摘 要：“三農(nóng)”問題始終是關(guān)乎國計民生的重大問題。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的首要前提，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)保障。鄭州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)自然資源優(yōu)勢條件好，區(qū)位交通、勞動力資源、政策資源優(yōu)良，但仍存在發(fā)展不充分、三產(chǎn)融合度不高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益較差、農(nóng)村青壯年勞動力流失、耕地資源緊張等問題。針對這些問題應(yīng)采取以下發(fā)展對策：完善制度保障，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；打造農(nóng)業(yè)品牌，培育經(jīng)營主體；發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)農(nóng)業(yè)示范區(qū)；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進三產(chǎn)融合。

關(guān)鍵詞：鄭州市；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；問題；路徑選擇

中圖分類號：F323.1 文獻標志碼：A 文章編號：1674-7909（2024）14-63-4

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.14.013

0 引言

農(nóng)業(yè)是國家之本，農(nóng)民是國家之基，農(nóng)村是國家之根，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題始終是關(guān)乎國計民生的重大問題，影響和制約著整個社會經(jīng)濟的發(fā)展進程。尤其對于我國來講，絕對不能、亦不可能繞開“三農(nóng)”問題談發(fā)展。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而產(chǎn)業(yè)振興作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，在整個鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中居于基礎(chǔ)性地位，其重要性不言而喻。中國是農(nóng)業(yè)大國，河南省是農(nóng)業(yè)大省，鄭州市作為國家中心城市、新一線城市、省會城市，鄭州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對河南省乃至全國都起著重要的示范性作用。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)能否實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展直接關(guān)系到鄭州市鄉(xiāng)村振興事業(yè)能否順利推進。

認識與了解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是研究鄭州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的前提。通過梳理文獻發(fā)現(xiàn)，目前學(xué)界對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興還沒有統(tǒng)一的測量與評價標準，但國內(nèi)學(xué)者、直接或間接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理工作的人員對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的描述有以下兩點共同認識。一是，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，從而進一步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距；二是，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠切切實實增加農(nóng)村居民收入，改善農(nóng)民生活水平［1］。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興本質(zhì)上就是要推動一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，建立健全現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系［2］。

產(chǎn)業(yè)作為推動鄉(xiāng)村發(fā)展的動力之源，產(chǎn)業(yè)振興在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性地位也得到了學(xué)界的一致認可。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興在以下方面具有重要意義：鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位，保障農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)［1］；整合盤活鄉(xiāng)村資源，促進一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展［3］；促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化［4-5］；帶動鄉(xiāng)村就業(yè)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村生活水平［6］；推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展［7］；夯實脫貧攻堅成果，推進共同富裕［8］；等等。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的有力依托。

鄭州市是省會城市，社會經(jīng)濟發(fā)展條件好，地處中原腹地，區(qū)位交通優(yōu)勢極強，境內(nèi)沖積平原、山地、丘陵、溝谷地形地貌多樣，農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)越。但是，在擁有諸多農(nóng)業(yè)資源發(fā)展優(yōu)勢的鄭州市，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高的問題突出。根據(jù)2018年河南省鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)測度數(shù)據(jù)，鄭州市在河南省17個省轄市及濟源示范區(qū)中“產(chǎn)業(yè)興旺”指標測評僅排名全省第十位［9］。在2018年公布的中國31個省會（首府、直轄市）城市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)競爭力綜合指數(shù)評比中，鄭州市位居全國第十二位［10］。可見，無論是相對省內(nèi)還是省外，鄭州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢都不夠明顯，發(fā)展水平亟待提升。

1 鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 鄭州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件概況

1.1.1 農(nóng)業(yè)資源與自然條件

鄭州市位于黃河中下游與伏牛山脈向黃淮平原過渡地帶，區(qū)域內(nèi)分布著平原、丘陵、山地、溝谷等地形地貌，自然資源豐富。鄭州市屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，雨熱同期，全年平均氣溫為15.6 ℃，年均降水量為542 mm，無霜期約220 d，日照時間較長（全年約1 869.7 h）。2018年，鄭州市耕地面積為314 140 hm2，耕地類型多樣，其中水田面積為1 073.33 hm2，水澆地面積為190 946.67 hm2，旱地面積為122 120 hm2。得天獨厚的自然環(huán)境為農(nóng)作物生長提供了有利的條件，也為鄭州市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)良的基礎(chǔ)。

1.1.2 交通區(qū)位條件

鄭州市地處國家之中，是全國重要的交通物流樞紐。鄭州市憑借獨有的地理優(yōu)勢，除內(nèi)河航運外，坐擁完善的公路、鐵路、航空等現(xiàn)代化交通運輸體系。2018年，鄭州市公路鐵路航空吞吐貨物量達27 631萬t，其中公路建設(shè)里程合計13 861 km，年貨運量25 679萬t；米字形高鐵建設(shè)基本成型，鐵路系統(tǒng)年貨運量達1920萬t；新鄭國際機場總起降209 646架次，年貨運量達32萬t。這為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)良的交通資源優(yōu)勢，有利于構(gòu)建全國農(nóng)產(chǎn)品流通交易與農(nóng)資集散中心。

1.1.3 勞動力資源條件

一個地區(qū)的勞動力資源狀況往往會對該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。2018年末，鄭州市常住人口達1 013.6萬人，首次突破1 000萬人大關(guān)。其中，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員共計87.71萬人，人均勞動生產(chǎn)面積達3 580 m2。駐鄭高校有64所，國內(nèi)高水平大學(xué)有鄭州大學(xué)、河南大學(xué)（鄭州校區(qū)）等，涉農(nóng)類院校及研究機構(gòu)有河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、河南牧業(yè)經(jīng)濟學(xué)院等。2018年，鄭州市在校大學(xué)生人數(shù)超過武漢市，以99.3萬人躍居中部城市之首（武漢市為96.9萬人）。根據(jù)《國家中心城市藍皮書：國家中心城市建設(shè)報告（2020）》數(shù)據(jù)，截至2019年，鄭州市萬人高等學(xué)校在校生數(shù)量在9個國家中心城市中位居第一。

1.1.4 政策資源條件

2017年，黨的十九大提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這為全國鄉(xiāng)村的發(fā)展指明了方向。2021年3月12日，中共河南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《河南省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年行動計劃》。近年來，鄭州市也連續(xù)出臺相關(guān)政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2020年3月6日，中共鄭州市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《鄭州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系建設(shè)工作方案》。2022年3月2日，鄭州市人民政府印發(fā)了《鄭州市高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》。2021年，鄭州市人民政府印發(fā)了《鄭州市加快推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造都市生態(tài)農(nóng)業(yè)強市實施方案》。鄭州市上述舉措為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勾畫了骨骼脈絡(luò)，同時也為其發(fā)展提供了強有力的政策保障。

1.2 鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

1.2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2018年，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，鄭州市糧食播種面積為324 667 hm2，全年糧食總產(chǎn)量為157萬t；蔬菜種植面積為73 333 hm2，蔬菜產(chǎn)量為280萬t；水產(chǎn)品產(chǎn)量為14.36萬t，肉類產(chǎn)量為23.2萬t，奶制品產(chǎn)量為23.6萬t，蛋類產(chǎn)量為15.4萬t。在農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)方面，鄭州市“三品一標”認證總數(shù)累計達到376個，其中地理標志產(chǎn)品9個，有機產(chǎn)品16個，綠色產(chǎn)品111個，無公害產(chǎn)品240個，位居全省前列。在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育方面，鄭州市有國家級龍頭企業(yè)12家，省級龍頭企業(yè)54家，市級龍頭企業(yè)296家，共培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群31個。在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，鄭州市共發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)18 667 hm2，建設(shè)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)10 000 hm2，共計151個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。在都市休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，鄭州市建成2個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，打造2個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。

1.2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概況

就產(chǎn)值來講，從2010年至2018年，鄭州市第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈增長趨勢，但第一產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)值中所占比重呈下降趨勢。其中，2016年第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到最高，為156.4億元，但僅占總產(chǎn)值的1.9%，此后逐年遞減，2017年為151.6億元，2018年為147億元。2018年，鄭州市三產(chǎn)之比為1.4∶43.9∶54.7，第一產(chǎn)業(yè)僅占比1.4%，二三產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。這與我國三大產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展趨勢基本保持一致（2018年我國三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展之比為7.0∶39.7∶53.3），展現(xiàn)了鄭州市二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的態(tài)勢，但另一方面也凸顯了鄭州市第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

1.2.3 農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

從農(nóng)林牧漁結(jié)構(gòu)上看，2018年鄭州市種植業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例最高，達64.4%；畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例次之，為22.6%；漁業(yè)產(chǎn)值位列第三，為6.4%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)占比為4.0%；林業(yè)占比最低，僅為2.6%。從糧經(jīng)作物結(jié)構(gòu)上看，2018年鄭州市糧經(jīng)比達到了77.2∶22.8，糧食作物種植面積為經(jīng)濟作物種植面積的3倍多，遠高于全國70.55∶29.45的平均水平。通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，2010—2018年，鄭州市糧食作物種植面積逐年攀升，經(jīng)濟作物種植面積逐年下降，鄭州市糧食作物與經(jīng)濟作物之比呈現(xiàn)明顯的增長趨勢。

2 鄭州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興問題分析

2.1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分

就產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展水平來講，鄭州市的競爭力表現(xiàn)一般。2018年，河南省各省轄市及濟源示范區(qū)的鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)測度統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，就“產(chǎn)業(yè)興旺”單項指標來看，鄭州市排名第十位，成績僅為1.390 3分（其中最高分為鶴壁市2.431 6分，最低分為三門峽市0.543 8分），與河南省平均水平1.436 1分相差0.045 8分，趨于中等偏下水平。在2018年公布的中國31個省會（首府、直轄市）城市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)競爭力綜合指數(shù)評比中，鄭州市以76.404的成績位列全國第十二位（其中最高分為上海市93.405分，最低分為蘭州市64.898分），僅比全國平均水平高0.653分。這在一定程度上凸顯了鄭州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力不強、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題。

2.2 一二三產(chǎn)業(yè)融合度不高

鄭州市以農(nóng)業(yè)為中心不斷豐富業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合。以休閑農(nóng)業(yè)為例，由于農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的正外部性，鄭州市作為黃河農(nóng)耕文明發(fā)源地之一，農(nóng)業(yè)文明下的八朝古都，歷史文化資源豐厚，依托境內(nèi)河流、平原、山脈、丘陵、溝谷等優(yōu)越的自然地理資源條件，適合發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。但就目前來看，鄭州市休閑農(nóng)業(yè)仍處于初級發(fā)展階段，基礎(chǔ)設(shè)施不完善、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)形式單一、脫離農(nóng)業(yè)、發(fā)展不均衡等問題突出，三產(chǎn)融合度不高，無法滿足在差異化、多樣化形勢下的消費市場需要。

2.3 農(nóng)業(yè)發(fā)展整體效益較差

鄭州市農(nóng)業(yè)發(fā)展效益不高。自2017年開始，鄭州市農(nóng)業(yè)增加值呈現(xiàn)下降趨勢。由2016年的158.6億元下降至2017年的151.6億元，2018年下降到147.1億元，到2019年僅為140.9億元。以經(jīng)濟效益發(fā)展較高生豬養(yǎng)殖為例，鄭州市生豬存欄出欄量在最高年份（即2017年）也才只有125萬頭，與同為省會城市的杭州市同期相差了75萬頭。這也從一定程度上反映出鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，集約化程度不高，農(nóng)業(yè)發(fā)展效益差等問題。

2.4 鄉(xiāng)村青壯年勞動力流失

在城市極化效應(yīng)的影響下，鄭州市作為中心增長極，不可避免地對周邊欠發(fā)達鄉(xiāng)村地區(qū)的勞動力等資源要素產(chǎn)生極大的吸引作用。2021年，國家統(tǒng)計局發(fā)布的全國各行業(yè)工資收入分配顯示，農(nóng)林牧漁業(yè)在18個行業(yè)門類中位居倒數(shù)第一。在城市強大的吸引力與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)低工資推力的雙重作用下，從年齡結(jié)構(gòu)上看，鄭州市人口流動以青壯年勞動力為主；從區(qū)域上看，鄭州市邊緣鄉(xiāng)村地區(qū)的勞動力向城區(qū)流動；從產(chǎn)業(yè)上看，鄭州市邊緣鄉(xiāng)村地區(qū)的勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)流動。鄭州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨青壯年勞動力不足的問題日益突出。

2.5 “城進田退”致使耕地資源緊張

土地資源具有不可再生性。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，鄭州市中心城區(qū)建成面積從2016年的496.60 km2增長至2019年的651.35 km2，4年間鄭州市建成區(qū)面積增長了154.75 km2（相當(dāng)于214.9個故宮），平均每年增長38.68 km2。隨著城區(qū)面積的擴張，鄭州市耕地面積不斷縮小，耕地質(zhì)量日益下降，從2016年至2018年，3年間耕地面積減少了1 610 hm2，平均每年減少537 hm2。

3 鄭州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興路徑選擇

3.1 完善制度保障，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

鄭州市應(yīng)完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的制度保障，破除產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的制度障礙，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展。在堅持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)性地位及保障農(nóng)戶權(quán)利的前提下，鄭州市應(yīng)不斷完善土地制度改革，推動土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、特色化。鄭州市要科學(xué)制定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)我國、河南省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合鄭州市當(dāng)?shù)靥刭|(zhì)，圍繞科技支撐、人才引育、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育等方面，科學(xué)制定鄭州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興指路引航。

3.2 打造農(nóng)業(yè)品牌，培育經(jīng)營主體

鄭州市應(yīng)擴大當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)品牌影響力，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益。鄭州市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”認證工作。各地要加快培育當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)品牌，打造精深加工品牌，促進三產(chǎn)融合。鄭州市應(yīng)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，改進加工工藝、包裝設(shè)計、商業(yè)營銷，運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、構(gòu)建利益鏈。鄭州市應(yīng)培育以龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，要引育結(jié)合，支持當(dāng)?shù)赜袧摿Φ霓r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，積極引進外部有實力的農(nóng)業(yè)企業(yè)進駐投資。同時，鄭州市要加大家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建力度，規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵小農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展為種養(yǎng)大戶。

3.3 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)農(nóng)業(yè)示范區(qū)

農(nóng)業(yè)示范區(qū)匯聚了大量的土地、勞動力、資金、科技、信息等生產(chǎn)資源要素，不但可以推動示范區(qū)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，還對周圍鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著重要的示范帶動作用。鄭州市應(yīng)發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，將物聯(lián)網(wǎng)、智能化、自動化等技術(shù)引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域；圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈匹配人才鏈，不僅要加強科技人才的培養(yǎng)與引進，還要引導(dǎo)青壯年勞動力資源回流鄉(xiāng)村；構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科技示范推廣體系，加速農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化。金融創(chuàng)新提供的融資支持是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。駐鄭金融機構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新金融服務(wù)方式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，著力解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、融資貴的問題。鄭州市可通過發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力推動農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，以點帶片，連片成帶，積帶成區(qū)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范區(qū)的引領(lǐng)作用。

3.4 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進三產(chǎn)融合

鄭州市要進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可采取以下措施。首先，鄭州市要優(yōu)先保障種植業(yè)，保持糧食生產(chǎn)優(yōu)勢，通過耕地保護與高標準農(nóng)田建設(shè)，保證耕地面積不下降、耕地質(zhì)量不降低，將飯碗牢牢端在自己手里。其次，鄭州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要抓住消費升級機遇，面向市場重點發(fā)展綠色、有機、生態(tài)、休閑等高附加值農(nóng)業(yè)，擴大鄭州市當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)品牌影響力。

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