【摘要】隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展以及財(cái)政體制改革的不斷深化，事業(yè)單位目前的會(huì)計(jì)核算制度已無(wú)法相適應(yīng)。伴隨著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的不斷活躍，規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作便顯得尤為重要。本文詳細(xì)論述了目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，并相應(yīng)提出了針對(duì)性的改革措施，以有效提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的效率。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；問(wèn)題；對(duì)策

一、引言

隨著我國(guó)科技與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，事業(yè)單位作為向社會(huì)公眾提供特定服務(wù)的社會(huì)組織已越來(lái)越重要，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算部門(mén)承擔(dān)著保障事業(yè)單位能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要職責(zé)，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作效率，積極探究事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中存在的問(wèn)題與解決問(wèn)題的對(duì)策尤為重要。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基本概述

將現(xiàn)代的管理方式運(yùn)用到事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作中，可以充分推進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值的提高，從而使事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)用的總體效率得到提高。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作主要是對(duì)上一年在特定情況下的財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行整理和匯總并以此來(lái)制成全面的財(cái)報(bào)內(nèi)容，將該報(bào)表內(nèi)容作為分析預(yù)估下個(gè)年度該單位財(cái)政預(yù)算具體收支情況的主要根據(jù)。一般來(lái)講，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算涉及到單位各方面的工作，具有全局性和整體性的特點(diǎn)。在相關(guān)政策的指導(dǎo)下，事業(yè)單位要適時(shí)地對(duì)會(huì)計(jì)核算管理體系進(jìn)行完善，主動(dòng)地與財(cái)政、財(cái)務(wù)體制的變革相適應(yīng)，把提高資金的使用效率和保持會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量作為主要目標(biāo)，從而使事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展得到更好的發(fā)展。

三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的必要意義

1.提升會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量

提升事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，前提是會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位落到實(shí)處，能夠充分發(fā)揮出事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的功能，促進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的高效融合。這樣的模式能夠促使事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作從內(nèi)容上朝向合理化方向轉(zhuǎn)變，使得會(huì)計(jì)核算工作能夠逐漸精化，進(jìn)而為事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的整體效率做好保證。

2.促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理全面深化改革

目前，政府部門(mén)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)體系與事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)計(jì)核算相配合，并通過(guò)應(yīng)計(jì)制和收付實(shí)現(xiàn)制來(lái)推動(dòng)相互協(xié)作的方式，因此，在新時(shí)代下，對(duì)事業(yè)單位的核算會(huì)計(jì)的具體資料要與新時(shí)代的財(cái)務(wù)稅收政策有關(guān)規(guī)范的規(guī)定相適應(yīng)，從而使企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理最優(yōu)改進(jìn)的目的得以更好地完成。針對(duì)事業(yè)單位實(shí)際財(cái)政業(yè)務(wù)的具體特征，可在當(dāng)下落實(shí)制度的前提下指定有效的會(huì)計(jì)科目與報(bào)表系統(tǒng)，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)稅收制度改革和發(fā)展的全方位準(zhǔn)確體現(xiàn)。

四、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀

首先，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)系統(tǒng)的集中實(shí)施，能為以后實(shí)行企業(yè)集中支付作好鋪墊。會(huì)計(jì)核算可以讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)獲得詳盡的會(huì)計(jì)資料和基本信息數(shù)據(jù)，從而既可以及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握事業(yè)單位各核算單位的核算信息，又可以在對(duì)信息進(jìn)行全面分析的情況下，為國(guó)家金融管理的宏觀發(fā)展服務(wù)。

1.過(guò)程變化

在事業(yè)單位的各種工作中，會(huì)計(jì)報(bào)表是一個(gè)不可或缺的要素，它的準(zhǔn)確性和可信度直接關(guān)系到整個(gè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表出現(xiàn)了一些改變，而作為與會(huì)計(jì)報(bào)表緊密相關(guān)的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算也隨之改變。在傳統(tǒng)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員需要通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)表來(lái)向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則打破了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)報(bào)表的約束，提高了自身職能，很好地解決了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)報(bào)表缺乏公開(kāi)性的問(wèn)題，使得賬目更公開(kāi)、更透明，能更清楚地反映出事業(yè)單位的收支狀況，同時(shí)也能接受社會(huì)監(jiān)督。

2.內(nèi)容變化

事業(yè)單位日常會(huì)計(jì)工作中，都要運(yùn)用到會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)科目。而事業(yè)單位新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布和執(zhí)行，使得會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)科目等方面出現(xiàn)了一些變動(dòng)，從而影響到了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，其中最大的沖擊就是會(huì)計(jì)科目的調(diào)整。在新會(huì)計(jì)體系中，增加了會(huì)計(jì)科目類型，有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)制度的不足。

五、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題

1.管理人員對(duì)財(cái)務(wù)核算不夠重視

目前存在部分事業(yè)單位管理人員，尤其是一部分基層行政類事業(yè)單位的管理人員在落實(shí)管理工作的時(shí)候依舊會(huì)受到傳統(tǒng)思維的印象無(wú)法充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)核算工作的意義，重業(yè)務(wù)輕財(cái)務(wù)的現(xiàn)象日益普遍。由于這部分事業(yè)單位管理人員未意識(shí)到會(huì)計(jì)核算工作在事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)當(dāng)中能夠發(fā)揮的重要價(jià)值，導(dǎo)致其認(rèn)為會(huì)計(jì)核算工作只是事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部的工作，同時(shí)也認(rèn)為財(cái)務(wù)部門(mén)各項(xiàng)工作只是為事業(yè)單位基本業(yè)務(wù)做好基礎(chǔ)，并不認(rèn)為會(huì)計(jì)核算工作會(huì)對(duì)事業(yè)單位資金運(yùn)動(dòng)全過(guò)程產(chǎn)生影響，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作不受事業(yè)單位管理人員關(guān)注，會(huì)計(jì)核算工作自身的預(yù)測(cè)、分析與決策價(jià)值也無(wú)法得到充分發(fā)揮。

2.規(guī)章制度不健全，內(nèi)控建設(shè)較差

事業(yè)單位缺少一套完善的財(cái)務(wù)管理制度，由于沒(méi)有對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的資金設(shè)定特定的標(biāo)準(zhǔn)，使得會(huì)計(jì)核算工作不能精確地找出相應(yīng)的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，也僅僅是依靠自己的專業(yè)判斷，從而造成了會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量下降。除此之外，預(yù)算控制、收支控制、采購(gòu)控制、資產(chǎn)控制、建設(shè)控制以及合同控制等六項(xiàng)容納事業(yè)單位基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)內(nèi)控制度也未準(zhǔn)確落實(shí)，導(dǎo)致事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)把控效率下降。完善事業(yè)單位的財(cái)政監(jiān)督檢查制度是會(huì)計(jì)核算工作面對(duì)的首要挑戰(zhàn)之一。事業(yè)單位在進(jìn)行日常會(huì)計(jì)核算時(shí)，往往由于缺乏與社會(huì)、其他部門(mén)的合作，致使對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督、檢查制度無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.財(cái)務(wù)人員配備不足，業(yè)務(wù)水平有限

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有超2/3的事業(yè)單位都并未設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，由于單位領(lǐng)導(dǎo)的隨意性，導(dǎo)致了部分會(huì)計(jì)人員專業(yè)技能不夠強(qiáng)硬，會(huì)計(jì)行業(yè)魚(yú)目混珠，這一系列問(wèn)題直接影響了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量?，F(xiàn)階段事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)從業(yè)人員自身的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足以及從業(yè)理念的停滯，給事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)了最直接的沖擊。

六、提高會(huì)計(jì)核算的建議和對(duì)策

1.強(qiáng)化事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的考評(píng)指標(biāo)

2017年第二次修正的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》明確表明“單位會(huì)計(jì)行為的第一責(zé)任人主體是單位負(fù)責(zé)人”，因此事業(yè)單位需要幫助單位領(lǐng)導(dǎo)充分加強(qiáng)其第一責(zé)任人的意識(shí)，并將事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作質(zhì)量?jī)?nèi)容加入事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的考核當(dāng)中，并將其作為重要的考核擇優(yōu)依據(jù)。保證事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人需要積極梳理強(qiáng)化的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)意識(shí)，同時(shí)還需要意識(shí)到會(huì)計(jì)核算對(duì)于事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要意義，積極引導(dǎo)支持單位財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展，進(jìn)一步健全單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)部門(mén)，大力選拔財(cái)務(wù)人員，提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)水平。

2.完善會(huì)計(jì)的基本工作

做好財(cái)會(huì)人員的基本工作，是提高會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)確性的關(guān)鍵。由于財(cái)務(wù)人員在事業(yè)單位工作中占有很大的比例。而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化，又能提高工作的效率。因此，要想提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，首先要做好員工的原始憑證填報(bào)工作，確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的標(biāo)準(zhǔn)化。盡量消除不實(shí)憑證，就連會(huì)計(jì)、帳簿的撰寫(xiě)也要確保其標(biāo)準(zhǔn)化。確保財(cái)務(wù)資料的正確填報(bào)，是做好賬務(wù)處理工作的前提。

3.提升從業(yè)人員的自身素質(zhì)

目前，會(huì)計(jì)從業(yè)人員的自身素質(zhì)問(wèn)題成為事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中的重要影響因素。提高從業(yè)人員自身素質(zhì)是目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作發(fā)展的必要條件。目前，單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，應(yīng)該不斷提升從業(yè)人員的會(huì)計(jì)相關(guān)理論知識(shí)從而提升會(huì)計(jì)人員的核算工作水平。另外，還應(yīng)加強(qiáng)道德水平方面的教育。此外，還應(yīng)該健全各項(xiàng)規(guī)章制度，在道德教育的同時(shí)利用規(guī)章制度來(lái)約束會(huì)計(jì)人員的工作行為，使員工養(yǎng)成良好的自身素質(zhì)。

4.完善監(jiān)督檢查制度

在完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的監(jiān)督檢查制度時(shí)，應(yīng)該適當(dāng)發(fā)揮政府審計(jì)部門(mén)的職能。事業(yè)單位如果想要做好財(cái)務(wù)工作，就需要相關(guān)審計(jì)部門(mén)的配合。第一，審計(jì)部門(mén)要對(duì)相關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行及時(shí)的常規(guī)審計(jì)工作。及時(shí)審查日常支付的合法性、合理性以及效益性。我國(guó)事業(yè)單位想要有效提升會(huì)計(jì)核算工作的具體質(zhì)量，就需要將目標(biāo)與問(wèn)題作為工作導(dǎo)向，積極開(kāi)展拓展性研究，并結(jié)合財(cái)政部的相關(guān)要求個(gè)性化制定財(cái)務(wù)制度，保證財(cái)務(wù)制度能與事業(yè)單位實(shí)際要求相符合，通過(guò)準(zhǔn)確支出具體經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和范圍來(lái)提升制度的操作便利性，盡可能避免由財(cái)務(wù)人員經(jīng)驗(yàn)性判斷的情況，有效提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的準(zhǔn)確度。

5.構(gòu)建科學(xué)化監(jiān)督稽查機(jī)制

事業(yè)單位想要提升會(huì)計(jì)核算水平就需要充分保證監(jiān)督管理制度。首先需要借助財(cái)政稽查與紀(jì)檢部門(mén)針對(duì)事業(yè)單位人員已出現(xiàn)的違法行為進(jìn)行懲罰，同時(shí)需給予違法經(jīng)典案例相應(yīng)的警示，以此來(lái)強(qiáng)化事業(yè)單位人員的法律意識(shí)。此外，不同事業(yè)單位還需要積極監(jiān)控單位經(jīng)費(fèi)支出的具體情況，尤其是需針對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”與辦公經(jīng)費(fèi)等日常大型金額支出情況做出準(zhǔn)確的監(jiān)控，要求存在問(wèn)題的部門(mén)針對(duì)具體問(wèn)題作出相應(yīng)的處理。除此之外，事業(yè)單位還需要持續(xù)強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)審部門(mén)針對(duì)單位日常的審計(jì)管理力度，以此來(lái)充分保證事業(yè)單位日常支付預(yù)算的合理合法性。

七、結(jié)束語(yǔ)

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，工作安全意識(shí)已經(jīng)漸入人心，加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性已經(jīng)刻不容緩。針對(duì)會(huì)計(jì)核算工作中存在的問(wèn)題，通過(guò)完善從業(yè)人員的基礎(chǔ)工作，提升從業(yè)人員的個(gè)人素質(zhì)，完善監(jiān)督檢查制度，從這幾個(gè)方面入手，相信我國(guó)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作會(huì)越來(lái)越準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)管理工作會(huì)越來(lái)越公開(kāi)、公正、透明。

······參考文獻(xiàn)·········

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（作者單位：萊州市衛(wèi)生健康綜合服務(wù)中心）