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“逆全球化”背景下中國參與全球體育文化治理的方向、機(jī)制、路徑

2024-12-07 00:00:00周德巧崔麗麗孫晉海劉冬磊
體育學(xué)刊 2024年6期

摘 要:“逆全球化”現(xiàn)象的抬頭無疑會對全球體育文化治理實踐造成傷害,甚至瓦解現(xiàn)有成果。人類命運共同體理念作為指導(dǎo)中國參與全球治理的重要方案,能夠有效促進(jìn)全球體育文化間的交流互鑒、合作共贏與和平發(fā)展。通過對全球體育文化治理當(dāng)代變革問題的檢視,發(fā)現(xiàn)全球體育文化在傳播、交流和管理方面分別存在“功利主義盛行,全球利益‘單向化’”“文化霸權(quán)當(dāng)?shù)?,奧運特色‘一元化’”“資本權(quán)力擴(kuò)張,競技觀念‘扭曲化’”等問題。研究認(rèn)為在“逆全球化”背景下中國應(yīng)遵循人類命運共同體理念的指引,將“文化嵌入”“價值重構(gòu)”和“淡化資本”作為當(dāng)前的突破方向,立足多元包容的交流機(jī)制、公平合理的發(fā)展援助機(jī)制和開放創(chuàng)新的體育科技合作機(jī)制,以建立多元協(xié)同的治理聯(lián)盟、制定多元融合的治理標(biāo)準(zhǔn)及搭建多元參與的治理場域3條路徑有效參與全球體育文化治理。

關(guān) 鍵 詞體育文化;文化治理;逆全球化;人類命運共同體

中圖分類號:G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1006-7116(2024)06-0017-08

The direction, mechanism, and path of China's participation in global sports culture governance under the background of "Anti-globalization"

ZHOU Deqiao,CUI Lili,SUN Jinhai,LIU Donglei

(School of Physical Education,Shandong University,Jinan 250061,China)

Abstract: The rise of the "anti-globalization" phenomenon will undoubtedly cause harm to the global governance pattern of sports culture, and even disrupt the existing achievements. The concept of a community with a shared future for mankind, as an important plan to guide China's participation in global governance, could effectively promote exchanges, mutual learning, cooperation, and peaceful development among global sports cultures. Through the examination of contemporary changes in global sports culture governance, it is found that there are problems in the dissemination, exchange, and management of global sports culture, such as the prevalence of utilitarianism, the "one-way" global interests, the dominance of cultural hegemony, the "unification" of Olympic characteristics, the expansion of capital power, and the "distortion" of competitive concepts. The research suggests that in the context of "anti-globalization", China should follow the guidance of the concept of a community with a shared future for mankind, and taking "cultural embedding", "value reconstruction", and "dilution of capital" as the current breakthrough direction. Based on a diverse and inclusive communication mechanism, a fair and reasonable development assistance mechanism, and an open and innovative sports technology cooperation mechanism, China should effectively participate in global sports culture governance through three paths: establishing a diverse and collaborative governance alliance, formulating governance standards for diverse and integrated governance, and also building a governance field for diverse participation.

Keywords: sports culture;culture governance;anti-globalization;a community with a shared future of mankind

長期以來,世界不同文化間的交流和互動都在全球化的主流框架下由不斷碰撞與磨合走向共生共融[1]。但隨著重大全球性事件(金融危機(jī)、全球疫情等)的發(fā)生,全球貿(mào)易保護(hù)主義的迭起[2]與國家民族主義的回潮[3]又掀起一波“逆全球化”風(fēng)潮,逐漸演變成全球文化治理的主要滯礙。文化是一個有序的整體系統(tǒng)[4],“逆全球化”現(xiàn)象的抬頭無疑會對全球化進(jìn)程中的全球體育文化治理格局造成傷害,甚至有進(jìn)一步瓦解現(xiàn)有成果的可能。如何應(yīng)對“逆全球化”背景下全球體育文化治理的當(dāng)代變革,是當(dāng)前學(xué)界面臨的重要現(xiàn)實問題。

面對世界百年未有之大變局,習(xí)近平總書記提出構(gòu)建人類命運共同體的重要理念,為共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)、共創(chuàng)人類美好未來提供中國方案。在“逆全球化”背景下將此理念應(yīng)用到全球體育文化治理課題之中是中國尋求突破的應(yīng)有之義。研究將從“逆全球化”的時代背景出發(fā),探索以人類命運共同體為指引的中國參與全球體育文化治理的突破方向、推進(jìn)機(jī)制及實現(xiàn)路徑。

1 全球體育文化治理的當(dāng)代變革檢視

1.1 體育文化傳播:功利主義盛行,全球利益“單向化”

傳統(tǒng)由西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球化是資本邏輯宰制的全球化,是“物的全球化”[5],利益至上的“準(zhǔn)則”讓其陷入單向度發(fā)展的困局,因而加劇全球治理領(lǐng)域的各種赤字。在全球體育文化治理實踐中,這種始終維護(hù)全球利益向西方“單向度”轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象也較為突出。

一方面,西方國家因為在現(xiàn)代體育的發(fā)展和規(guī)范化方面具有較長歷史和經(jīng)驗。許多現(xiàn)代體育項目源自西方,因而他們在競技水平、訓(xùn)練體系、賽事組織等方面基礎(chǔ)深厚,其體育文化和規(guī)則被廣泛接受并作為標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,西方國家也通過制定和推廣如國際奧委會的《奧林匹克2020+5議程》、國際足聯(lián)的“FIFA氣候戰(zhàn)略”等一系列賽事標(biāo)準(zhǔn)和評價體系規(guī)范和引導(dǎo)各國在申辦和舉辦大型體育賽事時始終遵循西方的價值觀和理念,從而影響和塑造全球體育文化的發(fā)展方向。通過控制國際體育組織的權(quán)力結(jié)構(gòu)和組織形態(tài),把持國際體育規(guī)則的制定和執(zhí)行[6],同時利用自身在經(jīng)濟(jì)、政治、科技等領(lǐng)域的優(yōu)勢,推動國際體育規(guī)則與西方價值觀和利益相一致,如人權(quán)、環(huán)保、反興奮劑等。

在體育文化傳播渠道上,西方國家通過掌控國際體育組織的傳播渠道(如國際奧委會的奧林匹克頻道、國際足聯(lián)的官方網(wǎng)站等)以及與跨國媒體公司的合作(如與美國NBC、ABC和英國BBC等簽訂的轉(zhuǎn)播權(quán)協(xié)議)控制和主導(dǎo)大型體育賽事的傳播和宣傳,從而塑造和強(qiáng)化西方對全球體育文化的解釋權(quán)和話語權(quán)。在對重大體育賽事的報道、解讀和評價過程中,向全球觀眾輸出西方的體育理念、標(biāo)準(zhǔn)和偏好,直接或間接影響著全球體育的發(fā)展方向和格局。

因此,在以奧林匹克運動文化為中心的傳統(tǒng)全球體育文化治理體系中,西方利益至上和西方文化主導(dǎo)的利益“單向度”的發(fā)展勢頭亟需做出調(diào)整以實現(xiàn)真正全球命運與共、合作共贏的全球化。如若進(jìn)入“逆全球化”的世界發(fā)展頻道,不僅不能為當(dāng)下應(yīng)行的變革提供動力,反倒會加深加重當(dāng)前的治理難題。

1.2 體育文化交流:文化霸權(quán)當(dāng)?shù)?,奧運特色“一元化”

19世紀(jì)以來,西方發(fā)達(dá)國家借助科技革命的力量,根據(jù)資本邏輯改造世界面貌、塑造國際格局[7],并由此形成了東西對立的剝削關(guān)系,即以西方為中心的“中心-外圍”世界體系,這一體系在文化領(lǐng)域展現(xiàn)出明顯的霸權(quán)特征。

當(dāng)前,以國際奧委會為核心,以國際單項體育聯(lián)合會和國家奧委會為支撐的全球體育組織網(wǎng)絡(luò)已然成型。不可否認(rèn),奧林匹克的組織網(wǎng)絡(luò)在很大程度上讓各個國家和地區(qū)通過體育得到充分交流與互動,為全球范圍內(nèi)的體育文化交流提供平臺。但就其實際運作看,奧林匹克運動項目在世界體育文化格局中的主流地位已無法撼動,任何非奧項目想要真正加入世界體育的大家庭,奧林匹克的運行邏輯都是其參與對話的基礎(chǔ)。在《奧林匹克憲章》“絕對公平”的準(zhǔn)入條件下,絕大多數(shù)具有本民族、本區(qū)域、本國家特色的體育運動項目失去了在世界舞臺上展示文化多樣性的機(jī)會,而小部分項目盡管能夠突破各種障礙躋身奧林匹克之林,但也難逃“面目全非”的命運,讓原本“多元”的體育文化被動地染上“一元”的奧運色彩。

與此同時,以西方文化為主的奧林匹克運動體系仍在不斷鞏固和發(fā)展已建立起來的文化治理格局。一方面,在其“組織獨立,精英自治”的治理傳統(tǒng)中,盡管讓國際體育秩序得以獨立于政治與經(jīng)濟(jì)之外,但也導(dǎo)致對非西方體育文化事項的“先天排斥”。另一方面,奧林匹克運動發(fā)展至今,在其民主、自由的普世價值外衣下以西方為“中心”的利益優(yōu)先向度一直存在。不論是國際奧委會委員和奧運會舉辦地的分布,還是奧運會比賽項目的設(shè)置,都顯示出“西方中心主義化”與主張多元文化共存的國際主流理念間的矛盾。以美國為首的“五眼聯(lián)盟”基于意識形態(tài)和政治偏見,以中國所謂的“人權(quán)問題”為借口,鼓噪“外交抵制”,試圖干擾、阻礙、破壞北京冬奧會的鬧劇便昭示西方世界“中心”思想。在西方“中心-外圍”的文化霸權(quán)體系中,全球體育文化的發(fā)展始終屈服于奧林匹克運動與西方文化邏輯框架之下,致使全球體育文化在主張共同繁榮、共同發(fā)展的“全球化”進(jìn)程中呈現(xiàn)出體系僵化問題。非西方社會原本為實現(xiàn)全球化而主動放低姿態(tài)融入其中,卻在西方全球化優(yōu)勢略減、“逆全球化”思潮興起的民族主義壁壘下進(jìn)退兩難。

1.3 體育文化管理:資本權(quán)力擴(kuò)張,競技觀念“扭曲化”

文化與經(jīng)濟(jì)一體化已成為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展趨向[8],并且文化在很大程度上受制于資本,這導(dǎo)致資本權(quán)利在經(jīng)濟(jì)全球化的形成過程中占據(jù)了相當(dāng)?shù)闹鲗?dǎo)力量。體育作為一種以身體為載體的文化現(xiàn)象,就其本身的呈現(xiàn)而言似乎與資本并無關(guān)涉。但當(dāng)體育在世界范圍內(nèi)開展相關(guān)活動時,資本就介入了,資本權(quán)利對于全球體育文化治理體系的支配與擴(kuò)張無孔不入,一度影響著全球體育文化治理效能。

一般認(rèn)為,物質(zhì)文化與社會經(jīng)濟(jì)活動的組織方式直接相關(guān),全球體育文化的互動也不可繞開這一基本原則。不同物質(zhì)基礎(chǔ)條件的國家和地區(qū),會因為經(jīng)濟(jì)的原因在優(yōu)勢項目和主流項目上有著明顯分野,盡管某些項目(例如長跑、舉重及冰雪項目等)會從生物學(xué)或地理學(xué)意義上解釋這一現(xiàn)象,但是物質(zhì)條件所導(dǎo)致的這種項目選擇也是客觀存在的,甚至一定程度上起著決定性作用。在文化交流過程中,由于物質(zhì)條件上明顯差別,直接影響到不同民族國家間的平等交流和人文互動。在資本邏輯之下,無形或有形地將不同的體育項目分出高低貴賤,各種體育項目之間的“歧視”現(xiàn)象層出不窮。例如網(wǎng)球、保齡球、高爾夫球、斯諾克便被譽為世界公認(rèn)的“四大貴族運動”,而肯尼亞人把長跑當(dāng)作自己“改變命運的機(jī)會”的現(xiàn)象則與前者形成鮮明對比。資本權(quán)力的擴(kuò)張破壞了體育文化的多樣性和包容性,西方媒體和市場通過對重大體育賽事的報道、解讀和評價,向全球觀眾灌輸西方的體育理念、標(biāo)準(zhǔn)和偏好,以忽視或貶低其他文化背景下體育項目價值和特色。

除此之外,資本權(quán)力的擴(kuò)張還表現(xiàn)在對體育項目、賽事和運動員的投資、贊助和商業(yè)化上,一度導(dǎo)致體育價值的異化和失真,產(chǎn)生一系列影響全球體育文化治理的負(fù)面事件。已經(jīng)載入歷史的鹽湖城丑聞和國際足聯(lián)腐敗案不僅在體育領(lǐng)域造成惡劣的影響,甚至已經(jīng)波及到全球治理體系的正常運行。2017年梅威瑟和麥格雷戈在拉斯維加斯上演的跨界大戰(zhàn)成為博彩業(yè)的一場狂歡,2022年9月辛克菲爾德杯國際象棋比賽作弊疑云引發(fā)世界關(guān)注,2023年6月WPBSA正式宣布對10名涉嫌假球案的中國斯諾克球員的處罰決定……體育應(yīng)該是純粹、干凈、不參雜任何利益元素的文化樣態(tài),但由于資本力量的不斷擴(kuò)張,小到能夠控制個人參與體育的行為,大到能夠操縱國際性體育組織,甚至迫使國家利用正式或非正式的政治手段卷入其中,最后將其影響輻射到整個社會,出現(xiàn)譬如過度追求競爭成績、忽視運動員健康、滋生興奮劑等現(xiàn)象,一步步讓全球體育文化的治理陷入僵局。在“逆全球化”背景下,歐美等發(fā)達(dá)國家出于國家民族主義的立場,不僅不會收緊資本權(quán)力的觸角,反而會在保護(hù)主義、單邊主義的驅(qū)使下變本加厲地侵蝕其他國家和民族的體育文化權(quán)益。當(dāng)前,將與其他國家的利益沖突植入體育文化活動的現(xiàn)象時有發(fā)生,并且往往背后都有資本的推手,使得全球范圍的體育文化治理一度處于失范狀態(tài),亟需引入人類命運共同體理念對其進(jìn)行必要調(diào)適。

2 “逆全球化”背景下中國參與全球體育文化治理的突破方向

2.1 文化嵌入:“逆全球化”背景下中國參與全球體育文化治理的切入點

人類命運共同體理念指導(dǎo)的中國參與全球體育文化治理的實踐并不是要將現(xiàn)有治理格局完全推翻,而是要以文化嵌入的形式,潤物無聲地將人類命運共同體理念融入到各個國家和地區(qū)的體育文化治理中,使之成為世界人民的共同認(rèn)知和行動準(zhǔn)則,促進(jìn)各國人民在體育文化領(lǐng)域形成共同價值觀、共同利益觀和共同責(zé)任觀。

首先,以儒家文化的和諧共生、仁愛互助為價值追求,中國可以在國際體育賽事和論壇中推廣全民健身、健康中國和體育強(qiáng)國的理念,通過與其他國家的合作,分享在全民健身和健康中國戰(zhàn)略中的成功經(jīng)驗,提升中國在全球體育文化交流中的話語權(quán)。其次,道家文化中的自然和諧、順應(yīng)自然的思想可以通過國際體育交流活動傳播,如借助太極拳和健身氣功等活動展示中華文化強(qiáng)身健體、修身養(yǎng)性的核心理念,增強(qiáng)各國人民對中華文化的理解和認(rèn)同。同時,武術(shù)文化作為中國傳統(tǒng)體育的重要組成部分,可以利用國際武術(shù)比賽和文化交流項目,展示以武會友、以德服人的精神理念,推動中外體育文化的深入互動和長期合作。此外,中醫(yī)養(yǎng)生文化也可以通過國際健康論壇和中醫(yī)養(yǎng)生講座等活動,傳播中醫(yī)文化中的平衡調(diào)和、未病先防理念,推動國際社會對中醫(yī)養(yǎng)生文化的認(rèn)知。在節(jié)慶體育活動方面,結(jié)合中國傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)、元宵節(jié)和端午節(jié)等,推廣舞龍舞獅、龍舟競渡等相關(guān)體育活動,增進(jìn)國際社會對中國傳統(tǒng)文化的了解和認(rèn)同。在具體實踐層面,可通過國際體育文化交流和合作項目,推動中外體育文化的深度合作和廣泛互動。開設(shè)國際體育文化交流課程,組織教師和學(xué)生的互訪活動,將中國體育文化納入全球體育教育體系,培養(yǎng)具備國際視野的體育人才。在媒體傳播方面,利用國際媒體平臺制作宣傳片和紀(jì)錄片,通過多種媒體渠道展示中國體育文化的多樣性和獨特性,增加國際社會對中國文化的認(rèn)同感。最后,加強(qiáng)與國際體育組織合作,推動中國文化和體育理念在全球范圍內(nèi)的傳播和應(yīng)用,爭取更多國際支持和資源。讓人類命運共同體的治理理念通過體育這一橋梁和紐帶的傳遞,逐漸成為世界各國人民的基本共識。

2.2 價值重構(gòu):“逆全球化”背景下中國參與全球體育文化治理的支撐點

“和而不同”作為人類命運共同體理念的重要價值導(dǎo)向,蘊含著人類共同價值何以可能以及如何可能的治理智慧[9]。面對當(dāng)前的“逆全球化”思潮中保護(hù)主義、民族主義的強(qiáng)力勢頭,全球體育文化治理領(lǐng)域重構(gòu)起“和而不同”的價值追求,將會有效引導(dǎo)世界各個國家和地區(qū)在體育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)利益協(xié)調(diào)、規(guī)則協(xié)商與行動協(xié)作,從而推動全球體育文化治理的公平正義、合作共贏、互利互惠。因此,“和而不同”的價值重構(gòu),將成為“逆全球化”背景下中國參與全球體育文化治理的重要支撐點。

從共同利益來看,全人類體育文化發(fā)展的終極目標(biāo)都是實現(xiàn)人的全面發(fā)展,促進(jìn)世界文化昌盛繁榮,推動人類文明不斷進(jìn)步。正如“同一個世界,同一個夢想(One World One Dream)”所表達(dá)的那樣,全球的體育文化參與主體實際上都有著同樣的價值共識,只是在大的時代發(fā)展思潮沖擊下難免遭受裹挾,只要客觀認(rèn)識和審視人類體育文化發(fā)展共識,就能很快回歸正軌?!昂投煌钡闹袊鴤鹘y(tǒng)倫理道德表達(dá)用西方社會能夠理解和接受的話語講,就是要實現(xiàn)“集體團(tuán)結(jié)”?!凹w團(tuán)結(jié)”是全球體育未來發(fā)展的主導(dǎo)價值,其價值輸出符合全人類社會生活模式[10]。2021年7月20日,國際奧委會第138次全會投票表決,同意“更團(tuán)結(jié)”加入奧林匹克格言中,自始奧林匹克格言變?yōu)椤案?、更高、更?qiáng)——更團(tuán)結(jié)”。從文本分析角度理解,將“更團(tuán)結(jié)”的表達(dá)放置于破折號之后的深意更是不言自明。因此,“和而不同”的價值重構(gòu)不僅十分必要,而且有著深厚實踐基礎(chǔ)。

從文化對話視角看,“和而不同”更是文化交流交往實踐中非常重要的價值對話基礎(chǔ),在體育文化治理領(lǐng)域中以“和而不同”為核心重新構(gòu)建價值支撐,能夠為實現(xiàn)共同價值提供精神動力。目前體育界尚存奧運項目與非奧運項目、大眾項目與小眾項目、發(fā)達(dá)國家流行項目與發(fā)展中國家傳統(tǒng)項目之間的“鄙視鏈”,西方國家?guī)缀跬耆瓶伢w育文化治理話語權(quán),在賽事舉辦、規(guī)則指定、項目評定等眾多體育文化治理的關(guān)鍵領(lǐng)域,世界都在被西方認(rèn)定的價值觀念牽著鼻子走,所謂的“團(tuán)結(jié)”也一定程度上表現(xiàn)為西方世界的團(tuán)結(jié)。上述問題的根源都出在“和”的觀念尚存于以西方為中心的部分區(qū)域,未能從“天下觀”的視角遍及全人類,特別是“逆全球化”思潮興起后此種現(xiàn)象更甚。因此中國作為最大發(fā)展中國家,應(yīng)以大國姿態(tài)同西方體育世界對話,同時引領(lǐng)廣大發(fā)展中國家積極參與全球體育文化治理實踐,搭建“和而不同”的全球體育文化治理價值認(rèn)同舞臺,推動各個國家和地區(qū)在體育領(lǐng)域遵循公平正義、合作共贏、互利互惠的原則,維護(hù)全球體育文化治理的秩序公平和積極對話。

2.3 淡化資本:“逆全球化”背景下中國參與全球體育文化治理的著力點

資本正在不斷突破世界不同國家的文化、政治和制度[11]。有關(guān)資本權(quán)力擴(kuò)張導(dǎo)致的全球體育文化治理失范前文已經(jīng)述及,其對體育文化治理的傷害很有可能從內(nèi)部瓦解和解構(gòu)全球體育文化治理格局。特別是在當(dāng)前“逆全球化”抬頭的情境下,“資本”的權(quán)力與“權(quán)力”的資本交織其中,并非僅有資本在“作祟”,情況由此愈加復(fù)雜。但盡管資本權(quán)力的運動有著“鐵一般”的規(guī)律,人類仍然具有發(fā)揮主體能動性的很大空間[12]。因此,充分駕馭、引導(dǎo)資本的權(quán)力,淡化資本的力量自然成為“逆全球化”背景下中國參與全球體育文化治理的著力點。

資本獲得權(quán)力主要有兩大途徑,即技術(shù)理性和市場經(jīng)濟(jì)[13]。技術(shù)理性讓資本在科學(xué)技術(shù)的加持下獲得合法性地位,導(dǎo)致人們總是相信“資本的選擇”。市場經(jīng)濟(jì)作為資本獲得權(quán)力的世俗途徑,“以盈利為目的”的終極追求充分暴露了其逐利野心。要淡化資本權(quán)力在全球體育文化治理中的影響,就必須從上述兩個途徑入手。首先,中國要形成以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)的制衡力量,在體育裝備器材制造、體育數(shù)字化管理、科學(xué)訓(xùn)練、興奮劑檢測方法與標(biāo)準(zhǔn)制定等領(lǐng)域展開科技攻關(guān),打破單個國家和利益集團(tuán)的技術(shù)壟斷。特別要注意的是,在“逆全球化”的浪潮中,并非只是純粹的資本力量參與,更多是以國家權(quán)力支持的資本力量角逐,有力的競爭將會成為參與有效治理的重要形式。打破合法性壟斷是一方面,更重要的是建立協(xié)同共治的監(jiān)管體系,在允許資本介入體育文化活動的同時加強(qiáng)對資本的有效監(jiān)管,防止資本野蠻生長。其次,中國既要肯定資本的介入產(chǎn)生尤伯羅斯拯救“奧運危機(jī)”,也要警惕商業(yè)化逐利本質(zhì)下的負(fù)面影響。特別是在“逆全球化”背景下,過度的資本力量參與體育文化活動,泛政治化的最終結(jié)果將是對文化的弱化,進(jìn)一步導(dǎo)致體育的文化交往與教育功能異化。因此,需要支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康地參與全球性的體育文化活動。正確認(rèn)識全球性體育文化活動的文化價值,追逐短期利益不僅不利于資本自身的長遠(yuǎn)發(fā)展,而且會對體育本身造成更多傷害,因此,必須有力地規(guī)制參與體育文化活動的資本力量,引導(dǎo)其在短期盈利與社會責(zé)任之間尋找到平衡點。中國作為一個體育大國,在邁向體育強(qiáng)國的道路上必須著力于帶頭解決“淡化資本”這一問題,從而為有效參與全球體育文化治理貢獻(xiàn)中國力量。

3 “逆全球化”背景下中國參與全球體育文化治理的推進(jìn)機(jī)制

在方向明確的基礎(chǔ)上,機(jī)制作為全球體育文化治理工作良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律性模式,是推進(jìn)其整體發(fā)展的重中之重。根據(jù)機(jī)制的構(gòu)成三要素(制度、權(quán)力、利益)[14]并結(jié)合人類命運共同體理念,提出“共商”“共建”“共享”的“逆全球化”背景下中國參與全球體育文化治理的推進(jìn)機(jī)制。

3.1 共商發(fā)展:多元包容的體育文化交流機(jī)制

體育文化是人類文明的重要組成部分,也是促進(jìn)世界人民相互了解和友好相處的有效途徑。實踐證明,無論是西方的社會自治還是中國的政府主導(dǎo)都不能很好的完全適應(yīng)現(xiàn)代化[15]。在人類命運共同體理念指導(dǎo)下,中國應(yīng)積極落實《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo),不斷建立健全“十四五”時期“橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動”的體育對外工作大協(xié)同機(jī)制,加快形成全方位、多層次、立體化的體育對外交往新格局。一方面,要努力實現(xiàn)中央與地方、部門與部門、政府與社會在國際體育交流和中國本土體育文化對外輸出工作中的協(xié)同發(fā)力,借助國家平臺發(fā)出中國聲音,讓體育文化交流成為服務(wù)大國外交和強(qiáng)國建設(shè)的重要支撐。另一方面,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領(lǐng)域、各部門、各地方的體育文化對外交流工作,既要在服務(wù)大國外交的實踐中“頂天”,也要在“民心相通”的民間體育文化交流中“立地”,打通政府支持、社會參與、精英引領(lǐng)的民間體育文化全球交流通道,提振非政府力量參與全球體育文化治理積極性。

在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步于全球范圍內(nèi)探索建立多元包容的體育文化交流機(jī)制,營造跨越歷史地理束限與國家民族羈絆的全人類體育文化“兼容并包,和而不同”的交流氛圍。一方面,積極融入和參與奧林匹克文化建設(shè),在既有世界級體育文化交流平臺上發(fā)出中國聲音。另一方面,充分利用“一帶一路”“上合組織”“金磚國家”等多邊合作平臺深化對外體育交流,融合競技體育、大眾體育和民族體育等不同類型體育文化為一體,立足國家戰(zhàn)略,面向國際,全方位構(gòu)建國際化、專業(yè)化、市場化、高端化的體育文化交流機(jī)制。首先,創(chuàng)建“全球體育文化共生論壇”,匯聚來自不同文化背景的體育學(xué)者、運動員和文化傳播者,共同探討體育文化發(fā)展的前沿議題,促進(jìn)體育文化的多樣性與包容性。其次,設(shè)立“國際體育文化互嵌研究院”,以研究和推廣儒家、道家、武術(shù)和中醫(yī)養(yǎng)生文化為重點,舉辦國際研討會、出版研究成果和開設(shè)國際課程,推動這些中國特色體育文化更好走向世界。再次,建立“全球青少年體育文化交流營”,定期邀請世界各地的青少年參加,通過體育競技、文化體驗和教育活動,增強(qiáng)不同國家和地區(qū)青少年的相互理解與友誼,培養(yǎng)下一代的全球公民意識。此外,在“一帶一路”倡議等多邊合作框架下,設(shè)立“一帶一路”體育文化合作平臺,促進(jìn)沿線國家在體育文化領(lǐng)域的深度合作。最后,成立全球傳統(tǒng)體育項目保護(hù)與傳承聯(lián)盟,保護(hù)和推廣傳統(tǒng)體育項目。利用創(chuàng)新性的交流機(jī)制和平臺,助力中國在全球體育文化交流中發(fā)揮積極作用,推動多元包容的體育文化交流,促進(jìn)國際體育合作與發(fā)展,形成更加開放、包容、合作的國際體育文化新格局。

3.2 共建平臺:公平合理的體育文化發(fā)展援助機(jī)制

在人類命運共同體的理論指導(dǎo)下,中國應(yīng)該秉持開放合作、互利共贏的原則,在世界范圍內(nèi)建立公平合理的體育文化發(fā)展援助機(jī)制。主動重塑原有全球體育文化體系,在維護(hù)全球體育秩序的前提下,對全球體育規(guī)則存在不公平、不合理的地方和重大全球體育問題解決上提出中國方案。這不僅符合中國的國際責(zé)任和擔(dān)當(dāng),也有利于促進(jìn)世界和平與發(fā)展,增進(jìn)各國人民的友誼和理解,以進(jìn)一步緩解“逆全球化”思潮給全球體育文化治理領(lǐng)域帶來的沖擊。

發(fā)展中國家在體育領(lǐng)域面臨著人才、設(shè)施、資金等方面的不足,難以享受到體育運動帶來的健康、快樂和尊嚴(yán)。同時,受“逆全球化”思潮影響,一些發(fā)達(dá)國家或地區(qū)還對發(fā)展中國家的體育援助存在附加條件、歧視性待遇等問題,擴(kuò)大全球體育發(fā)展差距,扭曲競技體育價值觀。對此,中國應(yīng)該積極提供無私無畏的體育發(fā)展援助,幫助發(fā)展中國家提高體育水平和能力,支持他們參與國際體育賽事和組織,推動實現(xiàn)全球體育文化的共同繁榮。在人才培養(yǎng)方面,通過援派教練員赴海外執(zhí)教、接收國外運動員來華訓(xùn)練、開展運動項目技能培訓(xùn)等方式,提高受援方運動員的競技水平和教練員的專業(yè)能力,進(jìn)而增強(qiáng)國際體育競爭力,以應(yīng)對西方霸權(quán)主義主導(dǎo)的“中心-外圍”現(xiàn)象。設(shè)施建設(shè)方面,發(fā)揮中國在基建領(lǐng)域的優(yōu)勢,援建或捐贈體育場館、器材設(shè)備,以發(fā)展受援方體育物質(zhì)基礎(chǔ),改善其體育基礎(chǔ)設(shè)施條件。賽事活動方面,積極舉辦或參與各類國際性或地區(qū)性的體育賽事活動,加強(qiáng)合作交流,促進(jìn)受援方運動員參與競技交流。文化傳播方面,通過舉辦或參與各類國際性或地區(qū)性的體育文化展示活動,如中國體育文化博覽會、中國體育旅游博覽會等,向受援方介紹中國的體育文化,同時也了解和學(xué)習(xí)受援方的體育文化。以此提高發(fā)展中國家體育特色文化影響力,逐步推動奧運特色多元化發(fā)展。

扶持和援助發(fā)展中國家體育文化的發(fā)展,將有力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國家的強(qiáng)勢話語權(quán)。不僅能夠維護(hù)公平合理的全球體育秩序,讓體育文化促進(jìn)人類文明的成果真正實現(xiàn)由全人類共享,且能獲取廣大發(fā)展中國家的支持,助力中國在全球體育文化治理領(lǐng)域話語權(quán)的提升,進(jìn)而有助于對現(xiàn)有全球體育規(guī)則中尚存的不公平、不合理的地方和重大全球體育文化治理問題解決上發(fā)出中國和廣大發(fā)展中國家的合理聲音,為世界貢獻(xiàn)中國方案和智慧。

3.3 共享成果:開放創(chuàng)新的體育科技合作機(jī)制

在“逆全球化”背景下,一些國家或地區(qū)采取貿(mào)易保護(hù)、技術(shù)封鎖等措施已經(jīng)波及到體育領(lǐng)域,阻礙了全球體育科技合作和交流,損害了各國人民的共同利益。對此,中國應(yīng)該積極推動開放創(chuàng)新的體育科技合作,分享中國在智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色生態(tài)等領(lǐng)域的創(chuàng)新成果,支持各國在體育科技領(lǐng)域開展合作研究、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等活動,推動體育領(lǐng)域構(gòu)建清潔美麗的世界。

首先,深化與發(fā)展中國家和地區(qū)的體育科技合作,支持其提升體育科技水平和能力,幫助解決體育發(fā)展中的實際問題,促進(jìn)體育事業(yè)的普及和發(fā)展。其次,推動與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的體育科技交流,借鑒他們在體育科技領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗和做法,促進(jìn)雙方的互學(xué)互鑒,共同探索體育科技創(chuàng)新的新領(lǐng)域和新方向。最后,建立開放包容的體育科技合作平臺,鼓勵各類主體參與,包括政府、企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)、社會組織等,形成多元化、多層次、多領(lǐng)域的體育科技合作網(wǎng)絡(luò),激發(fā)體育科技創(chuàng)新的活力和潛力。

在體育用品設(shè)施器材制造領(lǐng)域,充分利用發(fā)展中國家原材料、勞動力等資源優(yōu)勢,擴(kuò)大體育設(shè)施器材制造規(guī)模和產(chǎn)能,從而將其轉(zhuǎn)化為體育文化普及的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時,通過在新興技術(shù)上與發(fā)達(dá)國家的體育科技合作,提升專業(yè)體育用品的安全性、可靠性,突破技術(shù)壁壘,幫助運動員以最好的狀態(tài)超越人類極限。此外,體育科技合作還應(yīng)該深入具體的科學(xué)運動訓(xùn)練、全球體育文化事項的數(shù)字化管理與傳播、興奮劑的檢測與識別、反興奮劑技術(shù)以及體醫(yī)融合等領(lǐng)域,讓全球體育參與主體充分感受到科技進(jìn)步帶來的發(fā)展紅利。不僅如此,全領(lǐng)域、立體化的體育科技合作還是推動體育事業(yè)發(fā)展的重要動力,成為應(yīng)對氣候變化、公共衛(wèi)生危機(jī)等全球性挑戰(zhàn)的有效手段。目前代表性案例是中國同卡塔爾世界杯的合作,中國在卡塔爾承建盧塞爾體育場,這是全球規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的專業(yè)足球場。此外,中國還在能源、交通、水源、固體廢料處理等方面與卡塔爾進(jìn)行深度合作,助力卡塔爾辦成首屆“碳中和”世界杯[16]。

4 “逆全球化”背景下中國參與全球體育文化治理的實現(xiàn)路徑

4.1 建立多元協(xié)同的全球體育文化治理聯(lián)盟

建立多元協(xié)同的全球體育文化治理聯(lián)盟是“逆全球化”背景下中國參與全球體育文化治理的首要任務(wù)。中國需遵循人類命運共同體理念,盡快在全球范圍內(nèi)召集起一個共同對話的議題聯(lián)盟,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全球體育文化治理的具體工作,實現(xiàn)各個國家和地區(qū)及各民族在體育文化交流領(lǐng)域的互幫互助,共商共贏。

實際上,體育文化治理本身既有體育的屬性又飽含文化的特征,其落腳點在體育領(lǐng)域的“文化治理”,而非“體育文化”的簡單治理,也由此導(dǎo)致全球體育文化治理實踐在體育領(lǐng)域表現(xiàn)出的治理疲勞。文化治理既是國家治理的重要內(nèi)容和有效方式,又是全球治理的核心議題與共識基礎(chǔ)[17],如果將全球體育文化治理放置于文化治理的視野中或許能有所增益。聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)在其9條戰(zhàn)略性目標(biāo)中有3條專門提到:“支持包容性社會發(fā)展,促進(jìn)文化間對話以實現(xiàn)文化和睦,倡導(dǎo)倫理原則;保護(hù)、促進(jìn)和傳承遺產(chǎn);促進(jìn)創(chuàng)造力和文化表現(xiàn)形式多樣性”[18]。可以看出,教科文組織不僅有意愿,并且致力于追求世界不同文化友好交流和更好發(fā)展。中國作為聯(lián)合國五大常任理事國之一,不僅有責(zé)任和義務(wù)推動聯(lián)合國教科文組織關(guān)注全球體育文化的治理工作,借助其成熟的組織框架和全球資源組織建立多元協(xié)同的全球體育文化治理聯(lián)盟,而且有著深厚的權(quán)威基礎(chǔ),能夠有效吸引全球治理中的次級力量共謀治理事業(yè)[19]。一方面,中國完全能夠依托“一帶一路”建設(shè)的國家戰(zhàn)略平臺,呼吁“一帶一路”沿線國家和地區(qū)共同參與體育文化治理實踐,聯(lián)通亞歐之間的“文化通道”。另一方面,中國作為最大發(fā)展中國家,一直以來向亞非拉等第三世界國家給予了諸多政治上、道義上、經(jīng)濟(jì)上的全力支持,同時也得到了各國的支持和助力,吸引和召集廣大第三世界國家和地區(qū)參與全球體育文化治理也具備條件和能力。與此同時,加強(qiáng)同現(xiàn)有的國際體育組織的溝通協(xié)調(diào),推動國際奧林匹克委員會、國際單項體育聯(lián)合會等重要機(jī)構(gòu)在體育文化治理中發(fā)揮更大作用?;诖?,立足建立一個多元協(xié)同的全球體育文化治理聯(lián)盟,將會有效促進(jìn)各國和地區(qū)在體育文化領(lǐng)域的平等參與和合作。

4.2 制定多元融合的全球體育文化治理標(biāo)準(zhǔn)

缺乏共同接受的制度標(biāo)準(zhǔn)和行為框架而各自為政[20],是全球體育文化治理存在風(fēng)險的重要致因。人類命運共同體理念堅持各國都是平等參與者、貢獻(xiàn)者、受益者,在全球治理由單邊主義、霸權(quán)模式向全球多元多層次協(xié)同治理轉(zhuǎn)型的當(dāng)下,中國既有從深度參與向帶頭引領(lǐng)進(jìn)行歷史性跨越的現(xiàn)實基礎(chǔ),也有在全球體育文化治理實踐中發(fā)出中國聲音、貢獻(xiàn)中國智慧的可靠能力。因此,領(lǐng)導(dǎo)制定多元融合的全球體育文化治理標(biāo)準(zhǔn),提出中國方案以彰顯全球體育文化治理體系參與者與建設(shè)者的大國擔(dān)當(dāng)是當(dāng)務(wù)之急。

“治理就是依靠組織自身指定的規(guī)則實現(xiàn)目標(biāo)并進(jìn)行的一系列管理活動”[21]。當(dāng)前全球體育文化治理的問題主要就是缺乏多元融合的治理標(biāo)準(zhǔn),西方標(biāo)準(zhǔn)大行其道,在體育文化治理的各類組織、程序、技術(shù)、知識、論述和行動中都充斥著西方的價值判斷和價值選擇。標(biāo)準(zhǔn)化是全球治理邁向善治的改革之路,它將在“法治化”“公正性”“可預(yù)測性”及“可持續(xù)性”等方面推動全球治理的轉(zhuǎn)型升級[22]。中國亟需在人類命運共同體理念的指引下,通過推動標(biāo)準(zhǔn)的制定讓現(xiàn)有治理理念由強(qiáng)制性向共識性轉(zhuǎn)變,制定多元融合的全球體育文化治理標(biāo)準(zhǔn),從而實現(xiàn)基于全球共識、無形、柔性的“軟治理”。首先,中國應(yīng)帶頭參與全球體育文化治理標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計和制定,在全球體育文化治理中確立起標(biāo)準(zhǔn)化治理的合法性地位。從所在區(qū)域和中國國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)出發(fā),積極推動體育文化領(lǐng)域各項標(biāo)準(zhǔn)化委員會成立,組織開展各項標(biāo)準(zhǔn)制定工作,爭取通過多元協(xié)調(diào)的全球體育文化治理議題聯(lián)盟在世界上發(fā)出中國聲音,引領(lǐng)區(qū)域體育文化治理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作,逐步走向世界中心。其次,以聯(lián)盟為平臺加快專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定和實施,切實推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化治理實踐。充分發(fā)揮議題聯(lián)盟的作用,搜集、整理體育文化治理領(lǐng)域各種具體的標(biāo)準(zhǔn)需求,進(jìn)一步探索形成行業(yè)內(nèi)系列標(biāo)準(zhǔn)。最后,加快將已經(jīng)成熟的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)上升為全球共同認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn),讓標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮更大的積極作用,激發(fā)各方活力,促進(jìn)多元治理格局的形成。

4.3 搭建多元參與的全球體育文化治理場域

人類命運共同體理念下的共商過程超越單純的效率追求,更加注重信任的培養(yǎng)及各方利益的關(guān)切,致力于建立一個多元主體共同參與的公共場域[23]。面對“逆全球化”的強(qiáng)勢浪潮,中國積極參與全球體育文化治理工作并非是要與現(xiàn)有治理格局完全決裂甚至另起爐灶,而是希望立足現(xiàn)有基礎(chǔ),整合多方力量共同參與到全球體育文化治理實踐中,搭建多元參與的治理場域,通過動態(tài)性、整體性、互動性的“場域化”治理與世界共同應(yīng)對當(dāng)前的治理危機(jī)。

因此,要積極促成同各個國家和地區(qū)在體育領(lǐng)域的對話協(xié)商,推動建立多層次、多渠道、多形式的體育文化交流合作,為搭建官方與民間、正式組織與非正式組織、團(tuán)體與個體等體育文化互動對話場域提供外部保障。迄今為止,中國已經(jīng)與180余個國家和地區(qū)建立體育友好交流。通過援派教練和接待來華訓(xùn)練,不僅提高了外國運動員的競技水平,還磨練了我國教練員、運動員的技能。與芬蘭、俄羅斯等國進(jìn)行冰雪運動交流,進(jìn)一步展現(xiàn)了中國以實際行動踐行開放包容、文明互鑒的文化交流原則。因此,必須堅持全球范圍的體育文化交流與合作,增進(jìn)各個國家和地區(qū)對人類命運共同體理念的理解和認(rèn)同,促進(jìn)各個國家和地區(qū)在體育文化領(lǐng)域形成共同價值觀、共同利益觀、共同責(zé)任觀,維護(hù)體育文化的多樣性、創(chuàng)新性和包容性,反對將政治因素干擾體育文化交流,要搭建一個以體育文化治理議題聯(lián)盟為中心,活躍的、全球化的、多元主體構(gòu)成的體育文化治理場域。通過這一場域的搭建,讓多元協(xié)同的全球體育文化治理聯(lián)盟有容身之處,多元融合的全球體育文化治理標(biāo)準(zhǔn)有用武之地,與現(xiàn)有的全球體育治理和文化治理實體保持良好的互鑒相融關(guān)系,尋求最大公約數(shù),形成廣泛的全球體育文化治理共識。具體來看,一方面需要中國不斷提升競技水平和管理能力,為國際體育組織輸送更多的管理人才,以便在既有的國際舞臺上發(fā)出中國聲音。另一方面,在積極參與具體的全球體育文化治理的制度設(shè)計和規(guī)則制定時,中國應(yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極提出建設(shè)性的方案和意見,同時兼顧他者的利益和訴求,吸納和引導(dǎo)更多力量共同參與到全球體育文化治理場域的搭建中。

體育作為一種人類共同享用的公共文化產(chǎn)品,將“逆全球化”的思維注入其全球治理實踐中是不及之法。習(xí)近平總書記的系統(tǒng)闡述不斷豐富人類命運共同體理念的深刻內(nèi)涵[24],既有對中國傳統(tǒng)哲學(xué)思想的現(xiàn)代性繼承,又包含對西方經(jīng)典理論中“共同體”認(rèn)識的參考借鑒,更體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于世界歷史的思想及其中國化實踐的經(jīng)驗智慧。不論是資本權(quán)力的全球性擴(kuò)張,還是以西方為“中心-外圍”世界體系,抑或是全球利益的“單向度”發(fā)展問題,都能在人類命運共同體理念的指導(dǎo)下找到出路。因此,只要堅持人類命運共同體理念的科學(xué)指引,堅定中國參與全球體育文化治理突破方向、推進(jìn)機(jī)制和實現(xiàn)路徑,定能有效應(yīng)對“逆全球化”思潮帶來的全球體育文化治理危機(jī),促進(jìn)全球體育文化間的交流互鑒、合作共贏與和平發(fā)展。

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