摘 要 我國能源資源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)為“相對富煤、貧油、少氣”。長久以來，煤炭作為我國能源消費(fèi)的主力軍，占據(jù)重要地位。然而，煤炭是高污染燃料，其開采、運(yùn)輸、倉儲、利用會帶來環(huán)境污染和碳排放。因此，推動煤炭行業(yè)企業(yè)向綠色、低碳、清潔、高效方向轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。本文選取A煤業(yè)集團(tuán)研究其環(huán)境成本管理現(xiàn)狀，得出其在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度制訂、預(yù)算管理、會計科目設(shè)置、信息披露方面均有優(yōu)秀做法可供同類企業(yè)借鑒。

關(guān)鍵詞 “雙碳”目標(biāo)；環(huán)境成本管理；煤炭企業(yè)

DOI： 10.19840/j.cnki.FA.2024.06.016

* 基金項(xiàng)目：河南省科技廳軟科學(xué)會計專項(xiàng)基金項(xiàng)目“河南省減稅降費(fèi)政策效果評價研究”（212400410501）

黨的十八大以來，國家和地方先后修訂、出臺了一系列環(huán)保法律、法規(guī)，為高質(zhì)量推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和污染防治，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳發(fā)展，達(dá)成“雙碳”目標(biāo)提供了堅實(shí)的法律基礎(chǔ)。我國能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是“相對富煤、貧油、少氣”，化石能源資源總量中煤炭占比大約高達(dá)94%。一直以來，煤炭都承擔(dān)著我國能源安全的兜底重任。然而，煤炭開采、運(yùn)輸、倉儲、利用過程帶來環(huán)境污染和碳排放。為長遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，煤炭企業(yè)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時，必須重視生態(tài)效益和社會效益，必須將環(huán)境保護(hù)納入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中。本文選取A煤業(yè)集團(tuán)研究其環(huán)境成本管理現(xiàn)狀，以期發(fā)現(xiàn)其環(huán)境成本管理的優(yōu)缺點(diǎn)供同類企業(yè)借鑒參考。

一、研究背景

2020年9月，習(xí)近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會上提出，我國將力爭于2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。2021年9月，中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，正式確立“雙碳”工作的總體要求和目標(biāo)。自此，“雙碳”目標(biāo)成為統(tǒng)領(lǐng)我國污染防治、能源轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)[1]。減少二氧化碳排放，實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)離不開合理化、節(jié)約化能源配置，減少能源消耗，提高能源利用效率；離不開實(shí)現(xiàn)能源體系的低碳化、清潔化發(fā)展，這對以化石能源（煤炭、石油、天然氣）為主導(dǎo)的傳統(tǒng)能源是一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)[2]。

我國能源資源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)為“相對富煤、貧油、少氣”。長久以來，煤炭作為我國能源消費(fèi)的主力軍，占據(jù)重要地位。煤炭企業(yè)長期以來承擔(dān)著國家能源保供使命，為全國人民的生活、生產(chǎn)提供能源保障，貢獻(xiàn)良多。但同時，煤炭是高污染燃料，其開采、運(yùn)輸、倉儲、利用會帶來環(huán)境污染和碳排放。部分煤炭企業(yè)長期忽略生態(tài)效益，開采過程引發(fā)大氣污染、水資源污染、固體廢棄物污染等一系列環(huán)境污染事件，甚至存在個別煤炭企業(yè)短時間內(nèi)連續(xù)收到3張環(huán)保行政處罰決定書，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失的同時，也嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)形象。為長遠(yuǎn)發(fā)展，推動煤炭行業(yè)企業(yè)向綠色、低碳、清潔、高效方向轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。煤炭企業(yè)必須重視環(huán)境保護(hù)，加大環(huán)保投入，并樹立環(huán)境成本管理意識，建立環(huán)境成本核算和管理體系；必須積極響應(yīng)國家號召，減少碳排放，改善煤炭企業(yè)的污染問題，助力我國早日實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)[3]。

二、理論基礎(chǔ)

（一）可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展理論是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展，以公平性、持續(xù)性、共同性為三大基本原則?？沙掷m(xù)發(fā)展理論的最終目的是達(dá)到共同、協(xié)調(diào)、公平、高效、多維的發(fā)展[4]。

可持續(xù)發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、社會可持續(xù)發(fā)展三方面內(nèi)容，要求人類在發(fā)展中講究經(jīng)濟(jì)效率、關(guān)注生態(tài)和諧和追求社會公平，最終達(dá)到人的全面發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展不僅注重發(fā)展的狀態(tài)和目標(biāo)，而更注重發(fā)展趨勢的持久力和耐力，強(qiáng)調(diào)發(fā)展?jié)摿Φ呐囵B(yǎng)和發(fā)展的可持續(xù)性。這些基本要義對于指導(dǎo)環(huán)境成本的核算具有重要意義。企業(yè)的發(fā)展不能脫離對環(huán)境的保護(hù)，一旦脫離企業(yè)乃至整個社會就不能完成真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。只有企業(yè)的發(fā)展不以犧牲環(huán)境為代價，而是與環(huán)境和諧發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)真正的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會的可持續(xù)發(fā)展。

（二）“兩山”理論

“兩山”理論，即“綠水青山就是金山銀山”。該理論是習(xí)近平總書記在深刻認(rèn)識我國生態(tài)國情，分析前人對生態(tài)建設(shè)所作貢獻(xiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出并不斷豐富和發(fā)展的理論[5]。其中，“兩座山”的辯證關(guān)系是“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”2015年，中共中央國務(wù)院頒布的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》中，我國正式將“堅持綠水青山就是金山銀山”理念作為推進(jìn)我國社會主義生態(tài)文明建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。

“兩山”理論為改善當(dāng)今存在的嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境問題，破解中國當(dāng)代發(fā)展難題，建設(shè)美麗中國提供了行動指南，推動了生態(tài)文明建設(shè)方法論的創(chuàng)新，有利于形成和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，增強(qiáng)我國的國際影響力[5]。

三、A煤業(yè)集團(tuán)環(huán)境成本管理實(shí)踐

（一）公司簡介

A煤業(yè)集團(tuán)前身為我國八大礦務(wù)局之一， 歷經(jīng)三次改革，現(xiàn)為多元股東持股的跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)、跨所有制的現(xiàn)代綜合能源企業(yè)集團(tuán)。A煤業(yè)集團(tuán)的核心產(chǎn)業(yè)是煤炭產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有礦井15座，公告、設(shè)計及規(guī)劃產(chǎn)能共計5570萬噸。

（二）公司環(huán)境成本管理組織機(jī)構(gòu)

A煤業(yè)集團(tuán)遵循“屬地管理”“預(yù)防為主，防治結(jié)合”“誰污染誰治理”的原則，堅持“管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保”。自2008年起，A煤業(yè)集團(tuán)積極響應(yīng)國家環(huán)保政策，結(jié)合地方環(huán)保部門的環(huán)保責(zé)任目標(biāo)和企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的要求，成立環(huán)保處，總體負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理工作。2020年，該部門更名為安全環(huán)保部，職能范圍中增加了碳減排工作，積極響應(yīng)我國在第75屆聯(lián)合國大會提出的2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和目標(biāo)。

同時，其他部門圍繞環(huán)境成本管理開展的相關(guān)工作，具體為：計劃財務(wù)部負(fù)責(zé)環(huán)保投資計劃管理，核定環(huán)境成本預(yù)算指標(biāo)，環(huán)境成本會計核算，負(fù)責(zé)環(huán)保各項(xiàng)費(fèi)用安排及環(huán)境保護(hù)稅繳納等工作。審計風(fēng)控部負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)境保護(hù)資金使用的審計監(jiān)督，開展專項(xiàng)審計或?qū)徲嬚{(diào)查等管理工作。法律事務(wù)部負(fù)責(zé)協(xié)助開展有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的宣貫，對環(huán)保項(xiàng)目有關(guān)合同進(jìn)行監(jiān)督。調(diào)度指揮部負(fù)責(zé)在重污染天氣、重大節(jié)日、重要活動特殊時期，統(tǒng)籌安排錯峰生產(chǎn)、停產(chǎn)、限產(chǎn)、應(yīng)急減排等有關(guān)事項(xiàng)。

上述部門的設(shè)立及部門職能的明確，在很大程度上保障了企業(yè)對于環(huán)境成本的控制，能夠促進(jìn)企業(yè)對環(huán)境成本的管控，降低企業(yè)環(huán)境成本。

（三）企業(yè)內(nèi)部環(huán)境成本管理制度

制度建設(shè)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、提高管理效率的重要基礎(chǔ)性工作。A煤業(yè)集團(tuán)歷來重視制度建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部環(huán)境成本管理方面，不僅有《環(huán)境保護(hù)管理與問責(zé)辦法》《環(huán)?？己宿k法》《節(jié)能管理辦法》等環(huán)境保護(hù)、節(jié)能管理的制度文件，而且有《煤炭環(huán)節(jié)成本管理辦法》等成本管理的制度文件。

在《煤炭環(huán)節(jié)成本管理辦法》中，將成本按照管理要素劃分為采掘、機(jī)電、通風(fēng)、調(diào)度、洗選、地測防治水、環(huán)保環(huán)節(jié)等十一個環(huán)節(jié)。該辦法明確規(guī)定了計劃財務(wù)部負(fù)責(zé)制定煤炭環(huán)節(jié)成本核算制度，明確成本開支范圍；編制總環(huán)節(jié)成本預(yù)算，開展對各環(huán)節(jié)成本費(fèi)用的預(yù)算編制、審核、指標(biāo)分解、措施制定、指導(dǎo)監(jiān)督及分析考核工作。該辦法明確規(guī)定了安全環(huán)保部負(fù)責(zé)環(huán)保環(huán)節(jié)成本預(yù)算編制、核算分析，主要包括各煤炭生產(chǎn)單位環(huán)保設(shè)施藥劑費(fèi)、設(shè)施運(yùn)維費(fèi)、第三方監(jiān)控與監(jiān)測費(fèi)、放射性設(shè)備環(huán)評與監(jiān)測費(fèi)、排污許可證、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)保突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、危險廢物處置費(fèi)、固廢處置費(fèi)、環(huán)保宣傳費(fèi)、環(huán)境保護(hù)與水土保持相關(guān)報告編制服務(wù)費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、各類試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)、設(shè)計研究服務(wù)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)以及與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的其他成本。

上述企業(yè)內(nèi)部管理制度的建立，為A煤業(yè)集團(tuán)環(huán)境成本管理奠定了良好的制度基礎(chǔ)，使得相關(guān)工作更具有指導(dǎo)性、規(guī)范性、程序性。

（四）環(huán)境成本預(yù)算管理現(xiàn)狀

A煤業(yè)集團(tuán)推行全面預(yù)算管理，在公司內(nèi)部建立以預(yù)算目標(biāo)為導(dǎo)向的工作機(jī)制。公司預(yù)算編制按照“目標(biāo)引導(dǎo)、上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總、層級審核、綜合平衡”的程序進(jìn)行。預(yù)算編制的基本步驟包括市場預(yù)測、摸底匡算、下達(dá)指導(dǎo)目標(biāo)、編制上報、審查平衡、審議批準(zhǔn)及下達(dá)執(zhí)行七個環(huán)節(jié)。其中，環(huán)保成本預(yù)算主要由安全環(huán)保部編制。本文列舉了其2022年環(huán)保成本預(yù)算單的部分內(nèi)容，見表1。

從上表可知，A 煤業(yè)集團(tuán)環(huán)境保護(hù)成本預(yù)算單中所列的S礦井將環(huán)保材料中的藥劑費(fèi)、環(huán)保費(fèi)用中的污水處置費(fèi)、污染源監(jiān)測費(fèi)、設(shè)施運(yùn)維費(fèi)、第三方監(jiān)控與監(jiān)測費(fèi)、環(huán)境保護(hù)相關(guān)報告編制服務(wù)費(fèi)等與自身生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的費(fèi)用全部納入預(yù)算管理。同時，為加強(qiáng)環(huán)保環(huán)節(jié)成本管理，持續(xù)開展革命性降本增效保利潤工作，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、低成本發(fā)展，2023年安全環(huán)保部針對環(huán)保環(huán)節(jié)成本開展調(diào)研，具體對污水處理工藝、使用藥劑價格、噸水處理成本等進(jìn)行調(diào)研與分析，旨在保證環(huán)保達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上降低相關(guān)成本費(fèi)用。

（五）環(huán)境成本核算現(xiàn)狀

A煤業(yè)集團(tuán)設(shè)置了環(huán)境成本相關(guān)會計科目并對環(huán)境成本進(jìn)行單獨(dú)核算。本文將A煤業(yè)集團(tuán)環(huán)境成本涉及的會計科目整理如下，見表2。

從表2可知，A煤業(yè)集團(tuán)設(shè)置了環(huán)境成本相關(guān)的會計科目，便于環(huán)境成本歸集和統(tǒng)計。同時，經(jīng)了解，A煤業(yè)集團(tuán)其他與環(huán)境相關(guān)的支出仍然按照傳統(tǒng)的會計方法處理。例如，環(huán)保教育支出未單獨(dú)列出，統(tǒng)一計入管理費(fèi)用培訓(xùn)費(fèi)和圖書資料費(fèi)；礦井人員健康體檢支出未單獨(dú)列出，統(tǒng)一計入管理費(fèi)用體檢費(fèi)；環(huán)保設(shè)備的折舊費(fèi)用未單獨(dú)列出，統(tǒng)一計入制造費(fèi)用折舊費(fèi)等。因此，在對環(huán)境成本管理時，需要對其他尚未單獨(dú)設(shè)置會計科目的環(huán)境成本相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行核算。

（六）環(huán)境成本披露現(xiàn)狀

A煤業(yè)集團(tuán)通過社會責(zé)任報告披露環(huán)境成本信息，根據(jù)近些年A煤業(yè)集團(tuán)對外發(fā)布的社會責(zé)任報告顯示，A煤業(yè)集團(tuán)始終緊緊圍繞壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)、以開發(fā)清潔低碳、安全高效能源為己任，以落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任為抓手，加大污染治理力度，堅持走綠色發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)能源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)。

1.牢固樹立“環(huán)保就是效益”理念，嚴(yán)抓煤炭產(chǎn)業(yè)環(huán)保工程，扎實(shí)推進(jìn)超低排放改造提升工程。確保大氣污染治理工程、水提質(zhì)達(dá)標(biāo)工程等按期改造完成，堅決實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，決不因環(huán)保問題造成停建停產(chǎn)，切實(shí)做到以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型，以環(huán)保倒逼企業(yè)提升管理水平、提高有效產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)效益和環(huán)保的雙贏。環(huán)境成本投入逐年增長，自2019年，煤炭產(chǎn)業(yè)環(huán)保投入超過3億元。近些年，A煤業(yè)集團(tuán)按期完成了所屬煤礦環(huán)評報告重新審核工作，完成了所屬煤業(yè)綜合驗(yàn)收，配合環(huán)保部門開展基建礦井建設(shè)項(xiàng)目水保工程督察，完成相關(guān)煤業(yè)竣工環(huán)保驗(yàn)收等工作，保障了煤炭產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

2.始終重視污染防治，重視鍋爐除塵和礦井水及污水處理。燃煤鍋爐均安裝有脫硫、脫硝、除塵設(shè)施，鍋爐煙塵煙氣經(jīng)處理后全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。近些年，二氧化硫減排量穩(wěn)定在5千噸以上，實(shí)現(xiàn)部分年份突破5千噸，COD（有機(jī)污染物排放量）減排均在1千噸以上，實(shí)現(xiàn)部分年份突破2千噸，煤矸石利用保持在200萬噸左右。

3.始終堅持保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源并重，重視節(jié)能降耗工作。全面完善環(huán)保和節(jié)能減排制度，保障了節(jié)能環(huán)保工作制度化、規(guī)范化開展。近些年，噸原煤生產(chǎn)綜合能耗始終保持在4千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸左右，遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)11.8千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。

4.始終堅持“不欠新賬，漸還舊賬”，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。有計劃、有步驟地實(shí)施清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，控制生產(chǎn)中新的生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生，并逐步解決已有生態(tài)環(huán)境問題。利用煤矸石發(fā)電、制磚、供熱及覆土綠化，恢復(fù)農(nóng)田。積極開展綠化工作，在保持原有綠化面積的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，全方位打造生態(tài)綠化工程，礦區(qū)綠化覆蓋面積持續(xù)增長，煤矸石山治理綠化面積不斷延伸。截至2022年底，A煤業(yè)集團(tuán)綠化覆蓋面積達(dá)到 6700畝，綠化覆蓋率達(dá)到40%以上?！笆奈濉逼陂g，A煤業(yè)集團(tuán)將全面完成集團(tuán)直屬礦井第一輪礦山環(huán)境恢復(fù)治理工程，并以三年為周期，有序開展第二輪礦山環(huán)境恢復(fù)治理相關(guān)工作。

由上可知，A煤業(yè)集團(tuán)在社會責(zé)任報告中從環(huán)保工程到污染防治，從清潔生產(chǎn)到節(jié)能降耗，從循環(huán)經(jīng)濟(jì)到綠化工程對環(huán)保工作和環(huán)保成本信息進(jìn)行較為全面的披露，并具體展示其礦井如何踐行“兩山”理念，建設(shè)井下“綠水青山”等實(shí)際案例。

四、結(jié)論與啟示

（一）A煤業(yè)集團(tuán)環(huán)境成本管理的優(yōu)秀之處

通過對A煤業(yè)集團(tuán)環(huán)境成本管理現(xiàn)狀分析，筆者認(rèn)為，A煤業(yè)集團(tuán)環(huán)境成本管理在組織機(jī)構(gòu)、管理制度、預(yù)算管理、會計核算、信息披露等方面的優(yōu)秀做法可供同類企業(yè)借鑒。一是設(shè)置了專門的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)環(huán)保、節(jié)能總體工作，并細(xì)化明確該部門職能。專門的組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置為環(huán)境成本預(yù)算、核算、管理提供了堅實(shí)的組織保障、人員保障。二是建立健全環(huán)保管理制度體系和建立健全煤炭環(huán)節(jié)成本管理辦法，相關(guān)企業(yè)內(nèi)部制度文件的編發(fā)，為企業(yè)發(fā)展提供文件遵循，為進(jìn)一步增強(qiáng)全員環(huán)保意識、規(guī)范企業(yè)環(huán)保管理工作提供了扎實(shí)的制度保障。三是將環(huán)保成本納入企業(yè)全面預(yù)算管理中，預(yù)算的編制過程就是對環(huán)保節(jié)能進(jìn)行目標(biāo)管理的過程，推動企業(yè)實(shí)施全面而有效的環(huán)境成本控制。四是設(shè)置了環(huán)境成本核算的相關(guān)會計科目，對環(huán)境成本進(jìn)行了相對獨(dú)立的核算。五是對環(huán)境成本信息披露較為完整，通過社會責(zé)任報告披露了企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的具體做法、環(huán)境成本相關(guān)數(shù)據(jù)以及環(huán)保投入帶來的良好效果。

（二）A煤業(yè)集團(tuán)環(huán)境成本管理的不足

雖然A煤業(yè)集團(tuán)環(huán)境成本管理有諸多優(yōu)秀做法，但仍發(fā)現(xiàn)其存在以下的不足之處可以改進(jìn)提升。

一是環(huán)境成本科目設(shè)置、環(huán)境成本核算部分存在的問題。A煤業(yè)集團(tuán)雖然在制造費(fèi)用、管理費(fèi)用中都設(shè)置了“環(huán)境支出”等明細(xì)科目，但是仍有部分環(huán)境成本按照傳統(tǒng)會計雜糅在其他明細(xì)科目中，導(dǎo)致環(huán)境成本不能從會計科目中直觀地、充分地體現(xiàn)出來。根據(jù)環(huán)境成本核算內(nèi)容分類，環(huán)境成本核算不僅包含環(huán)境破壞成本、環(huán)境修復(fù)補(bǔ)救成本、環(huán)境維護(hù)預(yù)防成本、環(huán)境支援成本，還包含資源消耗成本、環(huán)境研發(fā)成本、環(huán)境管理成本等。但從A煤業(yè)集團(tuán)核算情況來看，A煤業(yè)集團(tuán)并未將資源消耗成本、環(huán)境研發(fā)成本、環(huán)境管理成本等部分內(nèi)容核算在內(nèi)。例如，煤炭資源為不可再生資源，資源稅在一定情況下并不能完全補(bǔ)償煤炭產(chǎn)品的耗減成本；煤炭在運(yùn)輸中造成的空氣的污染也未納入核算范圍內(nèi)；煤礦工作井下作業(yè)，僅僅是每年安排職業(yè)病體檢，對工人長期的潛伏性的健康影響未納入核算范圍等。環(huán)境成本確認(rèn)核算不全面，使得企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)無法真實(shí)反映實(shí)際發(fā)生的環(huán)境成本，導(dǎo)致無法對企業(yè)環(huán)境成本管理提供充分?jǐn)?shù)據(jù)。

二是環(huán)境成本的分析與評價環(huán)節(jié)不足。環(huán)境成本的分析與評價環(huán)節(jié)是環(huán)境成本管理中的重要組成部分，對企業(yè)環(huán)境成本管理的作用不容忽視。A煤業(yè)集團(tuán)在社會責(zé)任報告中更多的是披露了環(huán)境成本管理中的優(yōu)秀做法，對于環(huán)境成本管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題和相關(guān)的解決措施并未有體現(xiàn)。環(huán)境成本的分析與評價不應(yīng)該僅僅分析優(yōu)秀做法，對于環(huán)境成本確認(rèn)核算的不全面、管理中存在的不足等問題應(yīng)該進(jìn)行全面地分析和總結(jié)。

（三）啟示

通過分析A煤業(yè)集團(tuán)環(huán)境成本管理的優(yōu)秀做法和不足之處，對煤炭企業(yè)有三點(diǎn)啟示。

一是煤炭企業(yè)可從設(shè)置環(huán)境成本管理機(jī)構(gòu)、建立健全環(huán)境成本管理制度、開展環(huán)境成本預(yù)算和核算、環(huán)境成本信息披露等方面著手，進(jìn)行有效的環(huán)境成本管理。從而，提高煤炭企業(yè)的競爭力，降低環(huán)境風(fēng)險，增加企業(yè)價值，保障企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

二是煤炭企業(yè)應(yīng)牢固樹立“環(huán)保力就是競爭力”的思想，重視學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)，不觸碰法律紅線，定時開展環(huán)境安全隱患排查，樹立環(huán)保紅線意識，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展建好“防火墻”。煤炭企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，不斷提升自身環(huán)保管理能力，注重生產(chǎn)現(xiàn)場污染源的監(jiān)測、控制，改善排污質(zhì)量；應(yīng)積極采用新技術(shù)、新方法，做好工藝優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級工作，走綠色、低耗、節(jié)能、環(huán)保、高效之路。

三是煤炭企業(yè)要結(jié)合行業(yè)發(fā)展政策，堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，開展提質(zhì)增效、節(jié)能減排行動，發(fā)展煤炭清潔高效利用，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)任務(wù)作出積極的努力和貢獻(xiàn)?！笆奈濉薄笆逦濉睍r期是煤炭消費(fèi)總量峰值平臺期，也是煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，煤炭企業(yè)特別是煤炭老礦區(qū)應(yīng)該充分利用有利“窗口期”和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

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（編輯：趙晴）