一段時間以來,行賄人挖空心思、不擇手段、花樣翻新“圍獵”黨員干部,目的是以不正當手段謀取非法利益,把行賄視為“一本萬利”“穩(wěn)賺不賠”的投資。盡管當前行賄手段呈現(xiàn)隱蔽化、多樣化、復雜化等特點,但仍掩蓋不了其賄賂權力、權錢交易的本質。行賄與受賄是一體兩面,是一根藤上的兩個“毒瓜”,在嚴懲受賄行為的同時,必須讓行賄人付出沉重代價。行賄不查,受賄不止,近年來,我們不斷加大懲治力度,防止行賄人員因行賄而獲利,有效打消了潛在行賄人員的僥幸心理和投機心態(tài)。
十九屆中央紀委六次全會工作報告全文發(fā)布,首次公布行賄人相關數(shù)據(jù)。十九屆中央紀委六次全會部署2022年工作任務,提出加大打擊行賄力度,探索實施行賄人“黑名單”制度。2023年7月22日,中央紀委國家監(jiān)委通報2023年上半年全國紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查、審查調查情況。一個變化引人注目:增加了立案行賄人員的相關數(shù)據(jù)。今年1月,李希在二十屆中央紀委三次全會上作工作報告,報告回顧2023年工作指出,加大對行賄行為懲治力度。全國共立案審查調查行賄人員1.7萬人。他強調,強化受賄行賄一起查,加大對行賄行為懲治力度,推動完善懲處行賄相關法律法規(guī),統(tǒng)籌推進全國行賄人信息庫建設,為精準懲治行賄提供制度依據(jù)和基礎支撐。縱深推進鏟除“圍獵”這個政治生態(tài)污染源。嚴懲行賄行為,堅決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人,完善對重點行賄人的聯(lián)合懲戒機制,通報典型案例以正視聽。嚴查利益鏈條,加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度,加大對政商“旋轉門”“逃逸式辭職”治理力度,嚴懲政治騙子,強化對行賄、介紹行賄、洗錢等腐敗關聯(lián)犯罪的全鏈條懲治。
《中華人民共和國刑法修正案(十二)》進一步完善懲治腐敗犯罪的規(guī)定,加大對行賄犯罪的懲治力度,規(guī)定對七類行賄要從重處罰。由原來最高五年有期徒刑的一檔刑罰,修改為兩檔刑罰,刑期也進一步延長。同時提高單位行賄罪的刑罰,并對其他賄賂犯罪的刑罰作出相應調整。《中央反腐敗協(xié)調小組工作規(guī)劃(2023-2027年)》要求,完善對行賄人的聯(lián)合懲戒機制,建立行賄人“黑名單”制度,綜合運用紀律、法律、行政、經濟等手段,形成不敢行賄“圍獵”的震懾。
中央紀委國家監(jiān)委嚴肅查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人,著力清除政治生態(tài)的重要“污染源”。加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度。既依法處置行賄所得的不正當財產性利益,又堅決糾正如職務職稱、經營資格資質等通過行賄所得的不正當非財產性利益,切實提高行賄成本,遏制住搞腐敗“一本萬利”的行為動機。多措并舉,提高行賄違法成本、釋放震懾效應,讓“圍獵者”寸步難行,讓潛在的行賄人“望而卻步”。在保持懲治受賄高壓態(tài)勢的同時,嚴肅查處行賄,提高打擊行賄的精準性、有效性,鏟除賄賂行為滋生的土壤和條件。
一些領域巨額行賄、多次行賄的現(xiàn)象突出,有的行賄人為謀取自身利益,對公職人員竭力腐蝕、精準“圍獵”,主觀惡性大,后果嚴重。堅持受賄行賄一起查,是堅定不移深化反腐敗斗爭,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求,是斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權錢交易關系網的有效途徑。正如中央紀委國家監(jiān)委網站發(fā)文所言,在加大懲處力度的同時,還要做好行賄案件查辦“后半篇文章”,把案件查處與堵塞制度漏洞、強化監(jiān)督監(jiān)管結合起來,從源頭上壓縮行賄行為產生空間,提高治理行賄綜合效能,實現(xiàn)“查處一案、震懾一片、治理一域”的效果。加大查處行賄的宣傳力度,深入開展警示教育、廉潔教育,在全社會倡導廉潔守法理念,彰顯對賄賂零容忍的堅定決心,努力構建全社會共同抵制賄賂腐敗的良好風尚和清朗政治生態(tài)。
(作者系中紀委宣傳部原正局級干部)