【摘 要】 實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,也是構(gòu)建人與自然生命共同體的必然要求。高校在碳減排中擔(dān)負(fù)著重要的角色和責(zé)任,推進(jìn)雙碳校園建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。雙碳校園建設(shè)存在理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索相脫節(jié)、學(xué)科評價與戰(zhàn)略需求低匹配、師資隊(duì)伍與發(fā)展需求有差距、人才培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè)低耦合等困境。雙碳校園建設(shè)必須堅(jiān)持政府引導(dǎo)高等教育高質(zhì)量發(fā)展與國家戰(zhàn)略需求同頻共振,高校從學(xué)科建設(shè)層面激發(fā)雙碳科技創(chuàng)新的內(nèi)生動力
、推動人才培養(yǎng)體系融入碳中和理念與實(shí)踐、聚焦碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域的高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】 生態(tài)文明;雙碳校園;人才培養(yǎng);高校
【中圖分類號】 G647 【文章編號】 1003-8418(2024)11-0044-05
【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【DOI】 10.13236/j.cnki.jshe.2024.11.007
【作者簡介】 秦天堂(1973—),男,甘肅武威人,南京林業(yè)大學(xué)淮安校區(qū)黨工委常務(wù)副書記、管委會常務(wù)副主任,副教授。
作為教育的主陣地,高校是為黨育人、為國育才、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。建設(shè)“雙碳校園”既是新時代中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略布局中人與自然和諧共生的重要組成部分,又是高校綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇[1],更是高校在生態(tài)文明建設(shè)、美麗中國建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的重要責(zé)任。
一、雙碳校園建設(shè)的基本邏輯
(一)雙碳校園建設(shè)的歷史邏輯
中華文明自古以來崇尚天人合一、道法自然、民胞物與、強(qiáng)本節(jié)用,按照大自然的“道”,取之有道、用之有度。
1994年,《中國21世紀(jì)議程——中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》要求高校開設(shè)可持續(xù)發(fā)展課程,設(shè)立可持續(xù)發(fā)展相關(guān)專業(yè)。這一時期,教育界有意識地朝著可持續(xù)發(fā)展的方向調(diào)整,國家對氣候、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的重視程度越來越高[2]。1996年,《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要(1996-2010年)》首次提出了綠色學(xué)校概念。1998年,清華大學(xué)在高等教育界率先創(chuàng)建綠色大學(xué)。受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件的影響,此后的綠色大學(xué)建設(shè)在實(shí)踐進(jìn)程中逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約型校園建設(shè)。在2006年至2009年期間,教育部等先后發(fā)布了一系列關(guān)于推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)工作的意見和指導(dǎo)文件,從政策層面強(qiáng)化了節(jié)約型校園建設(shè)[3]。
2012年,黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提升到至關(guān)重要的地位,并明確致力于建設(shè)美麗中國,以實(shí)現(xiàn)中華民族的長遠(yuǎn)繁榮和永續(xù)發(fā)展[4]。2013年,國家發(fā)布了《綠色校園評價標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步擴(kuò)展了節(jié)約型校園建設(shè)的內(nèi)涵。2015年,黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念,進(jìn)一步強(qiáng)化了生態(tài)文明建設(shè)的重要性。為了更好地適應(yīng)實(shí)際,國家在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時積極借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),修訂了《綠色校園評價標(biāo)準(zhǔn)》,綠色校園建設(shè)進(jìn)入了一個全新的歷史階段。
從黨的十九大到黨的二十大,生態(tài)文明建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要性更加凸顯。2023年7月,黨中央發(fā)布《關(guān)于推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》,生態(tài)文明建設(shè)從“降能”轉(zhuǎn)向“減碳”為重點(diǎn)的新階段,國家政策從能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控[5]。隨著人與自然相和諧的中國式現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)和教育高質(zhì)量發(fā)展,勢必要求“粗放式”綠色校園建設(shè)逐步邁向更加“精準(zhǔn)化”雙碳校園建設(shè)。
(二)雙碳校園建設(shè)的戰(zhàn)略邏輯
站在國家發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度,深刻理解和把握“國之大者”,高校要為建設(shè)中國式現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量[6]。
雙碳校園建設(shè)不僅致力于推動人與自然和諧共生,更為中國式現(xiàn)代化事業(yè)提供智力支撐。中國式現(xiàn)代化的一個鮮明特征是人與自然和諧共生[7]。這個特征和生命共同體意識,不僅反映黨中央對現(xiàn)代化的認(rèn)識達(dá)到新高度,也對推動人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化建設(shè)具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義[8]。教育在培養(yǎng)人類改造自然能力的同時,也在引導(dǎo)人們更加尊重自然、保護(hù)自然,因?yàn)椤叭吮旧硎亲匀唤绲漠a(chǎn)物”[9]。人與自然的和諧共生,就是雙碳校園的遵循意旨。
開展雙碳校園建設(shè),對于推動教育、科技、人才、產(chǎn)業(yè)“四鏈”深度融合具有至關(guān)重要的意義。雙碳校園通過交叉學(xué)科建設(shè)、課程設(shè)置優(yōu)化、實(shí)踐教學(xué)強(qiáng)化和人才培養(yǎng)體系完善等方式,持續(xù)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過產(chǎn)學(xué)研深度融合,推動科研成果轉(zhuǎn)化,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供智力支持。
二、雙碳校園建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境
(一)理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索相脫節(jié)
首先,在理論上重視碳中和這一宏大敘事,但在具體實(shí)踐方面的突破和創(chuàng)新仍然不足。許多校園低碳減排方案注重宣傳效果,在實(shí)際執(zhí)行和落地環(huán)節(jié)上成效不明顯。在追求經(jīng)世致用的學(xué)問、切實(shí)解決實(shí)際需求方面,仍需做出更大的努力。其次,高校重視雙碳戰(zhàn)略相關(guān)理論研究,在技術(shù)和方法層面成果不多。雙碳教學(xué)、培訓(xùn)課程大多仍以理論傳授為主,缺乏基于專業(yè)知識的技術(shù)突破、方法創(chuàng)新的能力培養(yǎng)。第三,高校雙碳校園建設(shè)的力度存在不足。目前,雙碳校園建設(shè)大多由后勤部門負(fù)責(zé),難以與教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)協(xié)同考慮一體建設(shè),鮮有將雙碳校園建設(shè)納入學(xué)校的整體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略之中,推動力度仍然處于表面層次。建設(shè)的氛圍也不夠濃郁,除了課程教學(xué)中涉及“雙碳”,其他渠道相對較少,雙碳校園建設(shè)的宣傳和推廣工作亟待加強(qiáng),高校在碳中和領(lǐng)域仍面臨諸多挑戰(zhàn)和問題[10]。
(二)學(xué)科評價與戰(zhàn)略需求低匹配
首先,幾乎所有的學(xué)科評價都重視科研產(chǎn)出指標(biāo),卻較少考慮財(cái)政投入的多寡。不考慮投入產(chǎn)出效益,一個可能的原因就是我國社會、政府對教育的經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模仍然不足[11]。而只考核科研產(chǎn)出指標(biāo),可能會導(dǎo)致高等教育成果低質(zhì)量、粗放式重復(fù)。這與當(dāng)前因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略需求背道而馳,也造成高等教育界不愿抓“十年磨一劍”的原始創(chuàng)新的困境。學(xué)科建設(shè)是高校的靈魂[12],因此,學(xué)科評價指標(biāo)體系對高校的影響是深入靈魂的,“攤大餅”與“短平快”的考核導(dǎo)向都會摧毀一流大學(xué)與一流學(xué)科的精神。其次,行政主導(dǎo)下的量化考核,難以協(xié)調(diào)考核的短期性與教育成果的長期性矛盾。這就導(dǎo)致我國實(shí)用學(xué)科更受偏愛,基礎(chǔ)學(xué)科被重視不夠[13]。高校往往在科研論文等短期成果上易于取得突破,而在需要長期投入且短期難以收效的雙碳人才培養(yǎng)上辦法不多。第三,學(xué)科評價的數(shù)字依附異化了高等教育評價生態(tài)乃至高等教育治理系統(tǒng)[14]。
(三)師資隊(duì)伍與發(fā)展需求有差距
首先,高校具備雙碳專業(yè)背景的師資總量儲備不足。這主要是由于我國高校在推進(jìn)生態(tài)文明教育方面起步較晚,導(dǎo)致從事雙碳相關(guān)專業(yè)的師資力量相對欠缺。專家估計(jì)我國現(xiàn)有的雙碳領(lǐng)域從業(yè)人員數(shù)量與實(shí)際需求之間存在較大差距[15],且在專業(yè)性更強(qiáng)的環(huán)境規(guī)劃等細(xì)分領(lǐng)域,人才缺口更加顯著[16]。其次,高校師資隊(duì)伍在涉及雙碳的多學(xué)科交叉融合方面存在不足。雙碳戰(zhàn)略涉及生態(tài)、環(huán)境、能源、經(jīng)濟(jì)和管理學(xué)等眾多學(xué)科,不僅覆蓋面廣且跨度較大。同時又牽涉知識、技術(shù)和方法,既要解決好理論問題還需要創(chuàng)新技術(shù)方法,既是復(fù)雜問題還是系統(tǒng)問題,而通常分散在各個專業(yè)的教師難以在短時間內(nèi)跨界融合。那些具備生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)交叉、環(huán)境科學(xué)與管理科學(xué)交叉的師資更為緊缺。此外,現(xiàn)有雙碳師資隊(duì)伍在知識儲備、創(chuàng)新能力等層面與雙碳戰(zhàn)略的實(shí)際需求也存在一定差距。培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師是新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的新目標(biāo)[17],也是解決雙碳校園建設(shè)師資不足問題的新方向。最后,高校教師在解決雙碳戰(zhàn)略實(shí)際問題上存在不足。一方面,高校教師績效的量化考核導(dǎo)致了實(shí)踐異化。量化考核對高顯示度成果的偏好打破了理論研究和解決實(shí)際問題的一致性。許多教師對雙碳目標(biāo)驅(qū)動下的最新社會指向了解不深、把握不準(zhǔn),看上去做了許多所謂的創(chuàng)新成果,但難以產(chǎn)業(yè)化,更不能直接解決“卡脖子”問題,甚至在教育過程中也難以有效地將理論與實(shí)踐貫通起來[18]。
(四)人才培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè)低耦合
首先,學(xué)科建設(shè)與雙碳人才培養(yǎng)的匹配度不足。學(xué)科的育人功能通過教學(xué)來實(shí)現(xiàn)[19]。雙碳相關(guān)學(xué)科建設(shè)在我國尚處于起步階段,其人才培養(yǎng)方案要么不成熟,要么還在討論完善之中,二者的匹配磨合還不夠。雙碳人才的需求涵蓋了環(huán)境保護(hù)類、新能源、能源儲備、碳核算、碳經(jīng)濟(jì)、碳捕獲等領(lǐng)域,加之缺乏學(xué)科專業(yè)之間的交叉融合,其結(jié)果就是學(xué)科與人才培養(yǎng)不匹配、人才培養(yǎng)與市場需求不契合、科研成果與實(shí)際應(yīng)用有錯位。其次,學(xué)科平臺構(gòu)建與雙碳人才培養(yǎng)需求尚不滿足。相關(guān)學(xué)科各自購置研究設(shè)備、建立實(shí)踐基地和科研平臺,一般都不滿足于“小而精”而趨于“大而全”,實(shí)踐中難免造成研究的低水平重復(fù)等問題[20]。然而雙碳人才培養(yǎng)需要的跨學(xué)科融合的大平臺卻比較稀缺,難以滿足需求。另外,高校還沒有足夠的時間來建設(shè)充足的雙碳人才培養(yǎng)實(shí)踐基地。因此,實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)相對較少,產(chǎn)學(xué)研合作程度也不夠深入,一定程度上阻礙了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施[21]。最后,學(xué)科評價與雙碳創(chuàng)新人才培養(yǎng)不相適應(yīng)。學(xué)科評價需要不斷完善其科學(xué)性和合理性。因?yàn)楸阌诓僮鳌⒁子诹炕?,因此,學(xué)科評價偏愛論文、項(xiàng)目數(shù)和科研經(jīng)費(fèi)等數(shù)字化表達(dá)的要素。這就容易落入“重科研輕教學(xué)”“重論文輕育人”的窠臼。新的知識生產(chǎn)模式不斷浮現(xiàn),需要調(diào)整評價模式[h+8vzva4V4939VIEeIAYsw==22]。高校確立學(xué)生作為知識自主建構(gòu)者的課程理念不深入,創(chuàng)新跨學(xué)科實(shí)踐不充分,為國家雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)下的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供有力的人才保障還不到位[23]。
三、雙碳校園建設(shè)的實(shí)現(xiàn)途徑
(一)政府引導(dǎo)高等教育高質(zhì)量發(fā)展與國家戰(zhàn)略需求同頻共振
作為雙碳科研與人才培養(yǎng)的重要陣地,高校的“雙碳”高質(zhì)量發(fā)展無疑會促進(jìn)能源、建筑、交通、制造等領(lǐng)域的綠色技術(shù)創(chuàng)新,對社會、產(chǎn)業(yè)具有一定的引領(lǐng)與帶動作用。要遵照《綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》等文件精神,謀劃雙碳校園工作體系的頂層設(shè)計(jì),加快構(gòu)建雙碳校園建設(shè)規(guī)范與評價標(biāo)準(zhǔn),為高質(zhì)量發(fā)展的“雙碳”轉(zhuǎn)型建設(shè)提供具體的、系統(tǒng)的引導(dǎo),促進(jìn)高等院校在節(jié)約能源、減碳降污等方面契合國家戰(zhàn)略需求。
(二)高校從學(xué)科建設(shè)層面激發(fā)雙碳科技創(chuàng)新的內(nèi)生動力
高校既要為全社會碳中和提供技術(shù)創(chuàng)新的牽引,更要在校園內(nèi)加大綠色減碳技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。
建設(shè)引領(lǐng)世界雙碳基礎(chǔ)研究的頂尖學(xué)科,打造原始創(chuàng)新高地,激發(fā)高校學(xué)科建設(shè)的內(nèi)生動力。緊緊圍繞雙碳目標(biāo),依據(jù)學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科和行業(yè)綠色低碳發(fā)展需要,打破學(xué)科建設(shè)框架,以優(yōu)勢學(xué)科帶動其他學(xué)科的創(chuàng)新與發(fā)展?!按罂茖W(xué)”時代往往依靠學(xué)科交叉、交叉學(xué)科產(chǎn)生重大原始創(chuàng)新成果[24],引導(dǎo)發(fā)展交叉學(xué)科就是雙碳校園學(xué)科建設(shè)的重要方向。高校應(yīng)致力于創(chuàng)建“碳中和”交叉學(xué)科群,將生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、能源、管理等多學(xué)科知識進(jìn)行有效整合[25]。多學(xué)科交叉體系建設(shè),不僅更具實(shí)用性,而且能夠使碳中和研究在學(xué)科建設(shè)中凸顯其學(xué)科交叉屬性,為高校開展碳減排、碳零排、碳負(fù)排新技術(shù)原理研究,創(chuàng)新零碳能源、零碳原料替代、二氧化碳捕獲等關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備奠定基礎(chǔ)。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)中心是能耗大戶,研發(fā)先進(jìn)的低碳節(jié)能設(shè)備,是既可行又有效的方式[26]。校園智能照明升級技術(shù)、太陽能光伏利用技術(shù)、廢舊物處理及垃圾分類技術(shù)、食堂廚余垃圾就地處理技術(shù)、校園綠化的喬灌草調(diào)配技術(shù)、建筑零能耗技術(shù)以及高效能源管理技術(shù),可以顯著降能減碳,既為雙碳校園提供技術(shù)支撐,又能為社會應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
(三)高校推動人才培養(yǎng)體系融入碳中和理念與實(shí)踐
首先,高校應(yīng)將“雙碳”理念融入課程思政教育。遵循《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》的指引,高校需將生態(tài)文明觀貫穿于課程思政教育教學(xué)的始終。通過將實(shí)施雙碳國家戰(zhàn)略意義、雙碳目標(biāo)的核心內(nèi)涵等內(nèi)容融入教學(xué),增強(qiáng)學(xué)生的綠色減碳和生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感和使命感。同時,強(qiáng)調(diào)雙碳人才和智力保障對于我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要性,使學(xué)生深刻認(rèn)識到自身在推動綠色低碳發(fā)展中的使命。其次,高校需要完善“雙碳+專業(yè)”的綜合化轉(zhuǎn)型。在雙碳人才培養(yǎng)過程中,高校應(yīng)致力于將雙碳理念融入專業(yè)學(xué)科建設(shè),并編寫雙碳系列教材。此外,高校還應(yīng)以“雙碳+專業(yè)”來強(qiáng)化學(xué)生跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的培養(yǎng),以拓寬學(xué)生的學(xué)術(shù)視野,并提供更多探索低碳新能源領(lǐng)域前沿的機(jī)會,激發(fā)學(xué)生的探究欲望,使其在學(xué)科知識的基礎(chǔ)上,構(gòu)建符合時代發(fā)展的生態(tài)文明觀和綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新品質(zhì)和創(chuàng)新能力。
(四)高校聚焦碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)
在“雙碳”背景下,培養(yǎng)高質(zhì)量復(fù)合型人才需要匹配碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域的高素質(zhì)師資隊(duì)伍。首先需要教師能夠精準(zhǔn)把握碳達(dá)峰碳中和的核心概念和內(nèi)涵,提高教師多學(xué)科綜合教學(xué)能力。相關(guān)教師不僅要在自己的專業(yè)領(lǐng)域深耕細(xì)作,還要對碳達(dá)峰碳中和所涉及的政治、經(jīng)濟(jì)、新能源、生態(tài)等多個領(lǐng)域進(jìn)行深入融合,探尋多學(xué)科之間的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)。需要加強(qiáng)“雙碳”理念培訓(xùn),把碳達(dá)峰碳中和的重要性和戰(zhàn)略意義融入教學(xué)科研,內(nèi)化為行動自覺。同時,鼓勵教師參與海外研學(xué)、國際交流、科研項(xiàng)目等活動,了解雙碳發(fā)展的國際前沿,掌握碳達(dá)峰碳中和的最新知識和技術(shù)。這既有助于教師專業(yè)成長,又能夠?yàn)榻虒W(xué)活動注入新的活力和靈感。其次,深化產(chǎn)學(xué)研微觀生態(tài)環(huán)境也是挖掘教師教育潛力的重要途徑。學(xué)校應(yīng)鼓勵教師深入企業(yè)、社會,到實(shí)踐一線感觸雙碳發(fā)展進(jìn)程、先進(jìn)方法技術(shù)知識以及亟須攻破的技術(shù)瓶頸。通過扶持教師開展相關(guān)課題研究,引導(dǎo)教師在實(shí)踐教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)創(chuàng)新能力和解決問題的能力。最后,構(gòu)建完善的激勵機(jī)制對于激發(fā)教師的內(nèi)在動力至關(guān)重要。學(xué)校應(yīng)加大對雙碳領(lǐng)域師資培養(yǎng)和人才引進(jìn)的政策支持,提高相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域教師和科研人員的待遇。在職稱職務(wù)評定方面應(yīng)設(shè)置與雙碳相關(guān)的課改課題,鼓勵教師探索如何將低碳綠色新知識融入專業(yè)課程,從而豐富教學(xué)資源,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時,學(xué)校還應(yīng)關(guān)注教師的個人成長需求,優(yōu)化教學(xué)和科研環(huán)境,加大精神激勵力度,激發(fā)教師推動碳達(dá)峰碳中和專業(yè)向前發(fā)展的內(nèi)在動力。
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The Basic Logic, Realistic Difficulties, and Implementation Path
of the Construction of "Dual-carbon Campus" in Universities
Qin Tiantang
Abstract: Achieving carbon peak and carbon neutrality is a crucial component of ecological civilization construction and an essential requirement for constructing a community with a shared future for mankind and nature. Universities play a significant role and bear big responsibilities in carbon emission reduction, and hold both practical and strategic positions in advancing the construction of a dual-carbon campus. The construction of a dual-carbon campus faces a number of challenges, such as the disconnect between theoretical innovation and practical exploration, a low match between academic evaluation and strategic needs, a gap between faculty and development requirements, and a lack of coupling between talent cultivation and discipline construction. Therefore, the construction of a dual carbon campus must adhere to the government's guidance for high-quality development of higher education and resonate with national strategic needs. Universities should stimulate the endogenous driving force of dual carbon technology innovation from the perspective of discipline construction, promote the integration of carbon neutrality concepts and practices into the talent training system, and focus on the construction of high-quality teaching staff in the field of carbon peak and carbon neutrality.
Key words: ecological civilization; dual-carbon campus; talent training; colleges and universities
(責(zé)任編輯 沈廣斌 馬慶敏)