黨的二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，從思想上固本培元，提高黨性覺(jué)悟，提高拒腐防變能力，涵養(yǎng)富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣。”基層黨的建設(shè)各項(xiàng)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一體同源，都是共同作用于保持黨的先進(jìn)性、純潔性。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出：“要保持反腐敗政治定力，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)?！薄叭弧蹦繕?biāo)中“不敢”“不能”“不想”均意味著開(kāi)展反腐敗工作需要預(yù)防在先、挺紀(jì)在前，要把腐敗遏制在萌芽階段。基層黨組織是全局工作推進(jìn)的基石。對(duì)此，劉少奇故里管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我局”）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作與紀(jì)律監(jiān)督檢查工作，一體推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作建設(shè)，從加強(qiáng)思想教育、落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化日常監(jiān)督三方面著手，把“三道防線(xiàn)”筑在前，突出黨風(fēng)廉政建設(shè)工作嚴(yán)肅性、有效性，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

加強(qiáng)思想教育，從正反兩個(gè)方面構(gòu)筑“不想腐”防線(xiàn)

一是注重思想教育和理論武裝。以加強(qiáng)黨員管理教育為重點(diǎn)、以提高學(xué)習(xí)有效性為目的，積極推動(dòng)黨員黨性教育活動(dòng)方式創(chuàng)新。重視思想建黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆六中全會(huì)上深刻指出：“加強(qiáng)思想教育和理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，是保證全黨步調(diào)一致的前提。”基層黨建要把抓好思想政治建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，淬煉自我革命銳利的思想武器。持之以恒開(kāi)展馬克思主義創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，通過(guò)理論研討、實(shí)地參觀、紅色電影、黨課宣講等多種學(xué)習(xí)形式把黨性教育與廉政教育相貫通，引導(dǎo)黨員干部用科學(xué)理論武裝頭腦，通過(guò)思想品德教育、職業(yè)道德教育與服務(wù)群眾實(shí)踐鍛煉結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。 “只有把世界觀、人生觀、價(jià)值觀的總開(kāi)關(guān)擰緊了，把思想覺(jué)悟、精神境界提高了，才能實(shí)現(xiàn)從不敢腐到不想腐的轉(zhuǎn)變?！?/p>

二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，用紅色文化資源錘煉黨性。作為全國(guó)廉政教育基地，我局充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于紅色文化宣傳、革命紀(jì)念地保護(hù)工作的決策部署，在實(shí)現(xiàn)自身職能轉(zhuǎn)變的同時(shí)，將黨史文化融入業(yè)務(wù)工作開(kāi)展黨性教育。發(fā)揮黨員主體作用，通過(guò)專(zhuān)題廉政黨課開(kāi)發(fā)、專(zhuān)題陳列展覽內(nèi)容研討、文物故事編輯、革命文物保護(hù)、紅色情景劇編排、微故事創(chuàng)作、“三送六進(jìn)”品牌宣傳活動(dòng)等多種業(yè)務(wù)工作形式，把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好，通過(guò)宣傳好黨史、國(guó)史、革命史，劉少奇廉潔奉公、一心為民事跡，以紅色文化筑牢全局黨員干部堅(jiān)定理想信念。信仰、信念、信心是最好的防腐劑，將業(yè)務(wù)工作與黨性錘煉融為一體，增強(qiáng)黨員干部清廉行動(dòng)的自覺(jué)性，形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向。

三是強(qiáng)化警示教育筑牢拒腐防變的防線(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記在2021年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上指出：“講規(guī)矩，守底線(xiàn)，首先要有敬畏心。心有所畏，方能言有所戒、行有所止?！?“一些干部我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)。他們不是不知道紀(jì)律規(guī)矩，而是根本沒(méi)有敬畏之心?！?讓黨員干部知敬畏、存戒懼，須定期開(kāi)展“警示教育”，從“反”面敦促全局黨員干部筑牢防線(xiàn)、以案為鑒、守住底線(xiàn)、知畏知止。以支部為單位，根據(jù)各支部所管理部室業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)針對(duì)性開(kāi)展警示教育，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮案例警示教育作用，筑牢黨員干部嚴(yán)守規(guī)矩、不逾底線(xiàn)的防線(xiàn)。堅(jiān)持常態(tài)化開(kāi)展警示教育，同時(shí)結(jié)合支部生活開(kāi)展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡分享，提升正氣、破除邪氣，從正反兩個(gè)方面營(yíng)造積極向上、遵規(guī)守紀(jì)的氛圍，增強(qiáng)教育效果。

落實(shí)主體責(zé)任，抓住“問(wèn)題導(dǎo)向”“關(guān)鍵少數(shù)”“重點(diǎn)崗位”構(gòu)建“不能腐”防線(xiàn)

一是在結(jié)構(gòu)上，通過(guò)嚴(yán)密黨的組織體系，增強(qiáng)黨的政治功能和組織功能，把基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。以提升組織力為重點(diǎn)，以落實(shí)黨支部工作條例為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、理順組織架構(gòu)，做到精準(zhǔn)施策。根據(jù)黨員所在部室職責(zé)差異，結(jié)合全局實(shí)際，進(jìn)一步理順黨組織管理關(guān)系，將職能相近部室黨員調(diào)整為同一黨支部，同時(shí)局黨組班子成員聯(lián)系一個(gè)支部，有效加強(qiáng)了黨員教育管理，構(gòu)建貫通上下的責(zé)任落實(shí)體系，實(shí)現(xiàn)上下一體壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效減少了“上熱下冷”、壓力層層衰減的問(wèn)題，提高了黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。把黨的組織生活作為加強(qiáng)黨員管理的重要抓手，通過(guò)持續(xù)有效開(kāi)展黨內(nèi)生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，達(dá)到持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的目的。

二是在對(duì)象上，注重抓住“關(guān)鍵少數(shù)”“重點(diǎn)崗位”，結(jié)合各部室工作特點(diǎn)，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，傳導(dǎo)組織壓力。加強(qiáng)日常廉政提醒，以局黨組、黨支部書(shū)記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記為軸心，通過(guò)“日常談”“節(jié)點(diǎn)談”“任前談”等方式落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，教育引導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，不忘初心，牢記使命，正確對(duì)待權(quán)力，時(shí)刻自重自省，嚴(yán)守黨的紀(jì)律法規(guī)；督促各部室特別是風(fēng)險(xiǎn)高的部室開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)，并制定紀(jì)檢監(jiān)督措施；落實(shí)好干部考核、工作檢查相關(guān)制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，讓他們習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，時(shí)刻保持清正廉潔的政治本色。

三是在主體上，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨意識(shí)和能力，嚴(yán)格落實(shí)“管業(yè)務(wù)就要管隊(duì)伍，管隊(duì)伍就要管思想”的責(zé)任要求；通過(guò)“關(guān)鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”，鍛造基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。局黨組班子成員、全體中層干部承擔(dān)起強(qiáng)化制度建設(shè)、加強(qiáng)制度執(zhí)行的重任，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期述職述廉制度，接受廣大黨員干部監(jiān)督評(píng)議。

強(qiáng)化日常監(jiān)督，將“黨紀(jì)黨規(guī)”高壓線(xiàn)覆蓋全局工作，構(gòu)建“不敢腐”防線(xiàn)

一是機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委協(xié)同工作制度。黨建工作和機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查督查同步推進(jìn)，機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，堅(jiān)持黨建與廉政情況和工作紀(jì)律同檢查、同報(bào)告，及時(shí)溝通分析基層黨組織的重要業(yè)務(wù)工作并傳達(dá)當(dāng)月黨風(fēng)廉政工作要點(diǎn)，將紀(jì)檢組織日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋到支部，再由支部傳導(dǎo)到部室及黨員個(gè)體，增強(qiáng)一體推進(jìn)“不敢腐”的整體效能。

二要充分發(fā)揮紀(jì)檢組織的日常監(jiān)督作用。嚴(yán)格執(zhí)行好各項(xiàng)監(jiān)督制度，及時(shí)掌握干部職工動(dòng)態(tài)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委的身邊監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)督，通過(guò)日常業(yè)務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)巡查、過(guò)程監(jiān)督、結(jié)果驗(yàn)收，參加組織生活會(huì)等方式開(kāi)展監(jiān)督，抓住加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用、重大節(jié)日節(jié)點(diǎn)“四風(fēng)問(wèn)題”進(jìn)行提醒督查，讓黨規(guī)黨紀(jì)這根帶電的高壓線(xiàn)時(shí)刻“通電”，切實(shí)做到日常監(jiān)督在重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、重要時(shí)間段做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位，把黨規(guī)黨紀(jì)亮在前、執(zhí)行到位，形成震懾作用。

黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出：完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制。著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，為落實(shí)好全會(huì)精神，必須進(jìn)一步致力于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與紀(jì)檢工作協(xié)同推進(jìn)，不斷推動(dòng)基層黨組織在黨員教育管理上不斷改進(jìn)創(chuàng)新工作方式，從思想教育、組織建設(shè)、制度建設(shè)多方面入手，打造好一支政治過(guò)硬、德才兼?zhèn)?、清正廉明、適應(yīng)新時(shí)代要求的黨員隊(duì)伍。

（作者單位系劉少奇故里管理局）