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銅川 凝聚工作合力 釋放監(jiān)督治理效能

2024-12-03 00:00:00伊一通賀玏
黨風(fēng)與廉政 2024年10期

“咱們開個室務(wù)會,把提級巡察耀州區(qū)紀委監(jiān)委和耀州區(qū)委組織部反饋的問題研究一下,近期要下去督促他們整改……”日前,銅川市紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室針對巡察整改情況,開展對耀州區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)、耀州區(qū)委組織部的日常監(jiān)督工作。

今年3月至4月,銅川市委巡察組提級巡察了耀州區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)、耀州區(qū)委組織部。按照《銅川市巡察整改日常監(jiān)督實施辦法(試行)》,市委巡察辦將巡察反饋意見抄送市紀委監(jiān)委,由第二監(jiān)督檢查室負責監(jiān)督,與市委巡察辦定期協(xié)調(diào)會商,建立監(jiān)督臺賬,派員參加指導(dǎo)巡察整改專題民主生活會,審核巡察整改方案、整改進展情況報告和完成情況報告,并適時開展巡察整改督促檢查,全鏈條壓實巡察整改責任。

二十屆中央紀委三次全會要求,完善紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督體系,持續(xù)推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。銅川市紀委監(jiān)委樹立系統(tǒng)觀念,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查室樞紐作用,強化巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督融合,實現(xiàn)“1+1>2”的聯(lián)動效果。

“我們將監(jiān)督檢查室日常監(jiān)督、案件監(jiān)督管理室線索管理、派駐紀檢監(jiān)察組‘嵌入式’監(jiān)督、巡察整改‘回頭看’統(tǒng)籌安排,圍繞監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、處置問題、整改問題等關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全專項監(jiān)督統(tǒng)籌、日常監(jiān)督聯(lián)動、巡察協(xié)同溝通、人員力量調(diào)配等工作機制,實現(xiàn)信息、資源、力量、手段、成果共享,助力監(jiān)督辦案貫通協(xié)同?!便~川市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹,群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治開展以來,銅川市探索構(gòu)建班子成員帶頭包抓、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查室“尖刀”推進、派駐紀檢監(jiān)察組牽頭立項、其他室部合力攻堅上下聯(lián)動的工作模式,圍繞重點整治領(lǐng)域,市縣同步推進,開展問題線索大排查大起底,市縣紀委監(jiān)委班子成員帶案下沉、帶件督辦,包抓重點案件。同時,靈活運用協(xié)作區(qū)、“室組地”聯(lián)合辦案等多種模式破解難題。

監(jiān)督能否聚焦重點、有的放矢,找準切入點是關(guān)鍵。銅川市紀委監(jiān)委建立立體監(jiān)督格局,健全完善“委機關(guān)各監(jiān)督檢查室+各區(qū)縣紀委監(jiān)委+市紀委監(jiān)委各派駐(出)機構(gòu)”聯(lián)合研判機制,各區(qū)縣委、市級部門黨委(黨組)對照標準進行自畫像,區(qū)縣紀委監(jiān)委、市紀委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)根據(jù)日常監(jiān)督情況補充畫像,最后由對口監(jiān)督檢查室綜合日常信訪反映、問題線索處置等情況精準畫像并形成反饋意見,及時督促整改。據(jù)了解,2024年初,銅川市紀委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室通過實地走訪、查閱資料、個別訪談等方式全面掌握監(jiān)督的各區(qū)縣委、市級部門黨委(黨組)政治生態(tài)狀況,反饋問題215個,提出意見建議220條。

“市財政局:近期,在相關(guān)案件查辦中發(fā)現(xiàn),有單位制定《關(guān)于困難補助資金發(fā)放有關(guān)問題的通知》,其中就困難補助資金的使用提出措施,請市財政局協(xié)查是否符合專項資金使用規(guī)定,并將協(xié)查結(jié)果及時反饋我組?!苯衲?月,銅川市紀委監(jiān)委駐市財政局紀檢監(jiān)察組在對綜合監(jiān)督單位相關(guān)案件進行審查調(diào)查過程中,就該單位相關(guān)政策制定存在的疑點,向市財政局發(fā)出協(xié)查函。

審計監(jiān)督、財會監(jiān)督在反腐治亂方面發(fā)揮的作用不可小覷,兩者與紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督有機貫通,可實現(xiàn)優(yōu)勢互補、增強監(jiān)督效能。

銅川市紀委監(jiān)委與財政部門、審計部門加強聯(lián)動,突出資金管理主線,緊盯重點領(lǐng)域,充分運用財會監(jiān)督專業(yè)優(yōu)勢,利用“財政云”大數(shù)據(jù)手段,及時比對挖出深層次隱形變異問題,為查找問題、剖析根源、防范風(fēng)險、堵塞漏洞提供明確依據(jù);加強案件查辦,進一步強化財經(jīng)紀律的剛性約束,做到信息共享、結(jié)果共用、整改共推,充分釋放疊加效應(yīng)。與此同時,銅川市紀委監(jiān)委深化“紀巡審”聯(lián)動,有效整合紀檢監(jiān)察、巡察和審計力量,從監(jiān)督計劃互商、問題移送互通、問題整改互聯(lián)等方面,構(gòu)建銜接順暢、優(yōu)勢互補、效果疊加的“紀巡審”監(jiān)督貫通協(xié)同工作格局。

“推動查處欠薪案,為437名農(nóng)民工討回薪資567.16萬元,基本實現(xiàn)欠薪案件動態(tài)清零……”今年,銅川市紀委監(jiān)委駐市人社局紀檢監(jiān)察組從推進民生保障、維護農(nóng)民工報酬權(quán)益切入,采取“談、篩、查、督”四步法,前移監(jiān)督“端口”,壓緊壓實勞動監(jiān)察和相關(guān)行業(yè)主管部門監(jiān)管責任,取得明顯成效。

同題共答、同頻共振。辦好群眾“心頭事”,需要紀檢監(jiān)察機關(guān)與各職能部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。“通過深化跨部門綜合監(jiān)督,我們健全完善與職能部門聯(lián)席會商機制19項,貫通紀檢監(jiān)察監(jiān)督和行政監(jiān)督,通過重點工作交辦、專項調(diào)度和下發(fā)督促提醒函等方式,形成相關(guān)派駐紀檢監(jiān)察組與職能部門對行業(yè)行風(fēng)同抓共促的局面。”銅川市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹,今年以來,市紀委監(jiān)委及時向14個市級執(zhí)法部門和司法機關(guān)發(fā)送《加強線索移送工作的函》,全市各級職能部門向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索324件。此外,督促市級部門黨委(黨組)監(jiān)督監(jiān)管同心同向,今年以來,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)向“一把手”提出工作建議59次,紀檢監(jiān)察機關(guān)負責人同下級“一把手”談話53次,反饋一般性問題33個。市紀委監(jiān)委各派駐機構(gòu)與監(jiān)督部門黨委(黨組)開展專題會商32次,反饋并督促整改問題40個。

織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),完善監(jiān)督體系。在一次次具體實踐中,銅川市紀委監(jiān)委充分發(fā)揮協(xié)助引導(dǎo)推動功能,使監(jiān)督?jīng)Q策部署落實更有力、資源力量整合更有效、措施手段運用更科學(xué),不斷將監(jiān)督制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

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