2025年1月6日，已被彈劾停職的韓國總統(tǒng)尹錫悅，躲過了針對他的第一次逮捕。此時，距離他在2024年12月3日宣布“戒嚴”、試圖逮捕國會朝野領(lǐng)袖失敗，已經(jīng)過去一個多月。

“戒嚴”鬧劇失敗后，韓國檢方、警察廳及高級公職人員犯罪調(diào)查處（CIO），分別以叛國、濫用總統(tǒng)權(quán)力等罪名對尹錫悅開展調(diào)查。12月31日，在尹錫悅一再拒絕接受傳喚后，首爾地區(qū)地方法院批準了CIO申請的逮捕令，期限到2025年1月6日。

1月3日，CIO官員及韓國警方，在尹錫悅夫婦居住的漢南洞總統(tǒng)官邸前和總統(tǒng)警衛(wèi)室進行了長達5.5小時的對峙，最終失敗而歸。此后，CIO一邊向法院申請逮捕令延期，一邊將執(zhí)行逮捕令的任務(wù)委托給了韓國警察廳搜查本部。而警方將何時出手逮捕尹錫悅，尚未可知。

執(zhí)行方擔(dān)心的是發(fā)生流血沖突。在1月3日的行動中，雖然警方配合CIO提前清場，避免了尹錫悅支持者暴力干擾，但負責(zé)總統(tǒng)官邸安保的總統(tǒng)警衛(wèi)室長樸正俊，指揮首爾防衛(wèi)司令部的士兵筑起人墻，拒絕CIO官員和警方進入。整個過程中“肢體沖突不斷發(fā)生”。

此后，樸正俊進一步加強了漢南洞官邸內(nèi)部的戒備。幾輛巴士堵住了通往官邸建筑的兩條上坡路，四周拉起了鐵絲網(wǎng)。共同民主黨的“尹錫悅叛亂事實調(diào)查組”稱，樸正俊每天都對士兵訓(xùn)話，讓他們當好“人盾”。樸正俊還稱：如果肉搏不行，就用空包彈；如果還不行，就“使用實彈射擊”。

誰能管得住樸正?。宽n軍聯(lián)合參謀本部和國防部都表示無奈：派遣到官邸的部隊只接受總統(tǒng)警衛(wèi)室指揮，首爾防衛(wèi)司令部也無權(quán)調(diào)動。韓國警方已經(jīng)對樸正俊濫用公職、妨害公務(wù)立案，并警告可能于1月10日申請對他的逮捕令。然而，誰能去官邸里把樸正俊抓出來？

最大的希望被寄托在代理總統(tǒng)崔相穆的身上。CIO兩次向崔相穆辦公室發(fā)送公函，“強烈要求”代理總統(tǒng)出面命令總統(tǒng)警衛(wèi)室配合對尹錫悅的逮捕。國會全部在野黨也共同召開記者會表示：“崔代總統(tǒng)對此負有重大責(zé)任，必須命令總統(tǒng)警衛(wèi)室維護法治。”

然而，距離逮捕令發(fā)出已經(jīng)過去一周，崔相穆始終保持沉默。他不表示反對逮捕尹錫悅，但也不對總統(tǒng)警衛(wèi)室發(fā)布任何命令。媒體只能從他的泛泛而談中捕捉一些模糊的話語：他強調(diào)“不能發(fā)生民眾和公職人員流血的事情”，又強調(diào)“每個人都要盡忠職守”。對這位“代理國政”的副總理來說，漢南洞官邸發(fā)生的一切，似乎不在他的視線范圍內(nèi)。

崔相穆是“死?！币a悅的極右翼嗎？他確實曾得到尹錫悅的賞識。但是，他的朋友對媒體透露，在12月3日尹錫悅宣布戒嚴的當晚，崔相穆是國務(wù)會議上最激烈反對戒嚴的高級官員。成為代理總統(tǒng)后，他又不顧內(nèi)閣同僚的反對，任命了兩名憲法法院法官，提高了憲法法院通過尹錫悅彈劾案的概率，因此被執(zhí)政黨國民力量黨攻擊為“叛徒”。

或許，在韓國“一個月內(nèi)兩換總統(tǒng)”的時期，職業(yè)官僚出身的崔相穆，只是想實現(xiàn)“盡早穩(wěn)定國政，讓大家過上日常生活”的愿望。但如今，他已經(jīng)淪為朝野“公敵”。未來一個月，是否支持逮捕尹錫悅，或許將決定他的政治生命。

“被所有人罵”的代總統(tǒng)

在以代理總統(tǒng)身份召開的第一次內(nèi)閣會議上，崔相穆說的最后一句話是：“我準備辭職?！蹦鞘?024年12月31日，崔相穆匆忙就任代總統(tǒng)的第四天，尹錫悅被發(fā)出逮捕令的第一天。

2024年12月14日，韓國國會通過對總統(tǒng)尹錫悅的彈劾案，總理韓德洙暫時代理總統(tǒng)。13天后，國會又通過對韓德洙的彈劾案。按照排序，副總理兼企劃財政部長崔相穆當即就任代理總統(tǒng)。

崔相穆就職后不到48小時，韓國本世紀以來傷亡最嚴重的民航空難發(fā)生。與此同時，執(zhí)政黨內(nèi)支持彈劾尹錫悅的前黨首韓東勛已辭職，“尹派”權(quán)寧世、權(quán)性東掌握大權(quán)，朝野對立再次惡化。網(wǎng)絡(luò)上，有人第一時間就發(fā)出對新任代總統(tǒng)的人身威脅，目前韓國警方正在調(diào)查。

這樣的亂局，崔相穆幾乎只能獨自面對。他一上任就身兼四職：代理總統(tǒng)、代理總理、副總理兼企劃財政部長，以及處理務(wù)安空難的中央災(zāi)害安全對策本部長。但事實上，即使是副總理兼企劃財政部長一職，他也是2023年12月才出任。在那之前，他擔(dān)任過的最高職務(wù)，是總統(tǒng)室的經(jīng)濟政策首席秘書。

或許是因為資歷太淺，崔相穆就職代總統(tǒng)后的表態(tài)十分積極，一再強調(diào)自己追求政府、國會、企業(yè)界的團結(jié)。召開首次內(nèi)閣會議前，他就會見共同民主黨籍的議長禹元植尋求合作；務(wù)安空難發(fā)生后，在野陣營亦同聲支持崔相穆主持救援調(diào)查工作，朝野合作開了一個好頭。

2024年12月31日開始，風(fēng)云突變。根據(jù)韓國媒體事后的還原，作為代總統(tǒng)主持第一次內(nèi)閣會議時，崔相穆沒有提到對尹錫悅的逮捕令，而是宣布了自己的決定：他會否決國會通過的試圖調(diào)查尹錫悅夫婦的“12·3戒嚴特檢法”和“金建希特檢法”；但與此同時，他決定任命兩位韓國憲法法院法官，以“結(jié)束政治不穩(wěn)定”和“防止經(jīng)濟及民生危機”。

內(nèi)閣一片嘩然。韓國憲法法院正負責(zé)審理尹錫悅彈劾案。按照《憲法法院法》的規(guī)定，該院必須在180天內(nèi)做出裁決，裁決必須得到全部9名法官中的至少6人同意。崔相穆就任代理總統(tǒng)時，憲法法院只有6名法官在任。這也意味著，尹錫悅彈劾案必須得到全部法官同意才會通過。而6人中有4人為尹錫悅在任時任命，他們中是否有人會為了“知遇之恩”而反對彈劾、造成新的動蕩局勢，頗令韓國社會擔(dān)憂。

從經(jīng)濟專家的視角，崔相穆對此頗感著急。韓德洙代理總統(tǒng)期間，崔相穆就和關(guān)系要好的韓國央行行長李昌鏞一起面見韓德洙，要求韓德洙盡快任命憲法法院法官，以回應(yīng)經(jīng)濟界的擔(dān)憂。但一向自詡“無黨無派”的韓德洙深知此事敏感，直至被國會彈劾也無所作為。

韓德洙被彈劾后，任命憲法法院法官成為崔相穆自己定下的首要任務(wù)。12月31日，他將首次內(nèi)閣會議一再推遲，就是為了推動朝野兩黨在最后時刻能夠就任命法官問題達成一致。從上午10時拖到下午1時許，崔相穆得知黨派磋商毫無進展，才最后下定決心：直接行使代理總統(tǒng)職權(quán)，做出任命。

崔相穆留了個“心眼”：只任命了共同民主黨推薦的鄭桂先和國民力量黨推薦的趙漢暢。對共同民主黨推薦的另一名候選人馬恩赫的任命，則“予以推遲，直至對立兩黨達成協(xié)議”。一位政府內(nèi)部人士對媒體稱，崔相穆認為，這個決定可以讓韓國政治以一種更好的狀況“迎接新年”。然而，他收到的是鋪天蓋地的攻擊。

梳理媒體報道可知，在內(nèi)閣會議現(xiàn)場，就有至少5位部長表達了強烈反對。他們指責(zé)崔相穆沒有事先和內(nèi)閣成員商議這個重大決定。有人覺得他作為非民選官員去決定憲法法院法官人選屬于“越權(quán)”，也有人提出如果他真的公正，應(yīng)該任命全部三名候任法官。最重要的是：“即使是韓德洙總理也沒有做出這樣的決定??！”

面對指責(zé)，崔相穆說：“我承認有超越（代理總統(tǒng)）權(quán)限的地方，我準備辭職——這個決定是我自己做出的?！比缓?，他“憤然離開了會議室”。

事情沒有到此結(jié)束。2025年第一天，龍山總統(tǒng)府的全體高級官員在總統(tǒng)秘書室長鄭鎮(zhèn)碩的帶領(lǐng)下全部請辭，以抗議崔相穆任命憲法法院法官“越權(quán)”。當天下午，崔相穆給鄭鎮(zhèn)碩打了三個電話強烈慰留，才說服對方暫時留任，避免了其代行總統(tǒng)職權(quán)的執(zhí)行機構(gòu)癱瘓。

與此同時，朝野兩黨對崔相穆批評不斷。國民力量黨當然反對任命憲法法院法官，共同民主黨也并不領(lǐng)情：他們認為，3名候任法官是2024年11月朝野兩黨已經(jīng)達成協(xié)議的人選，現(xiàn)在因為尹錫悅彈劾案的出現(xiàn)就要“重新談判”，毫無道理；而崔相穆居然以此要挾不任命共同民主黨的第二名候選人，就是對尹錫悅的庇護。更何況，崔相穆還否決了“金建希特檢法”。

分析認為，如今共同民主黨在逮捕尹錫悅的問題上指責(zé)崔相穆，多少帶有一些憲法法院法官問題的“余怒”。而崔相穆原本資歷就淺，不像韓德洙經(jīng)歷過多個總理任期；如今崔相穆的第一項政治決策，又遭到從內(nèi)閣到龍山總統(tǒng)府、從國民力量黨到共同民主黨的一致攻擊，這自然使他畏首畏尾，在逮捕尹錫悅的問題上不敢置一詞。反過來，這又加劇了在野陣營對他的攻擊。

尹錫悅身邊的“兩種人”

現(xiàn)年61歲的崔相穆，此前從未經(jīng)歷過全國范圍、鋪天蓋地的政治指責(zé)。他原本是按部就班升遷的專家型公務(wù)員，未參與過政治競選，長期在韓國政府企劃財政部任職。

崔相穆的命運轉(zhuǎn)折發(fā)生在樸槿惠政府時期。2014年，他從企劃財政部的司長級官員被調(diào)入青瓦臺，成為樸槿惠的第三位經(jīng)濟政策首席秘書。如今，在逮捕尹錫悅問題中發(fā)揮關(guān)鍵作用的另外一個人物——現(xiàn)任總統(tǒng)警衛(wèi)室長樸正俊，當時也在青瓦臺任職，擔(dān)任樸槿惠的總統(tǒng)警衛(wèi)室副室長。

崔相穆、樸正俊雖為青瓦臺同事，卻代表了兩種截然不同的晉升路徑。警察系統(tǒng)出身的樸正俊素有政治野心，官至韓國警察廳副廳長、獲得最高警銜之后就“下?！睆恼肀Ｊ仃嚑I參加國會選舉，雖然多次落敗，但“忠心可感”，所以在樸槿惠上臺后獲得總統(tǒng)警衛(wèi)室副室長的任命。

當時的總統(tǒng)警衛(wèi)室長，是剛剛卸任韓國陸軍總參謀長的樸興烈。他名義上擔(dān)任樸槿惠的“大保鏢”，其實是樸槿惠政府安保事務(wù)的主要負責(zé)人之一。樸槿惠政府的國家安保室長和國防部長，也都由樸興烈的軍界老友擔(dān)任。作為樸興烈的副手，樸正俊就此進入韓國軍界核心圈，并和后來在尹錫悅“戒嚴”鬧劇中發(fā)揮關(guān)鍵作用的國防部長金龍顯、韓軍情報司令官盧相元等結(jié)識。

崔相穆得到樸槿惠青睞，則緣于另一種方式。樸槿惠上臺后，任命保守陣營內(nèi)最重要的“樸派”政客崔靈煥擔(dān)任副總理兼企劃財政部長。20世紀90年代，崔相穆在美國康奈爾大學(xué)攻讀經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位，崔靈煥則在威斯康星大學(xué)攻讀經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位，二人早就相識。崔靈煥任內(nèi)，崔相穆多次得到提拔，最終進入青瓦臺。

在2016年到2017年的樸槿惠執(zhí)政危機中，面對總統(tǒng)被彈劾的命運，一些軍方背景的青瓦臺官員曾提出實施戒嚴、發(fā)動政變的可能性。但樸槿惠本人曾是軍事政變的受害者，否認了此類計劃?，F(xiàn)在回頭看，金龍顯、樸正俊等人的“戒嚴”想法，在那時或許已經(jīng)萌發(fā)。

而崔相穆雖然也因樸槿惠的“親信干政門”遭到檢察機關(guān)調(diào)查，但并未獲罪，反而得到了首爾大學(xué)法學(xué)院學(xué)長尹錫悅的青睞。當時，尹錫悅正是負責(zé)調(diào)查樸槿惠的“明星檢察官”。等到尹錫悅開始競選總統(tǒng)，崔相穆已成為他的關(guān)鍵經(jīng)濟顧問。

韓國媒體報道稱，過去幾年，崔相穆被視為尹錫悅“最喜愛的公務(wù)員”，私下里尹錫悅直接以“相穆”稱呼他。不過，樸槿惠時期被調(diào)查的經(jīng)歷，讓崔相穆養(yǎng)成了謹小慎微的習(xí)慣。有同僚對媒體透露，崔相穆在為尹錫悅服務(wù)期間，甚至避免做筆記，以免“這些筆記未來被用作調(diào)查證據(jù)”。

也正因此，在2024年12月3日夜，崔相穆做出了一次正確的抉擇。當尹錫悅召集國務(wù)會議成員宣布自己的“戒嚴”計劃時，崔相穆當場表示反對，并很快離開了會場。事后，包括總理韓德洙在內(nèi)的參加當晚會議的人員均遭韓國警方立案調(diào)查，崔相穆則因其表現(xiàn)，僅被作為證人傳喚，免于被立案。

相反，尹錫悅的警衛(wèi)室長樸正俊，因為尹錫悅的“忠?guī)r高中校友”金龍顯的關(guān)系得以出任要職，自然與策劃戒嚴的金龍顯緊密綁定。12月3日晚，樸正俊是戒嚴宣布前三小時舉行的一次秘密會議的聯(lián)絡(luò)人，那次會議上尹錫悅向韓國警察廳及首爾警察廳負責(zé)人通報了戒嚴計劃。

如今，從韓國警察廳密切配合CIO的逮捕令、保護官邸的首都警察廳分隊在1月3日的對峙中對CIO調(diào)查小組“不予阻攔”的情況看，韓國警界已經(jīng)選擇了自己的立場，而警界出身的樸正俊顯然站到了另一個陣營中。一些分析懷疑，樸正俊可能本就深度介入“12·3非法戒嚴”，如果尹錫悅被逮捕，他作為警衛(wèi)室長與“同謀”，可能亦難逃被逮捕、被檢控的命運，因此才放手一搏。

有韓國媒體評論道，相比樸正俊這樣的“忠臣”，先是尹錫悅的“檢察官老友”韓東勛支持彈劾，再是崔相穆任命憲法法院法官，國民力量黨似乎出了不少“叛徒”。但事實上，在這種關(guān)系中，明明是領(lǐng)導(dǎo)者因沉醉權(quán)力失去了初心，所謂“叛徒”其實是因果關(guān)系倒置?！斑@可能是因為（尹錫悅的）頑固支持者深陷對另一方的仇恨之中，無法做出理性的判斷?！?/p>

彈劾崔相穆的利弊

在12月3日后的韓國政壇風(fēng)云變幻中，像崔相穆這樣，在“戒嚴之夜”做出正確抉擇，之后卻進退失據(jù)、兩頭挨罵的人物，并不在少數(shù)。執(zhí)政黨國民力量黨原黨首韓東勛，在12月3日晚堅定反對戒嚴，推動國會通過了解除戒嚴的決議，之后卻在是否彈劾尹錫悅的問題上猶豫不定，最終選擇“放任不管”的態(tài)度，使在野陣營提出的彈劾案得到通過，但也引發(fā)執(zhí)政黨內(nèi)部危機，被迫辭職。

如今，國民力量黨由緊急對策委員會委員長（臨時黨首）權(quán)寧世和院內(nèi)代表（國會黨團領(lǐng)袖）權(quán)性東掌舵。不過，和迫使韓東勛辭任黨首不同，他們沒有支持黨內(nèi)對“叛徒”崔相穆的攻擊。崔相穆任命憲法法院法官后，該黨發(fā)言人對外的公開表態(tài)是：“我們已經(jīng)對崔代總統(tǒng)表示了強烈的遺憾，因此沒有必要采取進一步的行動?！薄拔覀儗⒈M最大努力穩(wěn)定國政，崔代總統(tǒng)不應(yīng)再受到政治攻擊的影響。”

權(quán)寧世、權(quán)性東雖然被視為“尹派”，但他們都是經(jīng)歷三朝以上的保守陣營資深政客。在2016年到2017年的樸槿惠執(zhí)政危機中，他們都是保守陣營破碎、重建的親歷者和領(lǐng)導(dǎo)者，深諳政治存活之道。

考察他們通過“國民力量黨高層”對崔相穆做出的批評，可以看出：他們對于彈劾尹錫悅并沒有那么在意，更在意的是崔相穆“沒有堅持更長的時間”，共同民主黨黨首李在明違反公職選舉法的終審結(jié)果或在2月中旬前公布，這是國民力量黨至少需要堅持到的期限。

至于尹錫悅，不需要崔相穆選擇，權(quán)寧世和權(quán)性東正在“逐步拋棄”那位躲在漢南洞官邸里的老朋友。2025年1月1日晚，當尹錫悅向官邸外的支持者寫信號召“戰(zhàn)斗到最后一刻”時，權(quán)寧世拒絕對此做出回應(yīng)，該黨院內(nèi)發(fā)言人則說“擔(dān)心肢體沖突”，委婉表示反對尹錫悅的做法。對于反對立刻逮捕尹錫悅，權(quán)寧世給出的理由也不是尹錫悅沒錯，而是“尹總統(tǒng)不是一個會逃跑的人”。

有分析認為，當前權(quán)寧世、權(quán)性東選擇的策略，一邊是對崔相穆適當施壓，確保其在逮捕尹錫悅等問題上默不作聲、不推動進程，以此拖延時間；一邊是在公開喊話中“支持崔代總統(tǒng)穩(wěn)定國政”。如此一來，如果共同民主黨繼續(xù)猛攻崔相穆，甚至對其發(fā)起彈劾，“擾亂國政”的帽子自然將戴在李在明和共同民主黨的頭上。

對國民力量黨來說，如果崔相穆真被彈劾掉，該黨可能并無損失。按照順序，下一個接任的“代總統(tǒng)”會是副總理兼教育部長李周浩。此人是保守陣營的資深政客，其“推動朝野和解”的決心不會比職業(yè)官僚崔相穆更強。而且，李周浩根本沒有出席“戒嚴之夜”的國務(wù)會議，所以幾乎沒有被彈劾的理由。

據(jù)韓聯(lián)社報道，1月6日發(fā)布的最新民調(diào)顯示，共同民主黨在全國支持率上對國民力量黨的領(lǐng)先優(yōu)勢已經(jīng)縮小到10.8％。在絕大多數(shù)民眾對尹錫悅“非法戒嚴”仍持負面看法的情況下，連續(xù)三周，在野陣營的支持率緩慢回落，而執(zhí)政黨的支持率則明顯回升。多數(shù)分析認為，如果韓國國政繼續(xù)動蕩，兩大陣營的支持率差距還將繼續(xù)縮小。