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美國大選的金錢游戲

2024-12-07 00:00:00遠(yuǎn)游
看世界 2024年23期

2024年10月27日,共和黨在紐約麥迪遜花園廣場舉行總結(jié)性政綱集會(huì),特朗普在臺(tái)上發(fā)表講話

有分析稱,2024年美國總統(tǒng)大選有望成為現(xiàn)代史上最花錢的選舉。

北京時(shí)間11月6日,美國大選落下帷幕。特朗普宣布勝選,獲得了通往白宮所需的選舉人票。今年的大選中,富豪們的身影相當(dāng)活躍,金錢游戲也變得更加令人眼花繚亂。

選前,美國網(wǎng)民還在調(diào)侃馬斯克,說他正在為能夠“買下整個(gè)美國而感到興奮”。

“現(xiàn)在是哈里斯對陣馬斯克,而不是對陣特朗普?!?7億身家的“達(dá)拉斯獨(dú)行俠隊(duì)”老板馬克·庫班如此譏誚道。

作為NBA中批評(píng)特朗普最活躍的富豪投資人,庫班只對哈里斯提供“善意言辭和精神上的支持”,但他的商業(yè)伙伴,獨(dú)行俠的新股東阿德爾森,卻給特朗普捐了1億美元(報(bào)道稱這超過了馬斯克的捐款額度),還鼓動(dòng)她的富豪朋友圈,為特朗普捐出更多的“零花錢”。

另一邊,蓋茨、巴菲特和扎克伯格等巨頭,選擇低調(diào)為哈里斯輸血。到了10月底,民主黨陣營各種途徑的選舉資金,率先突破了10億美元門檻。

富豪們的政治獻(xiàn)金游戲,正變得越來越激烈。有分析稱,2024年美國總統(tǒng)大選有望成為現(xiàn)代史上最花錢的選舉。

大財(cái)團(tuán)和富豪們只能通過“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”,動(dòng)用自身財(cái)力去影響選舉。

2024年11月5日,美國拉斯維加斯,共和黨選舉之夜觀賽派對

吸金沖刺賽

在美國的政治體系下,要參與一場選舉,就要以選舉委員會(huì)的法律形式,進(jìn)行資金籌募和宣傳活動(dòng)。選舉委員會(huì)的每一筆花銷,都要向聯(lián)邦選舉委員會(huì)報(bào)備。

廣告花銷、車輛租賃,乃至日常的餐飲和電話費(fèi)賬單,幾乎所有人都可以查到哈里斯和特朗普各自的委員會(huì)在選舉期間的流水明細(xì)。

數(shù)據(jù)顯示,來到2024年總統(tǒng)選舉的最后沖刺階段,哈里斯能夠直接動(dòng)用的經(jīng)費(fèi),比特朗普要高。在10月的前16天,哈里斯的委員會(huì)籌得9700萬美元的直接資助,是特朗普同期的6倍。再加上9月份剩下的3.46億美元經(jīng)費(fèi),哈里斯陣營直接控制的經(jīng)費(fèi),是特朗普陣營的三倍。

本屆總統(tǒng)選舉,跟過去完全不同的是民主黨臨陣換帥,拜登退場,哈里斯接替,短短一百多天,哈里斯面對著一個(gè)極其嚴(yán)峻的考驗(yàn):如此短的時(shí)間,能否籌集到足夠的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行總統(tǒng)選舉。

可以說,這是一場短途沖刺之旅,而要在三個(gè)月內(nèi)把錢基本花掉,同樣也是短途沖刺。

除了接手拜登一大筆約為2.4億美元的選舉經(jīng)費(fèi),哈里斯宣布接棒拜登的同一天時(shí)間,其募款網(wǎng)站錄得了5000多萬美元的進(jìn)賬記錄。在此后,哈里斯提名沃爾茨擔(dān)任副手(8月6日)以及哈里斯跟特朗普進(jìn)行唯一一次總統(tǒng)辯論(9月10日)的同一天,也見證了大約為3000多萬美元的進(jìn)賬峰值。可以說,單從個(gè)人小額捐款的賬面看,從七月底開始哈里斯的進(jìn)賬曲線,始終壓住特朗普陣營。媒體分析認(rèn)為,哈里斯跟特朗普每月的募款進(jìn)賬大概是3.5比1。

然而進(jìn)賬來得快,錢也用得快。根據(jù)美國法律,選舉結(jié)束后,除了用于各種法律糾紛的訴訟費(fèi)之外,用不完的錢大部分都必須返還。因此,手頭上坐擁巨額經(jīng)費(fèi)的候選人,通常也會(huì)井噴式地把錢花出去。

2024年10月20日,美國佐治亞州,哈里斯乘坐副總統(tǒng)專機(jī)“空軍二號(hào)”參加競選活動(dòng)
2024年7月30日,美國亞特蘭大,哈里斯出席競選集會(huì)

有媒體九月份發(fā)布的一個(gè)圖表顯示,哈里斯陣營的硬廣投放花了3.64億美元,相比之下,特朗普陣營的硬廣投放只有1.47億美元。由于資金充足,哈里斯的“地面博弈”(基層工作人員和社工深入社區(qū)敲門助選)也比特朗普陣營豪橫得多。到了選舉白熱化的階段,搖擺州的基層工作人員不斷拍門,挨家挨戶跟選民交流意向,摸查投票意向,也是巨額支出。

作為副總統(tǒng)參選的哈里斯,要在一天之內(nèi)出席多個(gè)搖擺州的集會(huì),大多選擇乘坐副總統(tǒng)專機(jī)“空軍二號(hào)”。但競選活動(dòng)并非副總統(tǒng)的職務(wù)行為,“空軍二號(hào)”產(chǎn)生的費(fèi)用,都要由哈里斯的選舉委員會(huì)支付。7月份的記錄顯示,哈里斯獨(dú)自投入選舉的頭六天,“空軍二號(hào)”跑了八個(gè)聯(lián)邦州,每個(gè)小時(shí)就要支付2000萬美元的費(fèi)用。

人事變動(dòng)也會(huì)帶來巨額支出,臨陣上馬的哈里斯,要在短時(shí)間里找到新的副手,請了一個(gè)200多人的法律顧問團(tuán),去做副手人選的背景調(diào)查,包括他們是否有婚外情,是否瀏覽過色情網(wǎng)站,或者跟一些非法組織有過來往。

特朗普則有自己的麻煩:面對官司纏身,特朗普不得不面對堆積如山的訴訟費(fèi)用,據(jù)報(bào)道,特朗普陣營的法律事務(wù)支出是3660萬美元。

可以說,單就兩個(gè)候選人直接控制的經(jīng)費(fèi)而言,由于這些小額捐款反映的是選民個(gè)人的傾向,兩個(gè)陣營收獲的熱情度和好感度可見一斑。然而,多得美國最高法院在2010年的一項(xiàng)裁定,公司企業(yè)和工會(huì)組織可以通過“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”組織涉及政治選舉相關(guān)的活動(dòng),大企業(yè)和富豪們對政治的干涉,也開辟了新的賽道。

“新錢”金主

法律規(guī)定個(gè)人對候選人選舉委員會(huì)的捐款,不能超過3300美元,因此,大財(cái)團(tuán)和富豪們只能鉆法律空子,通過“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”,動(dòng)用自身財(cái)力去影響選舉。

相比之下,大財(cái)團(tuán)在暗處通過“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”對特朗普的間接支持,則比哈里斯陣營要多。

跟候選人的委員會(huì)不同,由金主籌建的“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”,不能直接組織選舉集會(huì)和指揮基層選舉活動(dòng),卻能夠通過廣告投放和獨(dú)立舉辦相關(guān)議題的集會(huì),迂回地為候選人提供支持。

2016年12月14日,美國紐約,特朗普與富豪彼得·蒂爾(右一)在特朗普大廈會(huì)面

由于“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”的資金注入沒有明確上限,超級(jí)億萬富豪們給候選人背書相當(dāng)于有了一條平民難以企及的新賽道。

馬斯克注冊的“美國超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”,成為特朗普外圍的有力資金保障。在7月,馬斯克給這個(gè)委員會(huì)打款7500萬美元,而在10月上半旬注入了4400萬美元。

馬斯克的委員會(huì)在賓州采取了另辟蹊徑的做法,發(fā)起一個(gè)“支持言論自由和合法持槍”的請?jiān)福敢夂灻淖怨埠忘h選民,每天都有一個(gè)機(jī)會(huì)成為百萬富翁。在馬斯克的社交媒體賬號(hào)上,選民們手持一張百萬美元的支票,無疑是號(hào)召保守派選民投票的最好廣告。

但這個(gè)舉措,被相當(dāng)一部分分析人士認(rèn)為有賄選嫌疑。賓州州長、民主黨重臣夏皮羅呼吁司法部門調(diào)查馬斯克的“買選票”舉動(dòng)。

賓州州長、民主黨重臣夏皮羅呼吁司法部門調(diào)查馬斯克的“買選票”舉動(dòng)。

相比起馬斯克的高調(diào),另外一名鼓吹虛擬貨幣和“網(wǎng)絡(luò)3.0”的富豪彼得·蒂爾,則低調(diào)得多。早在2021年,蒂爾就布局共和黨,通過自己注資1000萬的超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)小試牛刀,幫一名當(dāng)時(shí)還是名不見經(jīng)傳的政治素人,贏得了代表俄亥俄州的參議員席位。這個(gè)政治素人,就是如今的共和黨副總統(tǒng)候選人萬斯。

另一邊廂,支持哈里斯陣營的富豪們,也搭建了諸多“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”。給哈里斯提供策應(yīng)的富豪之一,就有低調(diào)的比爾·蓋茨。投放5000萬贊助了一個(gè)“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”,蓋茨跟Netflix創(chuàng)辦人之一李德·黑斯廷站在了哈里斯陣營的一方。

然而,越是臨近投票日,這場金錢游戲的潛規(guī)則,便越加復(fù)雜,黑錢與灰色資金,也在暗中涌動(dòng)。

黑金涌動(dòng)

10月底,北卡羅來納州的共和黨人信箱中,出現(xiàn)了一些令人震驚的競選物料。一張人類胎兒的聲波圖,上面寫著“她的心臟在跳動(dòng)。我們都知道,只有少數(shù)勇敢的人會(huì)保護(hù)她”,并呼吁投票給蘭德爾·特里,一位反墮胎的運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖。

蹊蹺的是,特里并非共和黨人,而是來自第三黨的候選人。細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn),這些資料來自一個(gè)名叫“公民真理行動(dòng)”(Civic Truth Action)的超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)。《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,其賬上數(shù)百萬美元的資金,難以追蹤,但與哈里斯陣營有關(guān)。

不難判斷這個(gè)委員會(huì)的目的:試圖將那些反對墮胎的特朗普潛在支持者分化出來,引流到第三方候選人身上。

高風(fēng)險(xiǎn)的政治惡作劇,在選舉的最后幾天變得猖獗起來,“灰色資金”在兩黨中都越來越流行,尤其是用于財(cái)團(tuán)操盤者和捐贈(zèng)者希望掩蓋的后期支出。

有媒體對聯(lián)邦選舉委員會(huì)(Federal Election Commission)申報(bào)文件進(jìn)行審查發(fā)現(xiàn),在10月1日至10月16日期間,約有2.4億美元的灰色資金,從未公開捐贈(zèng)人的實(shí)體捐給了各種委員會(huì)。

彭博新聞創(chuàng)始人布隆伯格

在選舉日之前的幾周里,追蹤大筆資金的流向變得尤為困難。如果操作得當(dāng),這些灰色資金的來源,將會(huì)被隱藏起來,直到選舉結(jié)束,或者永無人知。

總而言之,民主黨和共和黨正競相進(jìn)入最后的吸金沖刺,如果把候選人本人的委員會(huì)、政黨委員會(huì)和外圍的“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”資金加起來的話,哈里斯陣營目前率先突破了十個(gè)億的門檻。

充足的資金來源,也就在關(guān)鍵的倒數(shù)階段,有了繼續(xù)投放廣告和宣傳物料的優(yōu)勢。

選舉是多個(gè)賽道和資源同時(shí)鋪開的復(fù)雜游戲,僅僅是資金并不能保證勝利。實(shí)際上在2020年,一個(gè)富豪豪砸了10個(gè)億,為自己的總統(tǒng)之夢開路,卻最終毫無斬獲。這個(gè)冤大頭,就是彭博新聞創(chuàng)始人布隆伯格。

曾經(jīng)擔(dān)任過紐約市市長的布隆伯格也許并不是政治白丁,但是他自掏腰包十億的民主黨初選之路,刷新了美國歷史上私人資金投放選舉活動(dòng)最高紀(jì)錄,然而這位媒體大亨的白宮之路最終卻通往死局。

在不少民主黨大佬看來,有錢又有媒體資源,布隆伯格跟特朗普同輩,卻毫無人格魅力,個(gè)人人設(shè)弱得比不過許多名不見經(jīng)傳的議員和州長們。再加上,對于民主黨這樣一個(gè)偏向左翼的政黨來說,共和黨有了特朗普,民主黨又拋出個(gè)布隆伯格,對選民號(hào)召力自然不佳??梢哉f,候選人自己太弱,或者氣場不適合選民關(guān)注的議題,多少錢也解決不了走向敗選的結(jié)局。

錢多未必能夠選上總統(tǒng),但選舉確是一屆比一屆耗錢。一個(gè)無法辯駁的事實(shí)是,如今美國大選的游戲規(guī)則中,資金的玩法,正變得越來越復(fù)雜。借助復(fù)雜的金錢對壘規(guī)則和法律體制漏洞,豪強(qiáng)寡頭們得以對選舉陣營和候選人的博弈施加影響,“選舉委員會(huì)”“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”“聯(lián)邦選舉委員會(huì)”這些復(fù)雜的法律名稱,成為了平民、工會(huì)組織和財(cái)團(tuán)等多方勢力相互在大選賽道上博弈的重要工具。

兩年前,普林斯頓大學(xué)在一份研究中認(rèn)為,美國政治運(yùn)作正在滑向“寡頭政治”階段。掌握巨額財(cái)富的寡頭們試圖主導(dǎo)政治議題,而普通選民在日常政治中的話語權(quán)則越發(fā)邊緣化。

責(zé)任編輯 何承波 hcb@nfcmag.com

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