需要

從2011年開始，我國躍居世界第一專利大國，但是仍未擺脫專利“大而不強”“多而不優(yōu)”的被動局面，專利轉化率偏低成為不爭的事實［6］。專利許可作為專利轉化的重要方式之一，主要方式有普通許可、獨占許可、排他許可、從屬許可、交叉許可5類，開放許可是一種專利特別許可。從開放許可的要求、模式以及國家知識產權局提供的《專利開放許可（試點）合同參考樣例》來看，其與普通許可很類似，都具有“一對多”的特點，但又有明顯的差異，進行開放許可的專利權人在實施過程中有所受限，即一旦選擇開放許可，專利權人在此期間便無法自主決定是否許可、無法自由選擇被許可人和隨意更改許可條件。但普通許可等其他許可方式存在交易成本高、專利與產業(yè)信息不對稱［13］等問題，導致許多專利無法得到有效利用。而開放許可其核心制度功能在于解決專利許可供需不對稱問題，可以有效促進交易信息公開，降低專利許可的交易成本，從而促進專利的轉化實施［14］，推動相關產業(yè)的快速發(fā)展。

隨著專利法等相關法律的不斷修訂和完善，2021年我國新修訂專利法，首次引入專利開放許可制度。2022年國家知識產權局印發(fā)了《專利開放許可試點工作方案》，2024年發(fā)布《關于全面推進專利開放許可制度實施工作的通知》，大力推進專利開放許可，推動專利開放許可制度優(yōu)勢轉化為專利轉化運用的新動能［15］。加速專利的轉化和應用，促進產業(yè)技術升級，提高我國產業(yè)的核心競爭力。

1.4 高校專利轉化率低的現(xiàn)實困境驅使

高校作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，擁有大量包括專利在內的創(chuàng)新性科技成果。然而，因職稱評審、體制機制等原因，高校專利存在“重數量輕質量”“重申請輕實施”等問題，大量的專利成果被束之高閣或無法轉化，成為“沉睡專利”，無法有效助力產業(yè)創(chuàng)新升級和區(qū)域經濟高質量發(fā)展。2020-2024年，國務院辦公廳、教育部和國家知識產權局等部委分別印發(fā)了《關于提升高等學校專利質量促進轉化運用的若干意見》《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》《高校和科研機構存量專利盤活工作方案》文件，開展“百校千項”高價值專利培育轉化行動，旨在盤活高校院所存量專利、推進專利產業(yè)化、加速專利價值實現(xiàn)、提高專利轉化率，助力科技創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產力。

通過實施專利開放許可，高校一方面可以進一步了解在研領域的市場價值和應用前景，以及未來科技、產業(yè)的方向和趨勢，有利于及時調整科研方向、有針對性地調整資源分配，使科技創(chuàng)新更加貼近市場需求。另一方面，可加強高校專利技術的宣傳和推廣，讓大眾更了解高校的研發(fā)方向及聚焦領域，有利于進一步提升高校在學術界和產業(yè)界的知名度和影響力，吸引更多潛在合作方建立聯(lián)系，促進產學研合作，加速高校專利的轉化運用和成果轉化。同時，通過達成合作獲得科研資金支持，反哺高校更進一步開展科研和創(chuàng)新。

2 我國高校專利開放許可現(xiàn)狀

自2021年專利開放許可制度確立和實施以來，截至2023年底，我國22個專利開放許可試點省份，3 200多個專利權人，共計5.9萬余件專利參與試點，匹配推送至11萬多家中小企業(yè)，達成許可超過1.7萬項，其中“一對多”許可占比超4成，有效提升了許可效率［16］。國內各高校也積極推進實施專利開放許可。2022年，清華大學試點推進專利開放許可制度，首批發(fā)布41項專利開放許可項目［17］；北京理工大學推進實施了首批50余項專利開放許可項目的發(fā)布［18］；浙江理工大學則先后開展了兩期“開放許可專利 助力共同富?！睂ｍ椈顒?，共梳理了175項專利用于免費開放許可［19］；2023年北京科技大學積極響應國家和北京市專利開放許可試點工作要求及中關村先行先試改革政策要求，征集、遴選首批15項新一代信息技術領域發(fā)明專利，通過指定的專利開放許可信息發(fā)布平臺進行發(fā)布并備案。然而從《2023年中國專利調查數據報告》看，在高校許可實施的有效專利中，普通許可占比70.5%，仍然為最高，開放許可（試點）占比偏低，僅為3.5%［20］，僅占普通許可的1/20，實施效果尚不明顯，在實踐中還存在一些問題和阻礙。不過國內采用開放許可方式對專利進行轉化實施的意愿比較高，根據《2022年中國專利調查數據報告》有近5成的專利權人愿意以開放許可方式進行專利轉化，其中，高校開放許可的意愿更高，比例達到88.4%［21］。

3 國內高校實施專利開放許可的問題分析

通過分析國內學者在專利開放許可領域的研究，結合實踐思考，總結目前專利開放許可在制度機制、開放許可專利遴選、許可費用確定、高校專利管理和運營等方面存在的一些不足和問題。

3.1 政策法規(guī)及體制機制尚不完善

首先，對于高校專利而言，雖然專利權人是高校，但具體的技術情況和轉化實施主要還是由專利完成人主導。專利開放許可是一種新的許可方式，一方面，在具體實施過程中，由于《專利法實施細則》尚未出臺，法條較模糊，界定不明確［22］，增加了操作難度；另一方面，對其宣傳推廣不到位，導致專利完成人存在

對制度的認識和理解不足、對其實施操作流程和優(yōu)勢不了解、在達成合作前難以對許可對象進行選擇等問題，較難激發(fā)專利完成人去嘗試實施。

其次，對以專利開放許可方式實施專利轉化的激勵制度和機制不完善。目前《中華人民共和國專利法實施細則（2023年修訂）》對專利年費實施減免期限范圍的規(guī)定僅提到“開放許可實施期間”，究竟是指的開放許可實施發(fā)布階段、達成合作意向階段還是被許可人已正式運用階段，界定不清晰，容易產生理解歧義。若年費減免期限限定為“被許可人已正式實施運用”階段，那么對于年限較長的專利，在專利發(fā)布開放許可期間，專利權人或專利完成人還需承擔較高的年費。在減免比例上，國家知識產權局公告第五九四號文規(guī)定了“實施期間的專利年費減免15%”，但也提出“適用其他專利收費減免政策的，可以選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不得重復享受”［23］，這對符合專利年費減免85%或70%條件的專利而言，很大程度上專利完成人不會優(yōu)先選擇以開放許可方式進行轉化。除了年費減免外，政府資金對于積極以開放許可方式實施專利轉化的專利權人及專利完成人的獎勵和激勵不明確。對于專利完成人而言，若開放許可專利與企業(yè)達成合作，僅只享受專利年費減免，而不能享受獎勵，也降低了其實施開放許可的積極性。

此外，專利開放許可糾紛解決機制尚不完善。專利在與被許可方達成開放許可意向并實施后，若出現(xiàn)專利糾紛，按照《專利法》規(guī)定解決糾紛的主要途徑為當事人協(xié)商、行政調解、司法訴訟。除去協(xié)商途徑，通過司法訴訟周期太長，而通過行政調解法律強制力度有限，存在調解效率不高、程序冗長等問題，對實施后權益的保障措施還有不完善之處，也影響許可方和被許可方雙方的積極性。

這些政策制度和體制機制方面的問題，阻礙了許可方和被許可方雙方實施開放許可的積極性。

3.2 開放許可專利遴選方面缺少標準依據

就專利本身而言，因早期科研評價體系及體制機制的影響，高校存在“重申請”“重數量”等問題，部分高校科研人員將專利申請作為完成教學、科研任務指標或職稱晉升的重要方式，導致高校專利質量參差不齊。對于質量低、缺乏市場應用價值的專利，生產應用型企業(yè)不看好，不會以許可方式進行合作，大多由第三方知識產權運營機構或者產業(yè)園區(qū)運營機構以較低價格購買，再將所有購入的專利分類打包組合，轉讓給需要申報國家高新技術認定的企業(yè)。對于具有創(chuàng)新性但側重于理論研究和前沿探索的專利技術，與市場現(xiàn)實需求脫節(jié)，轉化周期長，難以即刻轉化現(xiàn)實生產力，對被許可方的承接能力和經濟實力要求較高，而這類被許可方更傾向于以轉讓或獨占許可、排他許可的方式合作，以保障其在該前沿領域市場的壟斷地位和競爭優(yōu)勢，難以通過開放許可方式達成合作。因此，遴選適合的專利是有效實施開放許可的前提和基礎，然而在遴選上卻缺少可參考的標準和依據。

3.3 許可費用合理定價困難

在我們開展專利開放許可工作實踐中，被詢問最多的是關于如何確定許可費用、所定費用是否恰當、如何選擇費用的支付方式等。

就專利許可費用本身定價而言，雖然新修訂的《專利法》規(guī)定了許可使用費的標準及費用支付方式由專利權人自主確定，減少了協(xié)商環(huán)節(jié)、降低了談判成本［5］，國家知識產權局也出臺了《專利開放許可使用費估算指引（試行）》，為專利權人進行開放許可費用定價提供參考和依據，但由于專利是一種無形資產，具有知識屬性特點，與有形資產不同，專利價值評估涉及技術、法律、經濟等多種維度，具有復雜性和多樣性，導致其價值難以準確評估，存在低估或高估的風險，增加了其交易的不確定性和風險，使得專利開放許可的費用難以得到合理確定?？赡艹霈F(xiàn)收費標準不合理、固定價格不能適應市場變化、價格形成機制不符合規(guī)定以及糾紛性質認定困難等問題。

從費用支付方式來看，主要有“入門費+提成費”相結合及總費用內分期支付、一次性總付3種方式。對于“入門費+提成費”相結合的方式，存在入門費和提成比例如何合理確定的問題，為促進專利技術的推廣應用和交易的達成，入門費設置為“0”是否合理，提成費在后期如何能夠確保收到等，是專利完成人和專利權人定價的難點?！翱傎M用內分期支付”方式，既存在總費用合理確定的難點，也存在如何保障第二批次及以后的分期費用及時支付的問題。而“一次性總付”方式，關鍵是總費用的合理確定較難，對于專利完成人和專利權人而言，既怕高估，讓很多潛在合作對象望而卻步，失去轉化及合作的可能性；又怕低估，使得許可費用不足以覆蓋專利前期投入、申請費用及授權后的維護費用，存在國有資產流失的問題。同時，也影響專利完成人實施的積極性。

3.4 高校專利管理和運營能力不足

從高校專利管理和運營角度來看，專利開放許可對專利管理運營人員的綜合專業(yè)素質要求較高，需要既懂技術又懂法律和市場，還需要具備在復雜多變、不確定性大、信息不對稱等諸多不利情形下的策劃和應對能力。大多數高校知識產權管理部門一般人員較少，需要負責全校的知識產權監(jiān)管工作，更多側重職能管理，缺乏市場化運營的實際經驗，普遍缺少專利專業(yè)管理運營人才和團隊。加上缺少專利運營方面的激勵機制和利益分配機制，較難調動管理運營人員的積極性，導致高校專利運營能力不足。

4 策略與建議

針對國內高校實施專利開放許可存在的問題，從制度機制完善、專利分級管理及遴選標準設立、價值評估大模型建立、專業(yè)團隊建設等方面提出應對策略及建議。

4.1 完善政策法規(guī)及體制機制，加強宣傳力度和廣度

第一，進一步完善相關政策法規(guī)，制定專利開放許可實施細則，細化各項規(guī)定，明確各類概念、范圍等的界定，為高校專利開放許可提供明確的、可操作的、清晰的法律依據。同時，建立監(jiān)控機制，加強后續(xù)監(jiān)控和評估，定期評估開放許可的效果，及時調整策略。

第二，配套、完善激勵機制，加大政策支持力度，除了推行年費減免激勵外，加大對高校專利開放許可的資金、稅收等方面的政策支持，可考慮設立專項基金，支持高校開展專利轉化和開放許可工作，降低高校的風險和成本，提高專利許可和轉化率。同時，對已達成合作實施專利開放許可的，從制度上明確對專利權人和專利完成人的獎勵政策，提高其實施積極性。

第三，完善糾紛解決機制，注重審核及預防。在現(xiàn)有備案制度基礎上，搭建專利交易備案數據平臺，匯聚所有專利交易備案數據，為專利是否存在有效期限內的獨占實施許可或者排他實施許可情形、是否已自行實施、是否已許可他人實施等事項審核提供數據，避免因不實承諾導致后期糾紛。同時，建立實施“白名單”和“黑名單”制度，對參與度高且實施效果好、履約情況好的單位納入“白名單”，在后期專項資金支持、稅收減免等政策方面予以傾斜和優(yōu)先；對惡意參與、不具體實施、欺騙、故意逃避付費或未按約定據實付費的單位納入“黑名單”，納入知識產權信用體系進行監(jiān)管［16］，并與征信、稅收、資金申報、資質申報等聯(lián)動，增加惡意、故意及不良行為的成本，將前期可能存在的糾紛風險扼殺在萌芽階段。

4.2 加快實行專利分級分類管理，建立遴選標準

第一，注重市場需求和技術發(fā)展趨勢，有針對性地開展專利申請和專利布局規(guī)劃，實行專利申請前披露制度，并建立以質量和轉化應用為導向的科研評價體系，將專利開放許可情況納入專利完成人的績效考核指標和職稱評審條件中，從根源上形成以市場應用價值為目的的高質量專利申請體系，提高高校專利質量。

第二，以國家知識產權局與教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部、國家衛(wèi)生健康委、國務院國資委、中國科學院聯(lián)合印發(fā)的《高校和科研機構存量專利盤活工作方案》文件為契機，加快實行專利分級分類管理，建立專利分類轉化信息資源庫，對于市場需求潛力大、應用經濟價值較高的專利進行路演推廣、組織對接等，以轉讓、許可、作價投資等單一方式或者組合方式促進其轉移轉化。對于技術成熟度較高、產業(yè)化前景明朗、屬于市場共性需求、適合多方實施的專利，可考慮列入開放許可或普通許可范疇，并依據此類劃分條件，綜合考慮多方因素建立開放許可專利遴選標準，為高校初審專利開放許可申請?zhí)峁┮罁?，進一步保障和提高實施效果。對于技術成熟度低但具有較好市場前景、應用場景清晰的專利，可通過路演、供需對接等方式推廣，并尋找兼具技術承接能力和經濟實力的合作方，以產學研合作或概念驗證等方式，共同推進技術的熟化和轉化。對于技術已落后或撰寫質量不高、保護范圍過窄、市場和經濟價值低、沒有轉化價值和保護價值的專利，可考慮制定知識產權權利放棄相關制度辦法，并依據該制度及時放棄相關專利的維護，節(jié)省維護資金，用于更有轉化價值的專利申請、維護等。

4.3 建立價值評估大模型，提高定價合理性

加強國資、交易、市場等各部委、機構的信息聯(lián)動，探索建立專利價值評估大模型。在現(xiàn)有專利價值評估體系下，結合國家知識產權局出臺的《專利開放許可使用費估算指引（試行）》，將專利權人在專利領域的研究實力，專利完成人在專利領域的影響力、遴選專利的依據、費用支付方式，企業(yè)主體對該專利的產業(yè)化前景和價值預期、相關專利或技術成果市場交易數據等信息實時納入評估維度，設定每個維度相應權重，完善優(yōu)化專利價值評估體系，形成專利價值評估大模型，以增加費用定價指導參考的合理性。

除了從數據指導上提高許可費用定價的合理性和可參考性外，建議針對許可費用給予一定的調整靈活度。允許專利權人在專利開放許可發(fā)布期間，以補充聲明的方式，根據市場反饋和行業(yè)發(fā)展趨勢等進行1～2次費用的調整。在專利開放許可申請表中增加“是否同意費用協(xié)商”選項，以便于意向被許可方有機會與專利權人和專利完成人進行溝通，進一步協(xié)商談判，增加合作達成可能性。

4.4 組建專業(yè)團隊，優(yōu)化制度體系，借助信息化手段，提升專利管理運營能力

通過“培養(yǎng)+引進”相結合的方式加強專利專業(yè)管理運營人才隊伍建設，開展培訓和交流活動，提高現(xiàn)有人員的業(yè)務水平，建立科學合理的激勵機制和利益分配機制，充分調動管理運營人員的積極性，為引入優(yōu)秀專業(yè)人才奠定基礎。同時，與優(yōu)質知識產權服務機構合作，補充市場化運營能力的不足。借助校內專業(yè)團隊，利用校外專業(yè)資源，合力為高校專利管理和運營提供布局規(guī)劃、轉化策劃、流程指導、定價輔導等服務，真正提高高校專利質量，激活“沉睡專利”，盤活專利價值，發(fā)揮高校創(chuàng)新源頭的重大潛力。

構建校內專利轉化信息系統(tǒng)，將所有轉化的專利信息統(tǒng)計入系統(tǒng)，便于專利開放許可申請相關承諾審核。高校依據此系統(tǒng)登記信息，按照其獎勵規(guī)定對相應完成人進行獎勵，加強專利完成人實施專利轉化時登記的自主性。

5 結語

在新一輪科技革命與產業(yè)變革的驅使下，專利開放許可的提出及政策的出臺為推進專利產業(yè)化、加速專利價值實現(xiàn)、提高專利轉化率提供了一種新的思路和途徑，也為高校專利的轉化應用提供了新的機遇。在新模式、新制度提出的初期，高校在實際推進過程中難免會面臨諸多問題和阻礙，通過不斷實踐與探索，分析并提出相應的策略和建議以供參考，促進政策法規(guī)及體制機制的逐步完善、法律政策環(huán)境的進一步優(yōu)化，形成專利遴選的可參考標準和依據，并通過組建專業(yè)管理和運營團隊、優(yōu)化高校內部制度體系等措施，有效推動專利開放許可的順利實施，發(fā)揮高校創(chuàng)新源頭的重要作用，為實現(xiàn)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略、提升國際核心競爭力及促進我國經濟社會發(fā)展提供強大的支撐力量。

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（責任編輯：周 媛）