摘要：酒泉市地處北緯39 0，氣候干燥，日照充足，飼草料資源豐富，飲用水優(yōu)質(zhì)無(wú)污染，是發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)的黃金奶源帶。為全面了解酒泉市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推動(dòng)酒泉市奶牛產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，走訪了多家奶牛養(yǎng)殖企業(yè)和乳制品加工企業(yè)，對(duì)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了思考和總結(jié)。本文通過對(duì)酒泉市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的問題和對(duì)策建議進(jìn)行調(diào)查分析，為酒泉市奶牛產(chǎn)業(yè)和路徑提供參考。

關(guān)鍵詞：奶牛；發(fā)展；調(diào)研

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 飼草資源基礎(chǔ)條件好

酒泉市是全國(guó)優(yōu)質(zhì)蛋白飼料生產(chǎn)基地，生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)苜蓿等飼草品質(zhì)達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。目前優(yōu)質(zhì)飼草種植面積達(dá)到7.06萬(wàn) hm2，其中飼用玉米2.8萬(wàn) hm2、苜蓿3.73萬(wàn) hm2、其他飼草0.53萬(wàn) hm2。年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿50萬(wàn) t、全株玉米青貯60萬(wàn) t[1]。建成千畝以上集中連片苜蓿種植片區(qū)58個(gè)、萬(wàn)畝以上5個(gè)，培育草產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織53家、草產(chǎn)品加工企業(yè)9家，年加工能力10萬(wàn) t以上。生產(chǎn)的苜蓿粗蛋白含量達(dá)到18 %，青貯玉米干物質(zhì)、淀粉含量達(dá)到32 %。農(nóng)作物秸稈飼料化利用量達(dá)到160萬(wàn) t，飼料化利用率達(dá)到76 %，具備了規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖和產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)原奶的飼草料良好條件。

1.2 奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)固

近年來(lái)，酒泉市把奶牛養(yǎng)殖和乳品加工作為畜牧業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一扶持發(fā)展，形成了家家戶戶均會(huì)養(yǎng)殖奶牛的現(xiàn)狀[2]。全市現(xiàn)有奶牛養(yǎng)殖676戶，乳品加工企業(yè)3家，奶牛凍精授配點(diǎn)42個(gè)，奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)單位73個(gè)，全市形成了以肅州區(qū)為核心的乳品產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展勢(shì)頭，初步形成了以奶牛養(yǎng)殖、奶源收購(gòu)加工的產(chǎn)業(yè)鏈雛形，為奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、技術(shù)條件和養(yǎng)殖基礎(chǔ)。

1.3 奶牛泌乳水平較高

酒泉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和畜牧部門一直堅(jiān)持奶牛養(yǎng)殖技術(shù)的推廣應(yīng)用和技術(shù)服務(wù)，奶牛優(yōu)質(zhì)凍精改良、性控凍精推廣、營(yíng)養(yǎng)日糧應(yīng)用、全株玉米青貯、糞污資源化利用、奶牛代謝病和產(chǎn)科病預(yù)防治療等實(shí)用新技術(shù)[3]、新研究普及推廣，使奶牛養(yǎng)殖水平有了明顯提高，良種覆蓋率達(dá)到95 %，泌乳牛結(jié)構(gòu)比例達(dá)到了50 %，泌乳牛單產(chǎn)達(dá)到8 t，生鮮乳乳蛋白含量達(dá)到3.2 %、乳脂率達(dá)到3.8 %，現(xiàn)有奶牛的單產(chǎn)水平和乳品質(zhì)量等生產(chǎn)指標(biāo)保持在全省中上游水平。

1.4 環(huán)境承載空間大

近三年，受新冠肺炎疫情、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩和更嚴(yán)格的環(huán)保政策影響，全國(guó)乳品產(chǎn)業(yè)進(jìn)入調(diào)控期，乳品價(jià)格下降、奶牛養(yǎng)殖總量下滑，國(guó)內(nèi)大型乳品加工龍頭企業(yè)投資意愿下降，奶牛養(yǎng)殖由東向西、由南向北轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不變，但轉(zhuǎn)移速度趨緩，與酒泉市臨近的寧夏由于環(huán)境和資源空間容納有限，奶牛養(yǎng)殖向西轉(zhuǎn)移的壓力不斷加大。酒泉市土地面積大、飼草料資源豐富、奶牛養(yǎng)殖條件好，隨著交通運(yùn)輸、冷鏈物流等條件改善，是酒泉市發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，特別是奶牛養(yǎng)殖和投資成本控制的新機(jī)遇，具備了良好的承接奶牛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件。

2 存在的問題

2.1 國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)低迷

從國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)看，全國(guó)范圍內(nèi)原奶生產(chǎn)量持續(xù)增加，大量國(guó)外奶粉、液態(tài)奶進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，供給階段性過剩，同時(shí)消費(fèi)需求增長(zhǎng)趨緩，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)奶價(jià)持續(xù)下行，加之玉米、豆粕、苜蓿等主要飼料成本居高不下，奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶效益較低。規(guī)模奶牛場(chǎng)建設(shè)投資回報(bào)周期較長(zhǎng)，致使社會(huì)資本和農(nóng)牧民投資建設(shè)積極性不高。全國(guó)奶乳市場(chǎng)回暖的不可預(yù)期性是酒泉市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重大考驗(yàn)和危機(jī)。

2.2 本地消納能力有限

目前，酒泉市常住人口105.31萬(wàn)人，按照人均年消費(fèi)35.8 kg生鮮乳的全國(guó)平均水平計(jì)算，一年共消費(fèi)3.77萬(wàn) t，全市生鮮乳年產(chǎn)量達(dá)到2.72萬(wàn) t，占全市消費(fèi)需求的72.15 %。本地奶、乳品的供應(yīng)中，原奶直接供應(yīng)到戶的約占88.24 %，加工奶銷售的約占

11.76 %，加工奶市場(chǎng)主要由伊利、蒙牛等大型乳品企業(yè)占據(jù)，本地奶農(nóng)和加工廠規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化水平低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱，不具備乳品外銷條件，發(fā)展酒泉市乳品產(chǎn)業(yè)面臨本地消納能力不足和無(wú)法外銷的問題。

2.3 缺少養(yǎng)殖加工龍頭企業(yè)

從總體來(lái)看，酒泉市奶牛養(yǎng)殖主要以散戶養(yǎng)殖為主，存欄奶牛50頭以下的占98.1 %。奶牛養(yǎng)殖加工企業(yè)規(guī)模小，沒有真正擁有核心技術(shù)和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，酒泉僅存的3家乳品加工企業(yè)產(chǎn)品主要以低溫奶為主，只占本地奶乳市場(chǎng)份額的12.5 %，乳品企業(yè)加工呈季節(jié)性或隔日生產(chǎn)狀態(tài)，發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)和乳品加工業(yè)存在與省內(nèi)外大市場(chǎng)銜接不暢且產(chǎn)品不能向市外有效輸出的問題。

2.4 缺少政策資金扶持

目前，酒泉市奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展仍處在自發(fā)階段，今后如何發(fā)展，圍繞什么目標(biāo)發(fā)展，除企業(yè)各自按照自身實(shí)際來(lái)定位外，缺乏明確的統(tǒng)一規(guī)劃和目標(biāo)定位。奶牛養(yǎng)殖屬于重資產(chǎn)行業(yè)，投資回收期長(zhǎng)，流動(dòng)性資金需求大，沒有專門針對(duì)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，缺乏長(zhǎng)期有效的政策資金和金融支持，發(fā)展奶乳產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)低迷、投入不足和政策扶持缺位的多重壓力，社會(huì)投入發(fā)展缺乏有效動(dòng)力。

3 對(duì)策建議

3.1 科學(xué)規(guī)劃布局

依托資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖向飼草料豐富、生態(tài)容量大、產(chǎn)業(yè)鏈較完整的縣（市、區(qū)）集聚發(fā)展，逐步構(gòu)建形成農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)一體化、融合發(fā)展的奶牛產(chǎn)業(yè)體系。加快規(guī)劃奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，圍繞酒泉市自然稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定出臺(tái)《酒泉市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，按照區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、品牌化經(jīng)營(yíng)、程序化防疫的發(fā)展思路，建立核心奶牛養(yǎng)殖和乳品加工基地，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿商品草生產(chǎn)基地，建設(shè)優(yōu)質(zhì)苜蓿和全株玉米青貯示范區(qū)，建立飼草種植、奶牛養(yǎng)殖、乳品加工和終端銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成以萬(wàn)頭奶牛場(chǎng)、養(yǎng)殖園區(qū)為引領(lǐng)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為主體，小規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶為補(bǔ)充的奶牛養(yǎng)殖基地。

3.2 做大養(yǎng)殖加工龍頭

深入實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，積極培育壯大本地乳企，在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)、市場(chǎng)拓展、要素保障等方面加大扶持力度，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加大投入，加快形成集約化奶牛養(yǎng)殖和乳品加工能力，示范帶動(dòng)奶牛產(chǎn)業(yè)快速啟動(dòng)發(fā)展。緊盯國(guó)內(nèi)綜合實(shí)力強(qiáng)的奶業(yè)頭部企業(yè)，充分利用酒泉市良好的自然資源條件和優(yōu)質(zhì)飼草料資源，積極對(duì)接招引國(guó)內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)先、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、示范帶動(dòng)面廣的大型乳企入駐酒泉，采取新能源建設(shè)上網(wǎng)指標(biāo)置換等多元化融資模式建設(shè)大型奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和乳品加工生產(chǎn)線[4]。引導(dǎo)乳品企業(yè)與奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶簽訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的購(gòu)銷合同，確保符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的生鮮乳應(yīng)收盡收，保護(hù)奶農(nóng)養(yǎng)殖利益，不斷提高奶農(nóng)組織化程度和奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

3.3 大力發(fā)展飼草種植

緊緊抓住國(guó)家實(shí)施振興奶業(yè)發(fā)展行動(dòng)、糧改飼與優(yōu)質(zhì)青貯行動(dòng)計(jì)劃等重大機(jī)遇，建設(shè)商品草優(yōu)勢(shì)核心產(chǎn)區(qū)，加快建立規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的飼草產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大飼草種植面積，大力實(shí)施高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿基地建設(shè)和以全株青貯玉米為主的“糧改飼”工程，推廣紫花苜蓿、青貯玉米、燕麥草等優(yōu)質(zhì)飼草種植為奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供飼草保障[5]。提升機(jī)械裝備水平，支持通過項(xiàng)目配套、自主購(gòu)買、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等方式引進(jìn)大中型種植收割加工機(jī)械設(shè)備，培育一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)社會(huì)組織，為種植面積小、種植區(qū)域分散的農(nóng)戶提供飼草種植、收割、翻曬打捆等機(jī)械服務(wù)，有效提升飼草產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平。著眼提高飼草產(chǎn)量和品質(zhì)，不斷增強(qiáng)一級(jí)草的供應(yīng)能力，大力推廣優(yōu)質(zhì)飼草新品種，開展飼草高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成與示范研究，提高飼草生產(chǎn)水平。

3.4 強(qiáng)化科技支撐支持

充分依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)水平和效益，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和信息化水平。加快推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；蜋C(jī)械化，支持奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和升級(jí)改造，集成示范推廣奶牛性控凍精、營(yíng)養(yǎng)平衡、疫病防控等技術(shù)，加大牧場(chǎng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能化技術(shù)設(shè)施設(shè)備的應(yīng)用，支持開展智慧牧場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖管理標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化[6]。健全良種繁育體系，大力支持奶牛養(yǎng)殖企業(yè)引進(jìn)和繁育良種奶牛，打造高產(chǎn)奶牛核心育種群，鼓勵(lì)牧場(chǎng)使用性控凍精，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)奶?？焖贁U(kuò)群[7]。加強(qiáng)奶牛布病和結(jié)核病防控，鼓勵(lì)有條件的牧場(chǎng)創(chuàng)建動(dòng)物疫病凈化示范場(chǎng)，嚴(yán)格實(shí)施調(diào)運(yùn)審批和隔離觀察制度，健全衛(wèi)生消毒制度，使布病、結(jié)核病凈化率達(dá)到100 %，口蹄疫平均免疫抗體合格率達(dá)到70 %以上。

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