相關(guān)研究顯示，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，最重要的就是對(duì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，建立健全的全面預(yù)算管理制度，可運(yùn)用獎(jiǎng)懲機(jī)制提高員工的工作積極性，并利用信息技術(shù)加大對(duì)全面預(yù)算管理的控制力度，方能讓企業(yè)在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展壯大，最終實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。

企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的重要性

全面預(yù)算管理的定義 全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)組織內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。現(xiàn)如今，全面預(yù)算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代化企業(yè)不可或缺的重要管理模式。它通過對(duì)業(yè)務(wù)、資金、信息、人才的整合，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置并真實(shí)地反映企業(yè)的實(shí)際需要，進(jìn)而對(duì)作業(yè)協(xié)同、戰(zhàn)略貫徹、經(jīng)營現(xiàn)狀與價(jià)值增長等方面的最終決策提供強(qiáng)有力的支持。

全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的意義 全面預(yù)算管理具有全面性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性和動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。首先，“全面性”意味著全面預(yù)算管理不單單是普通的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，它涵蓋了企業(yè)全部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)資源都要提前進(jìn)行充分的考慮并做出科學(xué)、合理的安排。同時(shí)，這種特點(diǎn)也要求企業(yè)“上至領(lǐng)導(dǎo)層，下至每一個(gè)普通員工”都要參與全面預(yù)算管理工作，這將大大增強(qiáng)企業(yè)的協(xié)同性，也將提高企業(yè)的工作效率。其次，在開展全面預(yù)算管理的過程中，企業(yè)需要綜合考慮內(nèi)、外部環(huán)境的變化，包括但不限于市場環(huán)境、政策變化、技術(shù)革新等因素，以確保全面預(yù)算的科學(xué)性、合理性。這種系統(tǒng)性的思考方式，有助于企業(yè)在錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境中找到最佳的資源配置方案。

此外，全面預(yù)算管理不是孤立的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，而是以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)緊密相連的預(yù)算管理。具體而言，全面預(yù)算的數(shù)額并非一成不變，而是會(huì)隨著市場環(huán)境和企業(yè)內(nèi)、外部條件的變化而進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。因此，在預(yù)算制定過程中企業(yè)需要不斷審視、調(diào)整預(yù)算數(shù)額，這使得全面預(yù)算管理不僅僅是財(cái)務(wù)數(shù)字的疊加羅列，更是企業(yè)實(shí)施經(jīng)營戰(zhàn)略的重要保障，也為企業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的市場環(huán)境提供了有力支持。

全面預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中的作用 全面預(yù)算作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要工具，對(duì)于企業(yè)優(yōu)化資源配置、控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及提供決策支持具有重要意義。

首先，通過全面預(yù)算管理，企業(yè)可以清晰地了解各部門、各崗位的資源需求，從而進(jìn)行有針對(duì)性的資源配置，這有助于降低企業(yè)的經(jīng)營成本并提高整體經(jīng)濟(jì)效益。其次，全面預(yù)算還具有風(fēng)險(xiǎn)控制與預(yù)警的功能。在編制預(yù)算的過程中，企業(yè)能夠提前識(shí)別、評(píng)估可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)等，進(jìn)而制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。這種前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)管理方式有助于企業(yè)在面臨不確定的市場環(huán)境時(shí)依然保持穩(wěn)健的發(fā)展姿態(tài)，從而降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營的沖擊力度。同時(shí)，全面預(yù)算為企業(yè)管理層提供了全面的財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息，使得管理層人員在制訂企業(yè)戰(zhàn)略和計(jì)劃時(shí)能夠得到更加準(zhǔn)確、全面的信息和數(shù)據(jù)。例如，通過對(duì)比預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行情況的差異，企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)存在的問題或忽略的細(xì)節(jié)，進(jìn)而根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化管理。這種科學(xué)的決策方式有助于企業(yè)提高決策質(zhì)量和效率，從而推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)階段企業(yè)推行全面預(yù)算管理面臨的困境

組織結(jié)構(gòu)不健全 當(dāng)前，不少企業(yè)內(nèi)部沒有搭建預(yù)算管理組織架構(gòu)，或缺乏專門的預(yù)算管理部門和人員，這導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作難以得到有效推進(jìn)。首先，由于部分企業(yè)沒有設(shè)置專門的全面預(yù)算管理部門，因此在對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)的收集和整理上，可能會(huì)因?yàn)椴块T間的隔閡而無法得到準(zhǔn)確、全面的預(yù)算信息供管理層決策參考。其次，由于缺乏有效的溝通機(jī)制和反饋渠道，企業(yè)無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，這會(huì)增加企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響預(yù)算方案的實(shí)施效果。

企業(yè)高層缺乏全面預(yù)算管理理念 全面預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的應(yīng)用正變得愈發(fā)重要，但不少企業(yè)管理層對(duì)全面預(yù)算的重視程度不夠，且部分員工對(duì)全面預(yù)算管理的理念也缺乏深入理解，認(rèn)為預(yù)算管理只是財(cái)務(wù)部門的工作，與自身業(yè)務(wù)關(guān)系不大，導(dǎo)致其在全面預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏積極性和配合度，進(jìn)而造成全面預(yù)算的制定與執(zhí)行相脫節(jié)，最終影響到企業(yè)的整體運(yùn)營效果。

全面預(yù)算監(jiān)控和評(píng)估工作落實(shí)不充分 部分企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的有效監(jiān)控和評(píng)估，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行情況無法得到及時(shí)反饋和調(diào)整。在這種情況下，預(yù)算的實(shí)際效果往往難以達(dá)到預(yù)期，甚至可能會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營效益造成負(fù)面影響。

企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的相關(guān)策略

調(diào)整組織結(jié)構(gòu) 建立全面預(yù)算管理制度。全面預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中具有重要地位，企業(yè)應(yīng)明確該地位并建立預(yù)算管理組織架構(gòu)。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立全面預(yù)算管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理的決策、指導(dǎo)和監(jiān)督。其次，要確定預(yù)算管理部門的職責(zé)和權(quán)限，確保預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控和考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接，并力爭在企業(yè)內(nèi)部形成“協(xié)同作戰(zhàn)”的工作氛圍，最終通過完善的制度、標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程確保全面預(yù)算管理工作的有序開展。

設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一套科學(xué)、合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制和激勵(lì)措施，并將全面預(yù)算納入考核體系中。具體而言，對(duì)于在預(yù)算管理和執(zhí)行工作中表現(xiàn)優(yōu)異的管理層人員和員工，企業(yè)應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；而對(duì)于在預(yù)算管理和執(zhí)行工作中表現(xiàn)不佳的管理層人員和員工，企業(yè)也需要采取相應(yīng)的懲罰措施，以達(dá)到警示他人的目的并促進(jìn)企業(yè)整體預(yù)算管理水平的提升。

樹立全面預(yù)算管理理念 樹立全面預(yù)算管理理念是企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的重要前提和基礎(chǔ)。首先，企業(yè)應(yīng)通過內(nèi)部培訓(xùn)、講座、研討會(huì)等形式，向全體員工普及全面預(yù)算管理的基本知識(shí)，強(qiáng)調(diào)全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要性，從而提高員工對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)知、理解水平。其次，企業(yè)管理層人員應(yīng)起到表率作用，積極參與全面預(yù)算管理的各項(xiàng)工作，為全體員工樹立榜樣。此外，要將全面預(yù)算管理理念深刻融入企業(yè)文化中，使之成為企業(yè)核心價(jià)值觀的一部分；并通過對(duì)企業(yè)文化的塑造與傳播，使得全面預(yù)算管理理念深入人心，最終成為管理層人員和員工自覺遵守的行為準(zhǔn)則。

加大對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用力度 建立預(yù)算管理信息系統(tǒng)。首先，企業(yè)可以通過運(yùn)用信息技術(shù)建立預(yù)算管理信息系統(tǒng)來處理全面預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控和考核等環(huán)節(jié)。其次，信息系統(tǒng)的構(gòu)建將大大提高企業(yè)全面預(yù)算管理的效率和準(zhǔn)確性。再次，預(yù)算信息系統(tǒng)還可以對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行全面、深入的分析，提取其中有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息，從而為企業(yè)管理層提供可靠的決策支持。例如，通過對(duì)比不同時(shí)間段的預(yù)算數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的規(guī)律和趨勢(shì)。又如，通過對(duì)比不同部門的預(yù)算數(shù)據(jù)，可以找出預(yù)算管理的薄弱環(huán)節(jié)，為優(yōu)化預(yù)算管理提供可靠依據(jù)；再如，通過對(duì)比預(yù)算和實(shí)際開支的差異，可以找出造成預(yù)算偏差的具體原因，從而進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營管理。此外，信息系統(tǒng)還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算的事前、事中和事后控制。事前控制是指在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中提前設(shè)置預(yù)算警戒線，一旦達(dá)到警戒線，員工將無法提起支付審批，只有通過特殊審批流程，員工才能繼續(xù)發(fā)起支付，等于在支付源頭上就對(duì)預(yù)算實(shí)施了控制。事中控制是指利用信息系統(tǒng)對(duì)預(yù)算進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和評(píng)價(jià)，監(jiān)控、評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括預(yù)算使用的進(jìn)度、各部門的預(yù)算消耗情況等。事后控制是指一旦預(yù)算使用超出設(shè)定范圍，系統(tǒng)可以自動(dòng)發(fā)出預(yù)警，提醒相關(guān)部門及時(shí)做出調(diào)整，從而有效控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，以確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

充分利用自動(dòng)化數(shù)據(jù)處理技術(shù)。在現(xiàn)如今數(shù)字化與智能化浪潮的推動(dòng)下，自動(dòng)化數(shù)據(jù)處理技術(shù)的廣泛應(yīng)用為企業(yè)的全面預(yù)算管理帶來了新的治理思路。借助先進(jìn)的信息技術(shù)手段，企業(yè)能夠高效地處理海量的預(yù)算數(shù)據(jù)，這不僅在極大程度上降低了人為因素導(dǎo)致的錯(cuò)誤和疏漏發(fā)生的可能性，也確保了預(yù)算制定的準(zhǔn)確性和高效性。

制定科學(xué)、合理的全面預(yù)算編制方法和目標(biāo) 選擇適宜的預(yù)算編制方法。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展階段，選擇適宜的預(yù)算編制方法，常見的預(yù)算編制方法包括增量預(yù)算、零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等。這其中，增量預(yù)算以基期預(yù)算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)預(yù)算期的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整；零基預(yù)算指企業(yè)預(yù)算需從零開始，判斷各項(xiàng)費(fèi)用的支出是否合理；滾動(dòng)預(yù)算則可以隨著時(shí)間的推移和市場環(huán)境的變化，不斷調(diào)整、修訂預(yù)算數(shù)據(jù)。通常情況下，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況選擇一種或多種預(yù)算編制方法，以提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和實(shí)用性。

制定合理且具有挑戰(zhàn)性的預(yù)算目標(biāo)。首先，全面預(yù)算目標(biāo)的制定應(yīng)具有合理性和挑戰(zhàn)性。合理性體現(xiàn)在預(yù)算目標(biāo)應(yīng)與企業(yè)實(shí)際情況相符上，既不過于樂觀也不過于保守；挑戰(zhàn)性則要求預(yù)算目標(biāo)要具有一定的激勵(lì)作用，能夠激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造力。其次，在制定預(yù)算目標(biāo)時(shí)，企業(yè)應(yīng)充分考慮其核心競爭力、企業(yè)的現(xiàn)有資源、當(dāng)前行業(yè)的競爭情況、目前市場的需求等，以確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，預(yù)算目標(biāo)一旦確定，應(yīng)將預(yù)算管理目標(biāo)層層下達(dá)，從管理層到員工，從集團(tuán)到下屬機(jī)構(gòu)都應(yīng)該明確各自的預(yù)算管理目標(biāo)和預(yù)算職責(zé)，從而確保企業(yè)全面預(yù)算總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

加大全面預(yù)算的執(zhí)行和控制力度。首先，在預(yù)算執(zhí)行方面，企業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格的全面預(yù)算執(zhí)行制度，明確預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任和義務(wù)。一方面，任何部門和個(gè)人都必須嚴(yán)格按照預(yù)算制度執(zhí)行預(yù)算，任何超出預(yù)算的行為都必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批和審批程序。另一方面，企業(yè)應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注全面預(yù)算的執(zhí)行情況，在出現(xiàn)重大環(huán)境變化或編制基礎(chǔ)發(fā)生改變時(shí)要及時(shí)調(diào)整預(yù)算方案，以確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如此一來，方能確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和有效性，最終助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo)。其次，對(duì)全面預(yù)算的控制也是全面預(yù)算管理實(shí)施成功的關(guān)鍵。這其中，定期開展預(yù)算執(zhí)行情況評(píng)估是全面預(yù)算管理必不可少的步驟，通過此項(xiàng)評(píng)估，企業(yè)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，并為預(yù)算方案的調(diào)整提供可靠的依據(jù)。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)設(shè)置專門的預(yù)算監(jiān)督崗位，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和反饋。

作者單位：深圳市南山戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資有限公司