在兩千多年前的夏朝,稅就已經(jīng)出現(xiàn)。《孟子·滕文公上》說:“夏侯氏五十而貢”,即是指夏代的租稅制度。貢者,“下之所納于上”也,就是地方官吏把從民間收上來的生產(chǎn)物進(jìn)獻(xiàn)給天子。到了春秋初期,出現(xiàn)了“征”和“斂”的收稅方法。
" “征”是諸侯或大夫向自己控制的農(nóng)民,根據(jù)其土地好壞征收一定數(shù)量的實(shí)物。“斂”是國家向農(nóng)民隨時(shí)任意征派雜稅。公元前594年,魯國實(shí)行了按土地畝數(shù)征稅的“初稅畝”。其后,各國陸續(xù)推廣。唐朝先后實(shí)行過均田制、租庸調(diào)制和兩稅法。明代后期,實(shí)行了“一條鞭法”的新稅法。它是以州縣為單位,把所有的田賦、勞役以及多種雜捐,統(tǒng)統(tǒng)折合成銀兩,歸并成一個(gè)總數(shù),然后按本州縣田畝分?jǐn)?,向土地所有者征收。清初,繼續(xù)沿用“一條鞭法”。后來又演化為將丁銀并入田賦征收,丁銀和田賦都按田畝征收。這種“地丁合一”是我國古代封建賦稅制度的最后形式。
" “賦”是稅收制度的另一種形式。最初,“賦”是國家在戰(zhàn)爭時(shí)期征收的車馬和軍需,稱作軍賦。后來,賦與稅逐漸混合在一起,賦也不再是原有的含義,范圍擴(kuò)大了。漢代對成年人和未成年人所征的人頭稅就分別稱作“算賦”“口賦”。明代中后期,賦稅主要指田賦。除了賦稅外,地方官吏還要把當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)進(jìn)獻(xiàn)朝廷,俗稱“進(jìn)貢”。早在周朝就有“任士作貢”之說。貢品范圍很廣,價(jià)值大小不等,完全取決于帝王的需要和喜好。納貢區(qū)域遍及全國內(nèi)地、邊疆甚至被征服的外域國家。
(摘自《山西日報(bào)》6.12閻澤川/文)