基金項(xiàng)目：本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“西南地區(qū)國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣的鄉(xiāng)村振興與預(yù)防返貧困研究”（編號(hào)：22BSH071）的研究成果

摘要：“千萬(wàn)工程”是浙江省“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的簡(jiǎn)稱。其深刻內(nèi)涵在于所蘊(yùn)含的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、轉(zhuǎn)化發(fā)展、實(shí)干發(fā)展的發(fā)展理念，領(lǐng)導(dǎo)重視與群眾參與相結(jié)合、規(guī)劃先行與迭代升級(jí)相結(jié)合、示范引領(lǐng)與整體推進(jìn)相結(jié)合的工作方法，因地制宜、分類施策、聚焦重點(diǎn)、循序漸進(jìn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興及多元主體參與和多種機(jī)制協(xié)調(diào)的推進(jìn)機(jī)制。其有益經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在人民中心的鮮明立場(chǎng)，綠色發(fā)展的先進(jìn)理念，問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)謀劃的工作方法，激勵(lì)約束并重的壓力機(jī)制，錨定目標(biāo)、久久為功的超長(zhǎng)定力。

關(guān)鍵詞：千萬(wàn)工程；深刻內(nèi)涵；經(jīng)驗(yàn)啟示

中圖分類號(hào)：F323文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2025）02-0050-04

The Profound Connotations and Experiential Inspiration of “Qianwan Project”

Li HuiHu Zhongxin

（Sichuan Provincial Party School， Chengdu 610072）

Abstract： “Qianwan Project” is the abbreviation for the “Thousand Village Demonstration and Ten Thousand Village Renovation Project” in Zhejiang Province. The profound connotations of the “Qianwan Project” lie in its embedded development philosophy of collaborative development， transformative development， and pragmatic development. The project’s approach combines leadership attention with mass participation， planning with iterative upgrades， and exemplary guidance with comprehensive advancement. It emphasizes the importance of adapting to local conditions， implementing categorized policies， focusing on key aspects， and proceeding step by step. The project promotes industrial revitalization and involves a diverse range of stakeholders and coordinated mechanisms for progress. The valuable experiences are primarily reflected in the clear stance centered on the people， the advanced concept of green development， the problem-oriented and systematic planning approach to work， the pressure mechanism that emphasizes both motivations and constraints， and the unwavering determination to anchor on targets and persist over the long term.

Keywords： Qianwan Project; profound connotation; experiential inspiration

“中央一號(hào)文件”每年有一個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”的主題，2024年的主題是學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。由于我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展條件和基礎(chǔ)參差不齊，后發(fā)地區(qū)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，需要深入分析鄉(xiāng)村發(fā)展階段特征、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和困局挑戰(zhàn)，充分借鑒“千萬(wàn)工程”的有益經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，循序漸進(jìn)、久久為功，集中資源和力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果。

“千萬(wàn)工程”由人居環(huán)境綜合整治切入，循序漸進(jìn)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、未來(lái)鄉(xiāng)村試驗(yàn)，20余年來(lái)，總投入超8 000億元，創(chuàng)建美麗庭院300多萬(wàn)戶、特色精品村2 170個(gè)、風(fēng)景線743條，90%以上村莊建成新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村帶來(lái)了革命性變化，把綠水青山變成金山銀山，推動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了農(nóng)村居民收入，全面改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，描繪出了新時(shí)代的“富春山居圖”，促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。2023年，浙江省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到了40 311元，僅次于上海，城鄉(xiāng)居民收入比由2003年的2.43∶1，縮小到1.86∶1，全國(guó)縣域農(nóng)村居民人均收入十強(qiáng)縣（市）全部在浙江省，為高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、“千萬(wàn)工程”的深刻內(nèi)涵及主要做法

（一）“千萬(wàn)工程”的深刻內(nèi)涵

“千萬(wàn)工程”是浙江省“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的簡(jiǎn)稱，即從全省近4萬(wàn)個(gè)村莊中選出1萬(wàn)個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1 000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村，是2003年習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀劃、部署、推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策和鄉(xiāng)村建設(shè)工程，從實(shí)踐上探索了中國(guó)鄉(xiāng)村振興之路，為鄉(xiāng)村振興提供了鮮活的時(shí)代樣本［1］。

學(xué)習(xí)運(yùn)用好“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，必須深化對(duì)“千萬(wàn)工程”內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，“千萬(wàn)工程”內(nèi)涵不斷深化，從農(nóng)村環(huán)境整治入手，由點(diǎn)及面、深化拓展、迭代升級(jí)：2003年至2010年，村莊環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)“千村示范、萬(wàn)村整治”；2011年至2020年，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造“千村精品、萬(wàn)村美麗”；自2021年起，推進(jìn)未來(lái)鄉(xiāng)村試驗(yàn)，向“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”升級(jí)。從人居環(huán)境綜合整治，到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，再到未來(lái)鄉(xiāng)村試驗(yàn)，通過(guò)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生改善、科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)等方面的努力，改變了鄉(xiāng)村發(fā)展理念、營(yíng)商環(huán)境、治理方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)及城鄉(xiāng)關(guān)系［2］，使浙江省的鄉(xiāng)村從新農(nóng)村建設(shè)向美麗鄉(xiāng)村、和美鄉(xiāng)村建設(shè)不斷演進(jìn)。

總體來(lái)說(shuō)，“千萬(wàn)工程”所蘊(yùn)含的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、轉(zhuǎn)化發(fā)展、實(shí)干發(fā)展的發(fā)展理念，領(lǐng)導(dǎo)重視與群眾參與相結(jié)合、規(guī)劃先行與迭代升級(jí)相結(jié)合、示范引領(lǐng)與整體推進(jìn)相結(jié)合的工作方法，因地制宜、分類施策、聚焦重點(diǎn)、循序漸進(jìn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興及多元主體參與和多種機(jī)制協(xié)調(diào)的推進(jìn)機(jī)制，具有顯著正向效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生改善、生態(tài)保護(hù)、科技創(chuàng)新等多方面均衡發(fā)展，目前，數(shù)字鄉(xiāng)村、文化鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村等范疇也正融入“千萬(wàn)工程”，成為“千萬(wàn)工程”的重要內(nèi)涵和建設(shè)重點(diǎn)。

（二）“千萬(wàn)工程”的主要做法

一是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。把重中之重的“三農(nóng)”問(wèn)題與難中之難的生態(tài)環(huán)保問(wèn)題統(tǒng)籌解決，將鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治與綠色生態(tài)家園建設(shè)緊密結(jié)合，走生態(tài)立村、生態(tài)致富的道路。從鄉(xiāng)村“臟亂差”環(huán)境整治入手，推進(jìn)治理農(nóng)業(yè)資源污染的同時(shí)修復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)。通過(guò)創(chuàng)建生態(tài)品牌、挖掘人文景觀價(jià)值，培育“美麗鄉(xiāng)村+”農(nóng)業(yè)、文化、旅游等新業(yè)態(tài)，把“生態(tài)優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊裆＠薄?/p>

二是科學(xué)規(guī)劃、循序推進(jìn)。在“千萬(wàn)工程”實(shí)施過(guò)程中，依據(jù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，結(jié)合財(cái)政保障能力、農(nóng)民接受程度等，構(gòu)建以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為牽引，以村莊布局規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃、歷史文化村落保護(hù)利用規(guī)劃為支撐的“1+4”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃體系［3］，標(biāo)準(zhǔn)有高有低、不搞整齊劃一，既盡力而為又量力而行，既遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌、體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，又保障規(guī)劃約束，緊盯目標(biāo)開(kāi)展工作，不動(dòng)搖、不折騰。根據(jù)不同發(fā)展階段確定工作重點(diǎn)，制定針對(duì)性解決方案，從花錢(qián)少、見(jiàn)效快的垃圾處理、環(huán)境整治入手，到村道硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再到公共服務(wù)完善、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育、數(shù)字化改革，先易后難、層層遞進(jìn)，循序漸進(jìn)、久久為功，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干。

三是黨政主導(dǎo)、共建共享。堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、各方協(xié)同、分級(jí)負(fù)責(zé)，“千萬(wàn)工程”始終是“一把手”工程，黨政“一把手”親自謀劃、分管領(lǐng)導(dǎo)直接推動(dòng)，層層推進(jìn)落實(shí)，優(yōu)化配置村級(jí)基層組織干部隊(duì)伍，干部常態(tài)化駐村聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶；政府投入引導(dǎo)、結(jié)合農(nóng)村集體和農(nóng)民投入、撬動(dòng)社會(huì)力量積極參與。堅(jiān)持以人為本、共建共享，把增進(jìn)農(nóng)民福祉和促進(jìn)其全面發(fā)展作為決策根本，充分尊重農(nóng)民意愿并調(diào)動(dòng)基層干部與農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，尊重民意、維護(hù)民利、強(qiáng)化民管。厘清政府干和農(nóng)民干的邊界，政府主動(dòng)想、精心謀、扎實(shí)做好分內(nèi)事，對(duì)農(nóng)民自主干的事不越位、不干預(yù)，廣泛動(dòng)員農(nóng)民群眾參與村級(jí)公共事務(wù)。

四是因地制宜、差異發(fā)展。浙江省數(shù)萬(wàn)個(gè)村莊呈現(xiàn)著不同的鄉(xiāng)土風(fēng)貌與精神氣象，如有因蘭花產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)村民富足的紹興棠棣村，有因村民藝術(shù)創(chuàng)作而遠(yuǎn)近聞名的寧波葛家村，也有因非遺技藝傳承煥發(fā)出新活力的東陽(yáng)三單村。針對(duì)不同的情況，因地制宜、分類施策的科學(xué)方法貫穿于“千萬(wàn)工程”全過(guò)程，讓千萬(wàn)鄉(xiāng)村找到了各美其美、美美與共的最優(yōu)解。

五是由表及里、塑形鑄魂?！扒f(wàn)工程”實(shí)施中注重物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)、硬件與軟件建設(shè)結(jié)合。弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，完善村規(guī)民約，推動(dòng)移風(fēng)易俗。結(jié)合鄉(xiāng)土特色和農(nóng)民需求進(jìn)行文化場(chǎng)所建設(shè)、文化活動(dòng)開(kāi)展，潛移默化中變“文化下鄉(xiāng)”為“扎根在鄉(xiāng)”［1］。并傳承耕讀文化、民間技藝，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)、歷史文化村落保護(hù)等。

二、“千萬(wàn)工程”的豐富經(jīng)驗(yàn)及有益啟示

（一）“千萬(wàn)工程”的豐富經(jīng)驗(yàn)

“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)豐富而深厚，其精髓在于它蘊(yùn)含的立場(chǎng)、理念、機(jī)制、方法和定力。

一是人民中心的鮮明立場(chǎng)。鄉(xiāng)村振興必須緊緊依靠農(nóng)民群眾，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用。每一條政策、每一個(gè)項(xiàng)目、每一件事情，都必須以農(nóng)民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，把農(nóng)民群眾組織起來(lái)，心往一處想、勁往一處使，用他們的智慧和雙手建設(shè)美好家園，增加農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感。因此，要從群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題入手，什么問(wèn)題突出就首先解決什么問(wèn)題。做什么、不做什么，先做什么、后做什么，村民說(shuō)了算，充分尊重農(nóng)民群眾意愿，老百姓不同意的事再好也要緩一緩。

二是綠色發(fā)展的先進(jìn)理念。中國(guó)特色的鄉(xiāng)村發(fā)展注定鄉(xiāng)村振興沒(méi)有可復(fù)制可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，需要一步一步自我探索推進(jìn)，也需要先進(jìn)的發(fā)展理念引領(lǐng)，“綠水青山就是金山銀山”這一先進(jìn)理念源于“千萬(wàn)工程”實(shí)踐，又反過(guò)來(lái)指導(dǎo)“千萬(wàn)工程”實(shí)踐，“千萬(wàn)工程”的成功源于牢固樹(shù)立并自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，處理好保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

三是問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)謀劃的工作方法。鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織的全方位振興，涉及面廣，工作千頭萬(wàn)緒，“千萬(wàn)工程”始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。其經(jīng)驗(yàn)是從鄉(xiāng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類施策，找準(zhǔn)自身的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，有效推進(jìn)。做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平和鄉(xiāng)村治理水平三個(gè)提升，抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。

四是激勵(lì)約束并重的壓力機(jī)制。鄉(xiāng)村振興是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，是全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)，參與主體眾多，“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)是形成一整套有效的工作推進(jìn)機(jī)制，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。如在組織動(dòng)員上，落實(shí)“五級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興要求，“一把手”親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)；在工作協(xié)調(diào)上，各相關(guān)部門(mén)、相關(guān)單位分工負(fù)責(zé)，各司其職，協(xié)同推進(jìn)；在城鄉(xiāng)融合上，促進(jìn)人才、資本、技術(shù)等合理流向鄉(xiāng)村；在投入保障上，優(yōu)先安排財(cái)政資金，并引領(lǐng)、撬動(dòng)社會(huì)資本、民間資金，多元化、多渠道增加投入；在目標(biāo)管理上，實(shí)施合理獎(jiǎng)懲制度。

五是錨定目標(biāo)、久久為功的超長(zhǎng)定力。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)事關(guān)民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略任務(wù)，既要因地制宜、循序漸進(jìn)，又要接續(xù)奮斗、久久為功?！扒f(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一定要有持之以恒的戰(zhàn)略定力，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，有序推進(jìn)，一張藍(lán)圖繪到底，并在實(shí)踐中不斷與時(shí)俱進(jìn)、迭代升級(jí)。實(shí)施過(guò)程中，不要熱衷于做政績(jī)、做形象，壘“盆景”，要從民生性、基礎(chǔ)性、普惠性的實(shí)事做起，既不朝令夕改，也不好高騖遠(yuǎn)，一件事情一件事情地辦，一任接著一任干，不反復(fù)折騰。

（二）“千萬(wàn)工程”的重要啟示

學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)不是照抄照搬浙江某地某時(shí)的具體做法，關(guān)鍵是學(xué)深悟透其蘊(yùn)含的理念方法、內(nèi)涵精髓［4］，總體而言，“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)可以為后發(fā)地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興帶來(lái)如下啟示。

一是明確重點(diǎn)，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干、久久為功”，這是“千萬(wàn)工程”最根本、最重要、最易學(xué)但又最不易堅(jiān)持的經(jīng)驗(yàn)啟示。脫貧攻堅(jiān)之所以成功就是所有參與主體都錨定一個(gè)目標(biāo)不放松，集中全力攻關(guān)。鄉(xiāng)村振興的工作千頭萬(wàn)緒，且大部分鄉(xiāng)村由于發(fā)展基礎(chǔ)差，政府財(cái)力弱，最容易犯的錯(cuò)就是一件事情還沒(méi)干完又接另一件事情，想把所有事情都干好，結(jié)果一件也沒(méi)干好。所以需借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)情和發(fā)展階段，因地制宜，科學(xué)制定規(guī)劃，集中力量、持續(xù)不懈地抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事、難事，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，久久為功。

二是既要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，又要重視引入市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)力量?！扒f(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)表明，市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)力量是鄉(xiāng)村治理和振興發(fā)展最具有效性、持續(xù)性的因素。實(shí)施鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略，資金、人才等各項(xiàng)要素需求大、缺口大，必須在加大政府投入的同時(shí)，發(fā)揮政策杠桿作用，引入市場(chǎng)機(jī)制、建構(gòu)利益機(jī)制，吸引企業(yè)、社會(huì)、村集體和村民多元主體共同投資和參與。

三是增加對(duì)鄉(xiāng)村的有效供給，重視可持續(xù)性。脫貧攻堅(jiān)期，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村都投入了大量資金，建成了許多具有公共屬性的鄉(xiāng)村設(shè)施，如關(guān)系到人居環(huán)境、旅游發(fā)展環(huán)境等的公共廁所，但管護(hù)不力，“臟、亂、差”現(xiàn)象依然突出?！扒f(wàn)工程”的經(jīng)驗(yàn)就是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，賦予相關(guān)主體（農(nóng)民、企業(yè)）生態(tài)資源利用和公共設(shè)施建設(shè)（或管護(hù)）的使用權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)。因此，在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中既要管護(hù)好已建成的大量設(shè)施，不陷入“建設(shè)—管護(hù)不力—拆除—再建”的惡性循環(huán)，保證可持續(xù)利用，又要防止脫離實(shí)際、損害鄉(xiāng)村風(fēng)貌的大拆大建。通過(guò)持續(xù)性投入，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素互通互融，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村營(yíng)商環(huán)境改進(jìn)，將鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文民俗優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，聯(lián)動(dòng)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

四是鄉(xiāng)村建設(shè)中既注重普惠性、基礎(chǔ)性和兜底性，又重視差異性和動(dòng)態(tài)性，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。從自身實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)鄉(xiāng)村設(shè)施普惠性、基礎(chǔ)性和兜底性的同時(shí)，也重視鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)態(tài)性，使鄉(xiāng)村建設(shè)更好地適用于鄉(xiāng)村發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人的全面發(fā)展產(chǎn)生溢出效應(yīng)。重視鄉(xiāng)村“外在美”和“內(nèi)在美”結(jié)合。運(yùn)用剛?cè)嵯酀?jì)的治理制度，借鑒“千萬(wàn)工程”“一把手”責(zé)任制有益經(jīng)驗(yàn)，形成“五級(jí)書(shū)記”齊抓共管推進(jìn)機(jī)制；通過(guò)合適制度安排來(lái)激勵(lì)、調(diào)動(dòng)群眾，深化村民自治，發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等對(duì)村民行為的引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)積極性。

五是發(fā)揮農(nóng)民主體性作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展?！扒f(wàn)工程”始終以人民為中心，把一件件民生小事作為著力點(diǎn)，村民們從最初“要我建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”，到“我要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”，共享共治理念在越來(lái)越多的村莊生根發(fā)芽。而且“千萬(wàn)工程”改變的不僅僅是鄉(xiāng)村人居環(huán)境，而且在很大程度上改變了城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)了以城帶鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。后發(fā)地區(qū)要通過(guò)學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，不斷提升縣域綜合承載能力和治理能力，提升與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村價(jià)值，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)要素、賦能要素以及產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、政策等多方位的城鄉(xiāng)互通和融合發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民的持續(xù)增收和共同富裕。

三、結(jié)束語(yǔ)

20余年來(lái)，“千萬(wàn)工程”不斷迭代升級(jí)，內(nèi)涵不斷豐富。通過(guò)美麗生態(tài)重塑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村差異化發(fā)展路徑、循序漸進(jìn)久久為功推進(jìn)，發(fā)揮農(nóng)民主體性作用，“千萬(wàn)工程”指引著浙江省的鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)美麗嬗變，回答了為什么要振興鄉(xiāng)村、怎樣振興鄉(xiāng)村的問(wèn)題，走出了一條從整治農(nóng)村人居環(huán)境入手，全面振興鄉(xiāng)村、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的道路，樹(shù)起了鄉(xiāng)村振興的旗幟，塑造了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)踐樣板，提供了解決鄉(xiāng)村問(wèn)題的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。為后發(fā)地區(qū)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供了重要經(jīng)驗(yàn)借鑒，具有重要的啟發(fā)意義。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：李慧（1970—），女，漢族，四川成都人，中共四川省委黨校教授，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。

胡中信（2001—），男，漢族，四川成都人，單位為中共四川省委黨校，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

（責(zé)任編輯：趙良）