事業(yè)單位可通過固定資產(chǎn)購置與使用、維護(hù)與折舊等環(huán)節(jié)，充分了解固定資產(chǎn)的完整信息，以便更好地進(jìn)行固定資產(chǎn)投資規(guī)劃與管控。在提高固定資產(chǎn)使用效率的同時(shí)，也可以降低相應(yīng)的維護(hù)成本，達(dá)到資產(chǎn)保值增值的效果。還可以根據(jù)事業(yè)單位自身發(fā)展目標(biāo)及需求，逐步完善固定資產(chǎn)管理制度，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序開展。通過對固定資產(chǎn)的規(guī)范化維護(hù)與處理，不僅能有效降低閑置資產(chǎn)比例，還可以減少資產(chǎn)損失、浪費(fèi)等情況。同時(shí)有利于事業(yè)單位綜合評估固定資產(chǎn)績效。并總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出必要的改進(jìn)措施。文章旨在深入探究事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體系運(yùn)營過程中存在的問題（如執(zhí)行過程不夠規(guī)范、監(jiān)管評估機(jī)制不夠完善等），并提出相應(yīng)的優(yōu)化建議。并且，通過案例分析驗(yàn)證這些優(yōu)化措施的具體運(yùn)用效果，為事業(yè)單位高效管理固定資產(chǎn)提供有益參考。

事業(yè)單位作為提供公共服務(wù)的重要機(jī)構(gòu)，其固定資產(chǎn)管理是保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動順利開展的重要手段。然而，在實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)管理通常會涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和部門，存在管理效率低下、流程不規(guī)范以及信息不準(zhǔn)確等方面的問題。文章主要對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體系現(xiàn)狀展開討論。通過對相關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行有效梳理，明確管理要求及相應(yīng)制度框架，充分揭示事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理在購置、登記、維護(hù)和報(bào)廢等環(huán)節(jié)存在的漏洞與不足。結(jié)合具體實(shí)例，進(jìn)一步闡述提高固定資產(chǎn)管理效率的可行性思路，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施與建議。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀概述

一些事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度缺乏詳細(xì)的流程與規(guī)定，在職責(zé)劃分不夠明確的情況下，很容易導(dǎo)致管理混亂，存在部門協(xié)調(diào)不暢、責(zé)任追究困難等情況。

也有部分單位在登記固定資產(chǎn)時(shí)，對固定資產(chǎn)登記不夠規(guī)范，存在遺漏或信息更新不及時(shí)等情況，不利于提高資產(chǎn)信息的精準(zhǔn)度。

而且事業(yè)單位在執(zhí)行固定資產(chǎn)管理工作時(shí)，通常會存在賬實(shí)不符、監(jiān)管評估機(jī)制薄弱、固定資產(chǎn)管理人員執(zhí)行力不足，以及固定資產(chǎn)流失等問題，不利于固定資產(chǎn)管理工作的提質(zhì)增效。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

管理制度不健全 固定資產(chǎn)管理制度缺乏對固定資產(chǎn)全生命周期的規(guī)范化管理（如未能明確固定資產(chǎn)采購、報(bào)廢處理等環(huán)節(jié)的具體規(guī)定），很容易導(dǎo)致實(shí)操過程中缺乏有利依據(jù)。而且事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度不夠系統(tǒng)，導(dǎo)致各個(gè)環(huán)節(jié)之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，致使資產(chǎn)管理流程銜接不暢，難以提高管理效率。也有部分事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度存在操作性不強(qiáng)、制度更新太過滯后等問題。導(dǎo)致這些制度與實(shí)際需求相脫節(jié)，無法快速達(dá)成預(yù)期管理與執(zhí)行效果。

賬目不清晰 事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬目不清晰（如固定資產(chǎn)賬務(wù)記錄不完整、資產(chǎn)分配不清晰等），很可能會增大資金流失風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致管理者難以精準(zhǔn)了解單位資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值以及使用情況，致使決策失誤，影響單位發(fā)展與運(yùn)營。部分事業(yè)單位的固定資產(chǎn)增減變化記錄不及時(shí)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告不夠精準(zhǔn)，一定程度上影響了財(cái)務(wù)透明性與合規(guī)性，這不僅會增大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，還可能會導(dǎo)致審計(jì)人員難以核實(shí)資產(chǎn)的真實(shí)情況，無法保證審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性與有效性。尤其是在固定資產(chǎn)折舊不準(zhǔn)確的情況下，管理者無法充分了解資產(chǎn)使用效益，不利于對資產(chǎn)進(jìn)行合理配置與有效使用。

信息化程度低 事業(yè)單位由于缺乏信息化手段，無法實(shí)時(shí)跟蹤資產(chǎn)使用情況、位置變動以及維護(hù)記錄等情況。這不僅會增大管理難度，還可能因?yàn)槲唇⒔y(tǒng)一型固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)太過分散。且共享度低，嚴(yán)重影響著固定資產(chǎn)管理效率。當(dāng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理流程不夠規(guī)范時(shí)，部分環(huán)節(jié)很難實(shí)現(xiàn)信息化管理。畢竟手工記錄或紙質(zhì)文檔極易出現(xiàn)錯(cuò)誤、重復(fù)、遺漏等問題，導(dǎo)致信息化系統(tǒng)中的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息不夠精準(zhǔn)，不利于提高決策質(zhì)量。除此之外，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)很難與其他信息系統(tǒng)進(jìn)行有效集成，致使信息孤島嚴(yán)重，難以提高資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性與全面性。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體系的構(gòu)建

建立完善的固定資產(chǎn)管理制度 對于事業(yè)單位來說，完善固定資產(chǎn)管理制度頗為重要。事業(yè)單位首先應(yīng)明確固定資產(chǎn)管理的責(zé)任部門及人員，確保資產(chǎn)管理的各項(xiàng)指標(biāo)責(zé)任明確，且落實(shí)到個(gè)人。并且，根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)及用途，對其進(jìn)行分類管理，有利于固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)核算與監(jiān)控。在購置管理方面，事業(yè)單位應(yīng)規(guī)范預(yù)算申請、采購審批與驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的資產(chǎn)購置流程。在確保資產(chǎn)購置合規(guī)性的同時(shí)，建立固定資產(chǎn)登記臺賬。以便詳細(xì)記錄資產(chǎn)的基本信息、使用部門以及購置日期等，使資產(chǎn)追溯與查詢更為便捷。在固定資產(chǎn)使用管理方面，事業(yè)單位應(yīng)明確規(guī)定固定資產(chǎn)借用、調(diào)撥以及維修等方面的流程，以達(dá)到合理使用資產(chǎn)的效果。同時(shí)，通過建立行之有效的固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)制度，對其進(jìn)行定期檢查、維修與保養(yǎng)，確保資產(chǎn)流動安全。除此之外，還應(yīng)明確固定資產(chǎn)的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)與處置流程，力求在保障資產(chǎn)報(bào)廢處理合理合規(guī)的同時(shí)，最大限度回收固定資產(chǎn)殘值。在盤點(diǎn)固定資產(chǎn)方面，應(yīng)充分核實(shí)資產(chǎn)臺賬與實(shí)際情況之間是否存在差異或缺失。從而通過完善的監(jiān)督審計(jì)機(jī)制，定期檢查與評估固定資產(chǎn)管理制度的具體執(zhí)行情況，做到盡早發(fā)現(xiàn)問題盡早整改。為確保制度的有效執(zhí)行，事業(yè)單位還應(yīng)對固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，同步提升其責(zé)任意識與管理水平。

加強(qiáng)固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理 為確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效性，管理者可采納以下建議：

1、完善賬務(wù)記錄制度：事業(yè)單位首先應(yīng)明確賬務(wù)管理流程會計(jì)核算方法以及賬務(wù)審核要求，并確保每筆固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)都有詳細(xì)記錄（如購置日期、固定資產(chǎn)原值、使用部門以及折舊方法等），以確保固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范性。

2、定期盤點(diǎn)資產(chǎn)賬目與實(shí)際資產(chǎn)的一致性，及時(shí)處理賬實(shí)不符的情況。與核對：定期開展固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，核對固定

3、實(shí)施資產(chǎn)標(biāo)簽化管理：及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)增減變動等方面的賬務(wù)處理，為每一項(xiàng)固定資產(chǎn)貼上便于識別與管理的、唯一的標(biāo)簽或編碼，確保資產(chǎn)賬務(wù)信息的全面性與及時(shí)性。

4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)與實(shí)物管理的協(xié)同：建立跨部門溝通與協(xié)同機(jī)制，同步完善固定資產(chǎn)折舊計(jì)提制度，有利于精準(zhǔn)反映固定資產(chǎn)價(jià)值損耗，提高財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)確率。與此同時(shí)，還應(yīng)充分利用現(xiàn)代科技手段（如專業(yè)的固定資產(chǎn)管理軟件等），實(shí)現(xiàn)賬務(wù)記錄的自動化、智能化，最大限度防止資產(chǎn)流失。

除此之外，還應(yīng)建立審計(jì)監(jiān)管制度，定期審查固定資產(chǎn)賬務(wù)管理的規(guī)范性與完整性，同步提高固定資產(chǎn)管理效率及效果。

推進(jìn)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè) 為更好地提高固定資產(chǎn)管理信息化水平，事業(yè)單位首先應(yīng)明確固定資產(chǎn)信息化建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)以及具體的實(shí)施步驟，有條不紊地落實(shí)信息化建設(shè)。這樣有利于幫助事業(yè)單位合理選擇固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，全方位滿足資產(chǎn)管理工作的各項(xiàng)需求。例如，使用固定資產(chǎn)電子化系統(tǒng)，能實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)信息的自動化記錄、查詢與分析。其次，建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫能實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)信息的集中管理與共享；還可以積極引入條碼或RFID技術(shù)，能對固定資產(chǎn)進(jìn)行合理化標(biāo)識，實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的精準(zhǔn)識別與快速盤點(diǎn)。在實(shí)操過程中，事業(yè)單位可根據(jù)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的功能特性，合理優(yōu)化固定資產(chǎn)管理流程（如開發(fā)移動應(yīng)用程序等），能確保管理人員隨時(shí)隨地查詢并更新資產(chǎn)信息。與此同時(shí)，事業(yè)單位還可以通過建立相關(guān)安全保障機(jī)制，確保信息化系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運(yùn)行，避免信息泄露或系統(tǒng)發(fā)生故障。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體系的實(shí)施與保障措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合 為確保固定資產(chǎn)管理政策、制度以及相關(guān)措施得到有效實(shí)施，事業(yè)單位可建立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，使其能對固定資產(chǎn)管理工作予以足夠的重視與支持。與此同時(shí)，還應(yīng)明確固定資產(chǎn)管理責(zé)任，以多措并舉的方式增強(qiáng)干部職工的資產(chǎn)管理意識、提升專業(yè)能力及素養(yǎng)。亦或是通過固定資產(chǎn)管理考核激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)各職能部門之間的協(xié)調(diào)與配合，確保他們能在溝通與交流過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。并針對資產(chǎn)管理過程中存在的一系列問題提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制 事業(yè)單位可通過制定明確的固定資產(chǎn)監(jiān)管檢查制度，明確相應(yīng)的監(jiān)督范圍、頻率及方法等，以確保固定資產(chǎn)督查工作有理有據(jù)。也可以通過專項(xiàng)監(jiān)督檢查的方式，有針對性地檢查重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)等，確保監(jiān)督檢查所發(fā)現(xiàn)的問題得到及時(shí)整改。與此同時(shí)，還應(yīng)認(rèn)真分析固定資產(chǎn)監(jiān)督檢查結(jié)果，使其能成為考核、評價(jià)固定資產(chǎn)管理工作的有力依據(jù)之一。亦或是加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息公開與共享的程度，確保事業(yè)單位能充分接受社會監(jiān)督，提高固定資產(chǎn)管理信息披露的透明度。

加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的考核評價(jià)與激勵(lì)機(jī)制 事業(yè)單位應(yīng)科學(xué)設(shè)置固定資產(chǎn)考評管理體系指標(biāo)（如固定資產(chǎn)投資效益、固定資產(chǎn)利用率等），以實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)管理工作的全方位評價(jià)。同時(shí)，也應(yīng)明確固定資產(chǎn)考評范圍及流程，為考核評價(jià)工作順利開展夯實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，還可以根據(jù)考核評價(jià)制度，對固定資產(chǎn)管理工作的執(zhí)行效果進(jìn)行定期總結(jié)與反饋，提出必要的改進(jìn)措施。這樣有利于事業(yè)單位將固定資產(chǎn)考評管理結(jié)果作為干部選拔任用、評選先進(jìn)等方面的依據(jù)，以此提高資產(chǎn)管理人員的工作積極性與創(chuàng)造力。不僅如此，事業(yè)單位還可以通過獎懲機(jī)制或競爭機(jī)制，對表現(xiàn)突出的集體或個(gè)人予以適當(dāng)獎勵(lì)，使其能通過輪崗交流或競爭上崗等方式，增強(qiáng)自身創(chuàng)新意識與競爭意識，從而通過良好的企業(yè)文化，自動自覺地規(guī)范自身工作行為。

案例分析 這里將以某事業(yè)單位為例（以下簡稱A公司），詳細(xì)闡述其對固定資產(chǎn)管理體系的優(yōu)化實(shí)踐，及其優(yōu)化效果分析。具體內(nèi)容如下：

A公司背景介紹 A公司是國內(nèi)一家教育培訓(xùn)、科研以及其他相關(guān)社會服務(wù)工作的事業(yè)單位。隨著業(yè)務(wù)的持續(xù)拓展，A公司的固定資產(chǎn)規(guī)模也在日益擴(kuò)大。目前已經(jīng)涉及各類儀器設(shè)備，以及辦公家具等方面的資產(chǎn)。然而，固定資產(chǎn)數(shù)量逐步增加的同時(shí)，A公司在固定資產(chǎn)方面的管理問題也越發(fā)突出（如信息化程度不高、管理制度有待完善等），嚴(yán)重影響著其自身服務(wù)水平及效率。

固定資產(chǎn)管理體系優(yōu)化實(shí)踐 A公司通過對現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理體系的全面調(diào)研，深度了解了固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及問題，以及員工的意見和建議。根據(jù)相關(guān)的調(diào)研結(jié)果，A公司制定了優(yōu)化固定資產(chǎn)管理體系的詳細(xì)方案。例如，重新修訂了固定資產(chǎn)管理流程。并規(guī)范了相關(guān)審批權(quán)限，使各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度得到進(jìn)一步完善（如固定資產(chǎn)采購制度、固定資產(chǎn)使用與維護(hù)制度等）。與此同時(shí)，A公司還引進(jìn)了先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，逐步完善并強(qiáng)化了相關(guān)信息系統(tǒng)的安全保障機(jī)制與配套的考評管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對固定資產(chǎn)全生命周期的精細(xì)化管理。此外，A公司通過定期組織員工積極參與固定資產(chǎn)管理培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了員工管理能力及業(yè)務(wù)技能，暢通部門之間的溝通渠道，形成了固定資產(chǎn)管理合力，從而營造適合事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的、注重資產(chǎn)管理的良好氛圍。

優(yōu)化效果分析 經(jīng)過一段時(shí)間的努力與實(shí)踐，A公司成功降低了資產(chǎn)管理成本，并減少了閑置資產(chǎn)比例，使固定資產(chǎn)失誤與風(fēng)險(xiǎn)得到大幅度降低。同步提高了事業(yè)單位公共服務(wù)質(zhì)量及員工滿意度。事實(shí)證明：A公司成功實(shí)施固定資產(chǎn)管理體系優(yōu)化方案之后，取得了豐碩成果，既提高了自身固定資產(chǎn)管理成效，也為其他事業(yè)單位的相關(guān)研究提供了一定的參考價(jià)值。

事業(yè)單位可以通過對固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督與審計(jì)，全面提高固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行效果。與此同時(shí)，還應(yīng)完善固定資產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制。通過加強(qiáng)警示教育的方式，避免類似問題反復(fù)發(fā)生。亦或是通過合理配置管理人員、強(qiáng)化責(zé)任心教育等方式，確保他們能熟練操作固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，在提高資產(chǎn)管理效率的同時(shí)，賦能事業(yè)單位的長效發(fā)展。

（作者單位：阿拉善盟阿拉善右旗國有資產(chǎn)服務(wù)中心）