日前，河南省自然資源廳印發(fā)《2024年度行政復(fù)議、行政應(yīng)訴發(fā)案量和敗訴率“雙下降”行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出嚴(yán)格依法行政、深化以案促改、注重多元化解、全面監(jiān)督問(wèn)責(zé)等舉措，推動(dòng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴發(fā)案量和敗訴率“雙下降”。

在嚴(yán)格依法行政方面，《方案》提出，從嚴(yán)規(guī)范土地征收、礦業(yè)權(quán)管理、不動(dòng)產(chǎn)登記、規(guī)劃許可等工作，嚴(yán)格審查把關(guān)。嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，全面履行信息公開(kāi)和答復(fù)義務(wù)，從源頭上預(yù)防和減少發(fā)案量。

在深化以案促改方面，《方案》要

求，建立行政復(fù)議糾錯(cuò)案件臺(tái)賬、行政應(yīng)訴敗訴案件臺(tái)賬，深刻剖析問(wèn)題原因，圍繞敗訴案件易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域和問(wèn)題突出領(lǐng)域選取典型案例，推進(jìn)以案促改。建立行政執(zhí)法行為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，聚焦容易引發(fā)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的重點(diǎn)領(lǐng)域，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，完善制度措施，抓好問(wèn)題整改。

在注重多元化解方面，《方案》明

確，常態(tài)化落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，開(kāi)展未履行案件專項(xiàng)清理行動(dòng)，加大督辦和懲戒力度，推動(dòng)問(wèn)題解決。加強(qiáng)訴前、訴中化解，依法引導(dǎo)行政相對(duì)人通過(guò)和解、調(diào)解等方式實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議，全面化解矛盾糾紛。

在全面監(jiān)督問(wèn)責(zé)方面，《方案》要

求，落實(shí)持證上崗要求，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入管理。持續(xù)開(kāi)展駐站式執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)發(fā)案量和敗訴案件數(shù)量較多的10個(gè)縣（市、區(qū)），采取“省級(jí)直通車”“正面規(guī)范+反面糾錯(cuò)”等方式，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、執(zhí)法培訓(xùn)等活動(dòng)，加大行政執(zhí)法指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督力度。嚴(yán)格落實(shí)行政審批終身責(zé)任追究制度，按照“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)辦、誰(shuí)擔(dān)

責(zé)”原則，嚴(yán)格追究錯(cuò)案責(zé)任，以嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)、追責(zé)提升依法行政水平。（作者單位：河南省自然資源廳）