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從數(shù)字化經(jīng)濟(jì)到共同富裕:對(duì)鄉(xiāng)村振興機(jī)制與問題的分析

2025-02-16 00:00:00張涵庭
經(jīng)濟(jì)師 2025年1期
關(guān)鍵詞:數(shù)字化技術(shù)共同富裕鄉(xiāng)村振興

摘 要:共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征,是中華民族偉大復(fù)興凝聚力的具象體現(xiàn)。當(dāng)前,發(fā)展地區(qū)不平衡不充分,社會(huì)群體收入差距較大等現(xiàn)實(shí)問題仍是我國(guó)發(fā)展過程中的“攔路虎”,且以城鄉(xiāng)差異為主要體現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕,鄉(xiāng)村振興迫在眉睫。文章從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)視角出發(fā),在理論層面進(jìn)行框架再分析再檢驗(yàn)方法,并以實(shí)證數(shù)據(jù)研究與概念分析作為研究方法補(bǔ)充,討論經(jīng)濟(jì)變革下的社會(huì)發(fā)展與政治治理層面的變量。探討了以數(shù)字化經(jīng)濟(jì)手段為主的高新科技產(chǎn)業(yè)如何作用于鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理。同時(shí),討論了數(shù)字化產(chǎn)業(yè)落地于鄉(xiāng)村服務(wù)振興過程中的潛在問題:(1)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施配套缺位;(2)發(fā)展相對(duì)滯后,差距逐步擴(kuò)大;(3)人才吸引效應(yīng)較弱;(4)技術(shù)改革與實(shí)踐缺乏群眾基礎(chǔ)。建議加大扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,并用好數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展工具作為其關(guān)鍵抓手。

關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)發(fā)展不均 鄉(xiāng)村振興 共同富裕 數(shù)字化技術(shù)

中圖分類號(hào):F301

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2025)01-152-02

一、鄉(xiāng)村振興:實(shí)現(xiàn)共同富裕必經(jīng)之路

黨的二十大報(bào)告指出,中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。當(dāng)前,我國(guó)致力于構(gòu)建新的發(fā)展框架,拓寬格局視野,推動(dòng)質(zhì)量?jī)?yōu)化發(fā)展路徑,階梯性逐步邁向共同富裕目標(biāo)(姜安印等,2024)。然而,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)與民生在城市持續(xù)擴(kuò)張的版圖,生產(chǎn)集中的產(chǎn)業(yè)以及廣泛吸納的人力資源面前顯得力疲勢(shì)微。探索多元化的共同富裕路徑顯得至關(guān)重要。其中,數(shù)字化發(fā)展已被當(dāng)前學(xué)界認(rèn)為是追平農(nóng)村發(fā)展落后步伐的關(guān)鍵抓手。數(shù)字化經(jīng)濟(jì)以人工智能發(fā)展、5G通訊、大數(shù)據(jù)分析,為其響亮名片,通過產(chǎn)業(yè)和社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及創(chuàng)新型生產(chǎn)建設(shè)作為其強(qiáng)效有力的雙輪驅(qū)動(dòng),為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的高質(zhì)量發(fā)展賦能(李興鋒等,2024)。本文將從當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,農(nóng)村問題改革與轉(zhuǎn)型入手,探討鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理如何借力于數(shù)字化技術(shù),以期達(dá)到共同富裕的民族復(fù)興之愿與國(guó)富民強(qiáng)之夢(mèng)。

二、農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀與不平等

當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。具體而言,地域異質(zhì),產(chǎn)業(yè)占比以及資源占用等多維度因素差異導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合性滯后,與城市差距逐步邁寬。改革開放以來,兩極分化趨勢(shì)日漸形成,并有趨于穩(wěn)定甚至是差距擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。

由于現(xiàn)代化發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的歷史遺留問題,市場(chǎng)化改革進(jìn)程中的不可控因素,以及制度化建設(shè)中的政策實(shí)施的部分偏差和缺失,收入分配格局的不平等現(xiàn)象依舊明顯。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局(2024)數(shù)據(jù),2023年全國(guó)居民人均可支配收入39218元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入51821元,而農(nóng)村居民人均可支配收入僅為21691元。由此看來,當(dāng)前收入差距離實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕還有一定距離。技術(shù)賦能下的共同富裕的實(shí)現(xiàn)是動(dòng)態(tài)性發(fā)展與漸進(jìn)性轉(zhuǎn)型的有機(jī)統(tǒng)一。其依賴于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的跳躍式發(fā)展與融合式創(chuàng)新的綜合發(fā)力,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來機(jī)制性重組(孫婷婷與孫迎聯(lián),2024)。通過賦能共同富裕,達(dá)到技術(shù)與政策理念的雙向同頻共振,相輔相成,這依賴于二者間較強(qiáng)的適配程度。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村發(fā)展的機(jī)制

新一代通訊信息科技是數(shù)字化“三農(nóng)”的可持續(xù)發(fā)展源泉,為其注入長(zhǎng)效驅(qū)動(dòng)活力。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)意味著將信息技術(shù)的理論科技賦能于農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)營(yíng)模式,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,以及農(nóng)民生活優(yōu)質(zhì)保障。通過新興技術(shù)的有效嵌入,使得科技因子高質(zhì)轉(zhuǎn)化為“三農(nóng)”發(fā)展間拉平發(fā)展不足與落后態(tài)勢(shì)的十足動(dòng)力與健康強(qiáng)勁的后發(fā)驅(qū)動(dòng)框架,從而有效落實(shí)與逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

梳理過往研究議題,可見各界學(xué)者已經(jīng)著手對(duì)數(shù)字化的鄉(xiāng)村建設(shè)與共同富裕的有機(jī)促進(jìn)研究比較細(xì)致且全面。促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高鄉(xiāng)村富裕水平,是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)共同富裕實(shí)踐技術(shù)賦能的具體落實(shí)變量。具體而言,數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)字化、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、鄉(xiāng)村生活數(shù)字化在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)驅(qū)動(dòng)共同富裕過程中均扮演著重要角色(唐任伍等,2022;武小龍,2022)。首先,數(shù)字化經(jīng)濟(jì)模式作為可作用與產(chǎn)業(yè)及社會(huì)的雙重屬性的高新技術(shù),具有社會(huì)屬性、自然屬性以及經(jīng)濟(jì)屬性的多重特征。根據(jù)技術(shù)社會(huì)互構(gòu)決定論,技術(shù)與社會(huì)領(lǐng)域的實(shí)操并非單向度引導(dǎo),而是雙向優(yōu)化。數(shù)字化技術(shù)的具體運(yùn)用與實(shí)踐需要共同富裕的價(jià)值觀念進(jìn)行正向引導(dǎo),細(xì)節(jié)磨礪,控制變數(shù)。在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)下,使數(shù)字化經(jīng)濟(jì)能夠去除其不可控的一面,并真正做到正向賦能于城鄉(xiāng)共同建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展。其次,共同富裕的政治問題維度使得多角度的立體環(huán)繞檢視共同富裕下的數(shù)字化經(jīng)濟(jì)模式是否可行至關(guān)重要。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)正在調(diào)整40多年來出現(xiàn)的不均衡問題,深耕社會(huì)轉(zhuǎn)型期的歷史遺留問題。根據(jù)社會(huì)理論范式中的經(jīng)濟(jì)與政治共同作用于社會(huì)發(fā)展的研究,可以探究在產(chǎn)業(yè)賦能中潛在的現(xiàn)實(shí)掣肘問題。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的數(shù)字化必然伴隨著社會(huì)治理的數(shù)字化,這為鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展帶來新的變量。在政策落實(shí)與產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張過程中,數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用使得行政體系結(jié)構(gòu)、社會(huì)層次以及政府與社會(huì)之間的聯(lián)系變得即時(shí)且高效。

四、從技術(shù)助推到共同富裕:?jiǎn)栴}與限制

通過技術(shù)攻克社會(huì)議題并非一朝一夕,所面臨的困難也較為嚴(yán)峻與復(fù)雜。當(dāng)前通過數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)共同發(fā)展面臨如下問題。第一,數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化過程中的基礎(chǔ)設(shè)施配套系統(tǒng)性功能缺失與創(chuàng)新性功效缺位。第二,數(shù)字技術(shù)加劇數(shù)字鴻溝問題的擴(kuò)大化與深入化差距可能。第三,農(nóng)村地區(qū)對(duì)數(shù)字化科技人才吸引力的虹吸能力缺位與人才的在城市地區(qū)的偏位性集中。第四,鄉(xiāng)村地區(qū)居民以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)新興科技變革所帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變動(dòng)與轉(zhuǎn)型的接受程度差異。以上四個(gè)問題是深入數(shù)字化改革鄉(xiāng)村發(fā)展模式所面臨的不可否認(rèn)的阻礙與困難。

一是基礎(chǔ)設(shè)施配套在鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)建立過程中的系統(tǒng)性功能缺失與創(chuàng)新性功效缺位問題。基礎(chǔ)設(shè)施配套是技術(shù)施展其功效的最低限度保障,同時(shí)也是最高可達(dá)到功率的推進(jìn)地基。目前,城市地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)布局時(shí)間較長(zhǎng),布局深度更為深厚,布局區(qū)位涵蓋面積更廣,且技術(shù)運(yùn)用更加成熟。以互聯(lián)網(wǎng)寬帶設(shè)施為例,寬帶技術(shù)能夠通過多元頻率高效高質(zhì)傳送電子信息,城市地區(qū)寬帶覆蓋地域由中心城區(qū)成圓環(huán)狀散開,覆蓋城鎮(zhèn)行政區(qū)域并部分涵蓋城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)界位,產(chǎn)業(yè)鏈條的高效運(yùn)輸與生產(chǎn)模式使得城鎮(zhèn)地區(qū)能夠?qū)崟r(shí)跟新寬帶技術(shù)的迭代,并不斷輸送高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)連接技術(shù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)環(huán)節(jié)。由于農(nóng)村村民居住地點(diǎn)的分散性、離散型以及去中心性,使得較為全面和系統(tǒng)的信息基礎(chǔ)設(shè)施布局成本過高,代價(jià)昂貴。農(nóng)村地區(qū)更是缺乏專業(yè)化的對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行持續(xù)維護(hù)和更新的數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)。

二是潛在的數(shù)字鴻溝差距擴(kuò)大化以及城鄉(xiāng)發(fā)展差距逐步拉大的可能性。數(shù)字鴻溝是指在推進(jìn)全國(guó)層面的數(shù)字化進(jìn)程過程中的數(shù)字產(chǎn)業(yè)模式,數(shù)字化社會(huì)生活,數(shù)字化治理等維度發(fā)展不均衡問題。我國(guó)的數(shù)字鴻溝大多以城鄉(xiāng)二元維度的差異為其載體。城市行政機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及個(gè)人作為頭部吸引群體在早期參與了數(shù)字化進(jìn)程的先驅(qū)性探索,并率先建立了較為發(fā)達(dá)的城市數(shù)字化信息結(jié)構(gòu)與機(jī)制。這使得城市發(fā)展在政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)方面得到了全方位的提高,并對(duì)農(nóng)村地區(qū)作為后富區(qū)位進(jìn)步造成發(fā)展制衡。在政府治理與社會(huì)方面,城市地區(qū)通過高效的信息傳播模式,高質(zhì)量的多元化媒體宣傳,以及最新的信息傳播渠道,使得公民能夠享有高質(zhì)量的生活模式。在經(jīng)濟(jì)層面,城市地區(qū)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈吸引了原材料的加工落點(diǎn),分銷區(qū)位的集中分布,并創(chuàng)造了大量的工業(yè)模式以及服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的工作崗位,吸引了城市本地居民與輻射波域內(nèi)的農(nóng)村居民到城市就業(yè)生活。城市數(shù)字化的先行導(dǎo)致了對(duì)農(nóng)村相關(guān)結(jié)構(gòu)改革的制約。由于產(chǎn)業(yè)鏈的根本性缺乏,加之城市地區(qū)已經(jīng)完成從無到有的產(chǎn)業(yè)建設(shè)模式,使得農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)難以開辟新的戰(zhàn)場(chǎng)。

三是農(nóng)村地區(qū)對(duì)數(shù)字化人才吸引力“虹吸效應(yīng)”的綜合缺位。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力,是鄉(xiāng)村振興的活力源泉。當(dāng)前形勢(shì)下,人才培育與鞏固機(jī)制在鄉(xiāng)村地區(qū)整體呈現(xiàn)留住人才動(dòng)力缺乏,培育人才機(jī)制缺失等綜合問題。數(shù)字化領(lǐng)域的人力資源培育離不開高等教育與專業(yè)教育的雙重助理。然而,教育機(jī)構(gòu)多分布于城市區(qū)域,呈現(xiàn)龍頭效應(yīng),并廣泛吸引農(nóng)村地區(qū)人才。農(nóng)村地區(qū)教育資源的豐富程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城市地區(qū),具體表現(xiàn)為高水平高等教育機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型與實(shí)踐型科研機(jī)構(gòu)等資源的城鄉(xiāng)“馬太效應(yīng)”分布。目前,無論是專業(yè)性技術(shù)人才還是創(chuàng)新型科研人才都傾向于留業(yè)城市企業(yè)。這是由于城市地區(qū)豐富的物質(zhì)生活條件保障,較高的經(jīng)濟(jì)收入來源,全面且豐厚的科研經(jīng)費(fèi)與設(shè)備,以及多元的工作崗位。鄉(xiāng)村地區(qū)以相關(guān)產(chǎn)業(yè)缺乏作為前置條件,難以在人才競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域與城市地區(qū)一爭(zhēng)高下。因此,無論是人才吸引、人才培育還是留住人才,農(nóng)村地區(qū)都在城市區(qū)域的表現(xiàn)面前顯得相形見絀。

四是農(nóng)村居民對(duì)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和新興科技變革所帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變動(dòng)與轉(zhuǎn)型的接受程度較于城市居民有所差異。農(nóng)村居民的生活模式,包括消費(fèi)、工作關(guān)系,以及文化習(xí)慣所帶來的多元渠道將發(fā)生潛移默化的改變。在普及數(shù)字化的生活模式過程中,居民在數(shù)字化生產(chǎn)和生活模式中的參與度較低,數(shù)字素養(yǎng)較弱,難以掌握基本的數(shù)字化運(yùn)轉(zhuǎn)原理,并將其運(yùn)用至日常生活中。此外,由于農(nóng)村居民普遍受教育程度較低,使得其對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式的認(rèn)識(shí)和理解有限,容易產(chǎn)生抵觸心理。例如,由于城市與農(nóng)村居民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用接受狀況的差異,也導(dǎo)致雙方對(duì)數(shù)據(jù)隱私安全的在意程度,和自我保護(hù)的意識(shí)與措施有所不同。因此,農(nóng)村居民在對(duì)數(shù)字化升級(jí)上與城市居民在意識(shí)上具有一定差距。

總體而言,基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,既定發(fā)展差距過大,人才吸引與培育缺位,以及居民生活慣性抵制等四項(xiàng)阻礙農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化建設(shè)的限制相互作用,形成惡性循環(huán)態(tài)勢(shì)。因此,應(yīng)通過數(shù)字化技術(shù)支持、地區(qū)政府政策支持,以及相關(guān)從業(yè)人員流動(dòng)與大力扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,才能打破局面,促使農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在數(shù)字化技術(shù)加持下厚積薄發(fā)。

五、總結(jié)

共同富裕是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,是歷史發(fā)展中的必然進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)共同富裕并非風(fēng)雨無阻。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架逐步由速度優(yōu)先向質(zhì)量?jī)?yōu)先轉(zhuǎn)型,曾經(jīng)被高速發(fā)展的中國(guó)奇跡所掩蓋和忽視的問題逐漸暴露。社會(huì)發(fā)展不均,人民經(jīng)濟(jì)收入差距逐漸擴(kuò)大,尤以城鄉(xiāng)發(fā)展差距為主。我國(guó)當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。鄉(xiāng)村地區(qū)的共同富裕以數(shù)字化科技為城鄉(xiāng)建設(shè)共融共享的技術(shù)出發(fā)點(diǎn)和科技落腳點(diǎn),并通過技術(shù)資源調(diào)配達(dá)到多元維度同步發(fā)展趨勢(shì)。此外,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)適配,需根據(jù)需求與發(fā)展目標(biāo)制定可行方案,實(shí)事求是地實(shí)踐科學(xué)合理的發(fā)展方略。

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(作者單位:香港中文大學(xué) 中國(guó)香港 999077)

[作者簡(jiǎn)介:張涵庭(2001—),男,漢族,重慶市人,香港中文大學(xué)在讀碩士研究生,研究方向:社會(huì)學(xué)。](責(zé)編:若佳)

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資治文摘(2016年7期)2016-11-23 02:07:50
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