摘 要：近年來，我國水利工程項目經(jīng)濟效益大幅度提升，并且在發(fā)電、農(nóng)業(yè)等多行業(yè)中表現(xiàn)顯著。但伴隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，也會產(chǎn)生一系列的風(fēng)險，因此管理者要做好防范準(zhǔn)備，加強對水利工程建設(shè)的經(jīng)濟效益的風(fēng)險規(guī)劃，提高對經(jīng)濟發(fā)展的正確認(rèn)知，了解主要的經(jīng)濟特征問題，對現(xiàn)有的風(fēng)險管理措施進(jìn)行合理化調(diào)整。

關(guān)鍵詞：水利工程 經(jīng)濟效益 風(fēng)險 問題分析 工程保險

中圖分類號：F407.9

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）11-294-02

引言

在水利工程發(fā)展較為激烈的背景下，要想脫穎而出就要在傳統(tǒng)固化的經(jīng)濟管理基礎(chǔ)上進(jìn)行改革。要從根本上規(guī)避風(fēng)險問題，就應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟效益風(fēng)險管控著手進(jìn)行，同時結(jié)合項目建設(shè)的實際狀況做好評估工作，加強水利工程經(jīng)濟建設(shè)，為國家建筑行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

一、水利經(jīng)濟發(fā)展的重要價值

水利工程發(fā)展過程中，經(jīng)濟是價值轉(zhuǎn)換的重要表現(xiàn)形式，在經(jīng)營管理過程中會以創(chuàng)造價值作為主要發(fā)展目標(biāo)。從另一方面來說，當(dāng)前水利工程作為我國經(jīng)濟的重要部分，對于國民經(jīng)濟增長有著重要意義。在水利經(jīng)濟發(fā)展過程中，要對各區(qū)域的水資源進(jìn)行深度勘查，保證管理方案能夠更加符合現(xiàn)階段發(fā)展要求。與此同時水利工程建設(shè)所涉較多，包含生態(tài)保護(hù)等，都需要依托科技來進(jìn)行推進(jìn)。另外在建設(shè)理念方面也會存在很大的變化，因此要加大對水利工程經(jīng)濟的關(guān)注度，為后續(xù)工作提供幫助[1]。

二、水利工程的主要經(jīng)濟特點

（一）公共物品特點

水利工程與其他工程的主要區(qū)別在于公共物品的屬性，并且不會單獨歸于個人的組織，同時為公眾提供更加便利的服務(wù)。從社會角度上來說，水利工程應(yīng)用范圍較為廣泛，很多項目建設(shè)初期的目的是為了防洪，還有部分項目是為了做好水利調(diào)控。從功能角度上看，各水利工程項目建設(shè)可能會具備多項功能，讓更多社會人群受益。這也說明了，水利工程的公共物品功能非常重要，作為管理者要利用好市場監(jiān)管，做好經(jīng)濟調(diào)控，發(fā)揮水利工程的價值，保證管理工作的科學(xué)合理性提升，同時對各項責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行明確劃分做到成本優(yōu)化。

（二）發(fā)展路徑

從發(fā)展路徑的角度上說，需要對水利工程基礎(chǔ)功能進(jìn)行發(fā)揮與調(diào)動，同時引進(jìn)先進(jìn)的清潔技術(shù)，保證材料應(yīng)用的合理性。同時要鼓勵企業(yè)探索新的技術(shù)和產(chǎn)品，保證制水技術(shù)的充分優(yōu)化。另外，要注重對特殊行業(yè)的關(guān)注，尤其是對于水質(zhì)要求較高的企業(yè)，要鼓勵其對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理布局，加強水資源的深度探究工作[2]。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，在已經(jīng)具備的優(yōu)勢下，要逐步擴大規(guī)模，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境并發(fā)展小型的水產(chǎn)行業(yè)，進(jìn)一步構(gòu)建綠色環(huán)保的水資源飲用品牌，同時對于提高企業(yè)形象也有著重要作用。

三、水利工程經(jīng)濟效益風(fēng)險分析方法

（一）最大嫡風(fēng)險評估模型

總結(jié)嫡理論與矩分析方式可以有效分析水利工程經(jīng)濟發(fā)展的情況，并通過低風(fēng)險評估模型建立對出現(xiàn)風(fēng)險的概率特征有所了解。而經(jīng)濟風(fēng)險所依據(jù)的數(shù)據(jù)就是概率特征，要注意最大嫡理論應(yīng)用的過程當(dāng)中要保證假設(shè)無差別。信息嫡是最大嫡理論方法的基石，在分析數(shù)據(jù)過程中將其中的不確定性變量進(jìn)行排除，進(jìn)而識別風(fēng)險。在嫡最大的狀況下設(shè)定風(fēng)險概率分布密度函數(shù)。

（二）總系統(tǒng)風(fēng)險因子分析

水利工程的風(fēng)險分析要從多角度出發(fā)進(jìn)行覆蓋，同時也要著重分析灌溉及電工程等多項內(nèi)容。在對多種風(fēng)險因子識別之后，篩選出影響力較大的因子進(jìn)行風(fēng)險評估。這種方式會對總系統(tǒng)風(fēng)險因子產(chǎn)生影響，并且結(jié)合計算關(guān)系對總效益進(jìn)行創(chuàng)建。另一方面，總系統(tǒng)風(fēng)險因子分析與實際情況有著很大的關(guān)聯(lián)，例如發(fā)生洪水時，在分析計算時就可以只考慮單一的農(nóng)田及城鎮(zhèn)損毀狀況。

四、水利工程建設(shè)存在的問題

（一）經(jīng)濟管理輕視化

在工程竣工完成之后，工作人員需要對現(xiàn)場內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)，這時所涉及到的經(jīng)濟調(diào)控內(nèi)容就較為復(fù)雜。如果缺少經(jīng)濟體系管理，很容易造成經(jīng)濟損失，對工程建設(shè)會產(chǎn)生不利影響。舉例來說，我國小型水庫建設(shè)總量較多，而大部分小型水利建設(shè)選址在偏遠(yuǎn)地區(qū)，這樣會受經(jīng)濟限制。另外，由于位置較為偏遠(yuǎn)，導(dǎo)致后期維護(hù)費用大幅度增加，很多機械設(shè)備的維護(hù)工作也無法實現(xiàn)。另一方面，水利工程管理中由于結(jié)構(gòu)的缺失導(dǎo)致質(zhì)量存在很大的問題，而在項目完成之后，對后續(xù)收費管理工作也不能完全落實，甚至?xí)绊懙巾椖康拈_工以及建設(shè)周期，這對于周圍居民的生活質(zhì)量也會產(chǎn)生很大影響。

（二）產(chǎn)業(yè)單一化

水利工程項目是重要的服務(wù)工程，從成本角度上來說，由于環(huán)境的特殊性要求很容易造成維護(hù)成本增加。另外后續(xù)的管理費用也較高，資金利用效率直線下降，最終產(chǎn)生的影響不可估量[3]。與此同時，由于其單一化的問題導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)管理受制度影響嚴(yán)重，最終致使經(jīng)濟效益無法得到全面保障。長期處于這種情況下，水利工程項目很難得到政府的全面支持，甚至?xí)ζ髽I(yè)經(jīng)濟效益發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

五、水利工程經(jīng)濟效益風(fēng)險控制措施

（一）健全水利工程經(jīng)濟管理體系

建立有效的工程經(jīng)濟管理體系，對經(jīng)濟管理體系進(jìn)行優(yōu)化，并保證財務(wù)部門的專業(yè)性。從根本上降低水利工程產(chǎn)生風(fēng)險的可能性，加強資金利用的效率。對水利工程項目建設(shè)來說，大部分資金都是以當(dāng)?shù)卣С郑€有部分資金需要由政府進(jìn)行自籌獲取。所以在進(jìn)行入賬時要根據(jù)相關(guān)規(guī)定登記與核對，制定有效的管理政策，其中涵蓋多種資金申報及審批制度。設(shè)立專門的檢查工作小組對資金使用流程進(jìn)行深度規(guī)范，確保能夠完善后續(xù)工作。對各部門的協(xié)調(diào)工作也要進(jìn)行調(diào)整，設(shè)立完善的責(zé)任機制，對工作職責(zé)逐一明確，保證工作職能高效發(fā)揮。要從根本上落實到每一個人身上，并明確具體的任務(wù)，消除怠工的情況。還要設(shè)立有效的獎懲工作制度，激發(fā)員工工作熱情并且對工作者的工作態(tài)度進(jìn)行考核，規(guī)范員工的工作準(zhǔn)則。

（二）高效控制水利工程施工成本

合理進(jìn)行成本控制工作，由于項目工程量巨大所以需要對所有資金成本進(jìn)行管理，保證資金效率利用率的提升。更加注重對材料的采購工作調(diào)控，同時進(jìn)行多個廠家價格比對，保證資金管控的同時也要確保質(zhì)量不會受到影響。加強工程預(yù)算的基礎(chǔ)分析工作，尤其需要結(jié)合實際對預(yù)算方案進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)控。提前做好水利工程風(fēng)險預(yù)案措施，避免資源配置不合理，影響后續(xù)施工開展。

（三）完善水利工程內(nèi)部審計工作

水利工程內(nèi)部的審計工作可以及時調(diào)控資金，尤其是對于每一個環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行審計調(diào)整。規(guī)范經(jīng)濟管理的工作，重點加強財務(wù)部門的通力合作，并規(guī)避可能產(chǎn)生的經(jīng)濟風(fēng)險。當(dāng)出現(xiàn)風(fēng)險，要做好全面規(guī)劃，同時對所有問題進(jìn)行針對性預(yù)防與處理。對于施工中存在的特殊情況，可以以實驗的方式分析，將每一個環(huán)節(jié)的風(fēng)險因素仔細(xì)檢查。調(diào)查的所有數(shù)據(jù)信息并以互聯(lián)網(wǎng)形式進(jìn)行存檔并多條備份，防止重要數(shù)據(jù)丟失或被盜取。如果發(fā)生事故，第一時間報告管理層，分析出現(xiàn)風(fēng)險的主要原因并及時解決，避免在后續(xù)施工中重復(fù)。當(dāng)工程進(jìn)入到竣工階段時，還要再次進(jìn)行整體的審計與評估工作，并在此過程中設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，要求所有人員都需要嚴(yán)格遵守。

（四）加強水利工程保險機制建設(shè)

水利工程保險機制建設(shè)是新時期有效的工程管理方式之一，在建設(shè)期間能夠有效進(jìn)行項目風(fēng)險管控，減少因風(fēng)險產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。從當(dāng)前的發(fā)展情況來看，保險機制應(yīng)用頻率較高，并且大部分項目管理都是由政府人員開展。如果在此期間發(fā)生問題，所造成的影響不僅是建設(shè)方，同時對政府形象也可能會產(chǎn)生不利影響。保險機制建設(shè)可以對經(jīng)濟風(fēng)險進(jìn)行全面轉(zhuǎn)移，在原有基礎(chǔ)上降低調(diào)控項目風(fēng)險的整體概率，從根本上確保施工的質(zhì)量問題，同時實現(xiàn)水利工程的經(jīng)濟項目創(chuàng)新與改革[4]。

（五）減少水利工程的負(fù)效應(yīng)

水利工程方案規(guī)劃非常重要，在建設(shè)期間應(yīng)選擇有效的措施，減少可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，加強預(yù)防工作，將風(fēng)險因素變?yōu)榭煽匾蛩亍Ｖ匾暪こ添椖抠|(zhì)量的提升，避免因周圍的環(huán)境因素影響造成質(zhì)量下降。以現(xiàn)代化項目為基準(zhǔn)做好經(jīng)濟風(fēng)險調(diào)控，同時加強新時期的水利工程改革與創(chuàng)新。落實有效的管理工作方案，為水利工程建設(shè)提供重要的支持，工作人員還可以結(jié)合施工狀況進(jìn)行方案調(diào)整。加強對當(dāng)?shù)氐膶嶋H考察工作，保證最終數(shù)據(jù)結(jié)果的穩(wěn)定性與準(zhǔn)確性要求，維護(hù)自然與社會之間的平衡關(guān)系。從根本上降低水利工程產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)問題，同時做好綠色環(huán)保項目的開展。

（六）大力發(fā)展水利相關(guān)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展水利產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前社會各界所關(guān)注的重要熱點話題，同時能夠促進(jìn)人類社會進(jìn)步與發(fā)展。因此在后續(xù)工程建設(shè)當(dāng)中要減少因外界因素產(chǎn)生的干擾，選擇合理的配套設(shè)施保證水利工程建設(shè)，促進(jìn)相關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展合理要求。當(dāng)?shù)卣獏f(xié)助相關(guān)單位對經(jīng)濟風(fēng)險進(jìn)行分析與評估，對資金供給要做好準(zhǔn)確梳理并以直觀的方式進(jìn)行調(diào)撥[5]。除此以外，還需要注重當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，利用好水利工程對水資源進(jìn)行回收處理，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。舉例來說，可以利用水利工程進(jìn)行養(yǎng)殖，同時對自然環(huán)境進(jìn)行充分建設(shè)，保護(hù)該城市的環(huán)境。

六、結(jié)語

總體來說，水利工程建設(shè)項目逐漸增多，而經(jīng)濟效益風(fēng)險分析，是為了更好地保證建設(shè)質(zhì)量。在實踐工作中應(yīng)當(dāng)做好設(shè)計與調(diào)控，避免風(fēng)險加重，降低施工中可能產(chǎn)生的事故。另一方面，進(jìn)行經(jīng)濟管控時，應(yīng)對控制方式進(jìn)一步明確，規(guī)范所有人員的行為。同時提高資金利用的整體效率，進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟管理的水準(zhǔn)能夠更上一層樓。各部門之間也要進(jìn)行全面溝通，與當(dāng)?shù)卣块T加強水資源的產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)與發(fā)展。與此同時，將經(jīng)濟風(fēng)險合理控制在正常區(qū)間范圍之內(nèi)，加強數(shù)據(jù)信息的收集并進(jìn)行建模分析，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，保證水利工程質(zhì)量的優(yōu)化，這樣才能在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位。

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[5] 范靜霞.應(yīng)用最大熵原理分析水利工程經(jīng)濟效益的風(fēng)險探究[J].現(xiàn)代裝飾（理論），2012（02）：97.

（責(zé)編：趙毅）