摘 要：黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。醫(yī)院基層黨支部黨建工作在醫(yī)院發(fā)展中有著舉足輕重和戰(zhàn)斗堡壘作用，探索公立醫(yī)院基層黨支部將黨建與學(xué)科建設(shè)共建深度融合，構(gòu)建黨建與學(xué)科業(yè)務(wù)工作“雙融雙促”發(fā)展的實踐路徑。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動黨建引領(lǐng)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展取得實效，有效地破解黨建工作與業(yè)務(wù)執(zhí)行“兩張皮”問題，構(gòu)建“雙融雙促”新格局。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院 黨支部 黨建 學(xué)科建設(shè) 高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：F062.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）11-251-03

2018年6月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》指出，要推進(jìn)黨組織和黨的工作全面覆蓋醫(yī)院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，把黨支部建在科室、建在學(xué)科上，要突出政治功能，提高公立醫(yī)院基層黨建工作水平，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式，促進(jìn)公立醫(yī)院黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相融合[1]。公立醫(yī)院黨支部是黨在公立醫(yī)院的基礎(chǔ)組織，要全面提升組織力，強(qiáng)化政治功能，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，按規(guī)定參與醫(yī)院發(fā)展重要決策，服務(wù)醫(yī)療人才成長，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展[2]?？梢姡⑨t(yī)院黨建與業(yè)務(wù)互融互促是新時代重要課題。發(fā)揮黨建業(yè)務(wù)融合優(yōu)勢賦能學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展的實踐取得良好效果，現(xiàn)以某公立醫(yī)院內(nèi)兒黨支部為例報告如下。

一、某公立醫(yī)院內(nèi)兒黨支部簡況

某公立醫(yī)院內(nèi)兒黨支部于2022年在醫(yī)院黨委重組基層黨組織將支部建在科室的背景下成立，由大內(nèi)科（內(nèi)科、老年醫(yī)學(xué)科、重癥醫(yī)學(xué)科）、兒科、運(yùn)營部的黨員組成。支委班子由運(yùn)營總監(jiān)擔(dān)任支部書記，大內(nèi)科主任、兒科主任擔(dān)任委員;另設(shè)黨務(wù)秘書1名?，F(xiàn)有黨員15名，其中高級職稱9名、中級職稱5名、初級職稱1名。支部改組前，上述科室的黨員分散在第一黨支部和第三黨支部，黨組織凝聚力不強(qiáng)，黨建工作存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象，未能充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，學(xué)科業(yè)務(wù)發(fā)展滯后，重點?？平ㄔO(shè)目標(biāo)欠明確，競爭力不強(qiáng)，人才流失。內(nèi)兒黨支部成立后，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》《黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，做強(qiáng)黨建基礎(chǔ)，發(fā)揮黨建的引領(lǐng)保障作用，以新的發(fā)展理念定向，以新的發(fā)展格局聚力，將支部黨建工作與學(xué)科業(yè)務(wù)工作深度融合。以黨建引領(lǐng)學(xué)科建設(shè)為抓手，激活發(fā)展新動能，為老年醫(yī)學(xué)科、兒科創(chuàng)建市區(qū)兩級重點專科提供強(qiáng)大的政治保障和牽引力，破解黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題，推動學(xué)科建設(shè)提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展，收到“雙融雙促雙提升”的良好效果。

二、公立醫(yī)院基層黨支部黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的重要性

只有圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，黨建工作才能找準(zhǔn)定位。要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查[3]。黨建工作與業(yè)務(wù)工作是有機(jī)統(tǒng)一的，黨建工作抓好了，就能為業(yè)務(wù)工作提供堅強(qiáng)政治保證，黨建工作的成效要以業(yè)務(wù)工作成績來檢驗。在高質(zhì)量發(fā)展背景下，黨建工作具有引領(lǐng)公立醫(yī)院發(fā)展大局、保障公立醫(yī)院公益性的作用和現(xiàn)實意義，基層黨支部建設(shè)與學(xué)科業(yè)務(wù)工作融合既是加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作的內(nèi)在要求，也是推動學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展的政治保障和強(qiáng)大動力。提升公立醫(yī)院基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力形成發(fā)展合力推動各項業(yè)務(wù)開展，對推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。發(fā)揮黨建工作對業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)、導(dǎo)向和支持作用，實現(xiàn)黨建工作與學(xué)科業(yè)務(wù)工作深度融合，可以為廣大群眾提供更高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和高效的醫(yī)療衛(wèi)生資源[4]。

三、黨建工作與業(yè)務(wù)深度融合推動學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑

（一）突出黨建引領(lǐng)政治功能，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入學(xué)科治理，構(gòu)建“雙融雙促”格局

《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中指出，黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)[5]。某醫(yī)院內(nèi)兒黨支部堅持黨建引領(lǐng)，實施支部書記與學(xué)科主任“雙帶頭人”建設(shè)與管理模式，為學(xué)科發(fā)展注入“雙重動力”。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，突出政治功能，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求貫徹到科室醫(yī)療業(yè)務(wù)工作全過程。著力在推動黨建與學(xué)科業(yè)務(wù)“融入融合”上下功夫，落實“第一議題”制度，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，引領(lǐng)黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神上來，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。按照“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”總要求抓目標(biāo)學(xué)踐融合，扎實開展學(xué)習(xí)黨史教育和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，努力在“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”方面取得成效。落實“三重一大”“一崗雙責(zé)”“主體責(zé)任”等規(guī)定，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入科室治理各環(huán)節(jié)，建立黨支部參與科室業(yè)務(wù)發(fā)展、重點?？平ㄔO(shè)、人才引進(jìn)、薪酬二次分配、職稱評審、績效考核、評優(yōu)評先、設(shè)備申購等重要事項討論決策機(jī)制[5]，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力，使二者在融合發(fā)展中相互促進(jìn)。以黨建引領(lǐng)學(xué)科業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力和水平提升，使黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作你中有我、我中有你，實現(xiàn)黨建與學(xué)科業(yè)務(wù)工作動態(tài)深度融合形成合力，有效地破解黨建工作與業(yè)務(wù)執(zhí)行“兩張皮”問題，構(gòu)建“雙融雙促”新格局。

（二）堅持黨建融入學(xué)科運(yùn)營管理，為業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障

把黨的政治建設(shè)和組織建設(shè)有機(jī)融入學(xué)科業(yè)務(wù)經(jīng)營之中，落實到發(fā)展全過程。按照“把促進(jìn)業(yè)務(wù)工作作為抓好黨建的出發(fā)點，又把完成工作任務(wù)作為檢驗黨建工作成效的重要依據(jù)”的原則[3]，進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部自身組織建設(shè)，深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，完善黨建工作制度臺賬和流程。堅持黨建、業(yè)務(wù)“一盤棋”，把黨的建設(shè)放在科室運(yùn)營管理中去思考，放到日常工作中去安排。積極推行行政、黨務(wù)融合例會制度，將“三會一課”與科室業(yè)務(wù)例會合二為一，定期召開學(xué)科建設(shè)重要會議確定工作重點，召開支部會議組織黨員骨干帶頭認(rèn)領(lǐng)科室發(fā)展難題、領(lǐng)銜攻關(guān)科研項目等，實現(xiàn)黨建與科室運(yùn)營管理各環(huán)節(jié)相互融入。建立健全黨建和業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同落實、同檢查的運(yùn)行機(jī)制，對黨建和業(yè)務(wù)同總結(jié)、同述職、同考核、同評價，形成黨建與業(yè)務(wù)“共建共贏”工作格局，為學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的組織保證，實現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)的良性互促。

（三）黨建融入學(xué)科建設(shè)，賦能老年醫(yī)學(xué)科和兒科創(chuàng)建重點?？?/p>

黨支部在學(xué)科建設(shè)中，堅持將黨建目標(biāo)與重點?？平ㄔO(shè)目標(biāo)結(jié)合起來，實現(xiàn)黨建工作融入學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展。黨建凝聚?？茍F(tuán)隊思想，定期舉辦組織生活會、專科建設(shè)討論會，統(tǒng)一思想。黨建凝聚專科建設(shè)目標(biāo)，為重點專科建設(shè)提供政治保障和強(qiáng)大動力，明確重點?？瓢l(fā)展目標(biāo)定位，順應(yīng)“一老一小”健康服務(wù)需求，確立發(fā)展老年醫(yī)學(xué)科、兒科創(chuàng)建地市級、區(qū)級重點?？?，打造區(qū)域醫(yī)療服務(wù)特色品牌。黨建凝聚?？茍F(tuán)隊人才，創(chuàng)建“黨員示范崗”，充分發(fā)揮黨員的示范作用，引領(lǐng)團(tuán)隊成長爭創(chuàng)佳績。通過多種方式對重點專科建設(shè)進(jìn)行評價與定位，用黨的創(chuàng)新理論和新發(fā)展理念引領(lǐng)重點?？平ㄔO(shè)的規(guī)劃發(fā)展，點燃學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展新引擎。加大學(xué)科建設(shè)動態(tài)管理力度，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)科、兒科專科內(nèi)涵建設(shè)，培育?？频匚缓推放疲粩嗵嵘t(yī)療服務(wù)能力[6]。抓住醫(yī)院“強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)”工程對病房進(jìn)行擴(kuò)容改造裝修的有利契機(jī)，對老年醫(yī)學(xué)科病房擴(kuò)容，將老年醫(yī)學(xué)科進(jìn)行二級分科為老年醫(yī)學(xué)科一區(qū)、二區(qū)及老年重癥醫(yī)學(xué)科等3個病區(qū)，總床位從58張增加至110張。打造老年常見病診治、危重癥救治和慢病康復(fù)為一體的一站式服務(wù)模式優(yōu)勢。兒科搬遷啟用新病房，改善就醫(yī)環(huán)境，開展夜間門診、中醫(yī)藥特色療法，錯位發(fā)展。老年醫(yī)學(xué)科、兒科最終分別獲評為市級、區(qū)級“十四五”醫(yī)學(xué)重點?？平ㄔO(shè)項目，重點?？平ㄔO(shè)成果實現(xiàn)了“從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)”的量和質(zhì)雙飛躍。

（四）黨建融入學(xué)科人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，筑牢學(xué)科發(fā)展之基

以加強(qiáng)人才隊伍質(zhì)量為抓手，提升黨建與業(yè)務(wù)融合質(zhì)量，不斷孵化培育人才，為學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動力。重視做好人才的存量質(zhì)量提升和增量的引進(jìn)，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。鼓勵青年黨員骨干參與?？平ㄔO(shè)和發(fā)展。通過派出醫(yī)護(hù)人員“走出去”“請進(jìn)來”等多種方式，探索實施雙導(dǎo)師制，大力開展“四培養(yǎng)”工程，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成醫(yī)院中層干部、把學(xué)科帶頭人培養(yǎng)成市級名醫(yī)。三年來，老年醫(yī)學(xué)科柔性引進(jìn)醫(yī)學(xué)博士1名，副主任醫(yī)師和碩士3名，兒科柔性引進(jìn)首席專家1名，碩士1名;培育了兒科主任晉級為醫(yī)務(wù)科科長，黨務(wù)秘書晉升為質(zhì)控科副科長、團(tuán)委書記。支部書記、學(xué)科帶頭人分別擔(dān)任省、市一級學(xué)會二級分會副主委學(xué)術(shù)職務(wù)。打造了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人才隊伍，增強(qiáng)核心競爭力。

（五）黨建工作融入優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造?？屏己每诒?/p>

黨建工作引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“全心全意為病人服務(wù)”的理念，開展“待患者如親人”服務(wù)。堅持將優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，提高督辦工作效率作為提高患者就醫(yī)滿意度的抓手，不斷改善服務(wù)流程，實施個性化服務(wù)項目和差異化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在住院繳費(fèi)、入院宣教、出院指導(dǎo)、電話回訪等方面實現(xiàn)住院“全流程”、服務(wù)“全方位”的效果。構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)患者群眾機(jī)制，建立學(xué)科黨員服務(wù)聯(lián)系卡，每季度召開1次患者及家屬座談會，聽取并收集意見建議，持續(xù)改進(jìn)問題，不斷提升患者就醫(yī)體驗。

（六）黨建融入科教創(chuàng)新，提升醫(yī)教研協(xié)同合力

堅持科教興醫(yī)，推動醫(yī)教研協(xié)同發(fā)力。通過黨支部系列黨建活動調(diào)動學(xué)科黨員干部開展科教工作的積極性，鼓勵參加高質(zhì)量的學(xué)術(shù)會議，支持科技創(chuàng)新，大力引進(jìn)開展新技術(shù)新項目，鼓勵申報科研立項、繼續(xù)教育項目立項，做到技術(shù)上有創(chuàng)新、講臺上有聲音、雜志上有文章、學(xué)術(shù)上有成果。近三年來科室在科研立項、發(fā)表論文、繼續(xù)教育項目、學(xué)術(shù)任職等方面成果刷新了歷史記錄。中標(biāo)科研項目省級1項、市級3項，參編出版著作2本，發(fā)表學(xué)術(shù)論文12篇。獲省、市級醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育項目立項11項。9人受聘省、市級醫(yī)學(xué)會副主委、常委、委員學(xué)術(shù)職務(wù)。

（七）黨建工作融入公益活動，為群眾多辦實事

黨支部成立黨員志愿者服務(wù)隊，每月深入基層服務(wù)群眾開展一次以上公益活動。開展健康服務(wù)“四進(jìn)”活動（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭），積極開展義診、疾病科普講座等活動，守護(hù)人民群眾健康。通過一系列活動進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員服務(wù)意識，充分展現(xiàn)黨員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，贏得群眾信賴。

四、黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的實踐研究成效與體會

公立醫(yī)院黨建與業(yè)務(wù)相融合的研究是個長期的重要課題。黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，是公立醫(yī)院的政治優(yōu)勢，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大戰(zhàn)略保障。推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)形成同頻共振、雙融雙促良好局面，助力高質(zhì)量發(fā)展[7]。內(nèi)兒黨支部黨建與業(yè)務(wù)工作融合促進(jìn)學(xué)科發(fā)展的實踐取得滿意成果。

（一）基層黨建工作得到全面加強(qiáng)

基層黨支部是落實醫(yī)院黨委各項決策部署、推動醫(yī)院各項工作貫徹落實的“指揮部”和“戰(zhàn)斗部”[8]。推動黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作取得新成效，內(nèi)兒黨支部榮獲區(qū)衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)黨委紅旗黨支部稱號，老年醫(yī)學(xué)科、兒科、運(yùn)營部均榮獲醫(yī)院先進(jìn)科室稱號。

（二）促進(jìn)重點?？平ㄔO(shè)呈現(xiàn)新活力

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。積極探索基層黨建與業(yè)務(wù)工作的融合點，在實施中相互促進(jìn)。強(qiáng)化老年醫(yī)學(xué)科、兒科?？苾?nèi)涵建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，提升科研水平，不斷提升核心競爭力，促進(jìn)學(xué)科擴(kuò)容提質(zhì)增效，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展[9]。老年醫(yī)學(xué)科、兒科分別被評定為市、區(qū)級醫(yī)學(xué)重點?？平ㄔO(shè)項目，形成醫(yī)院龍頭科室和本地區(qū)專科品牌地位。

（三）構(gòu)建以黨建促業(yè)務(wù)，以融合促發(fā)展的黨建工作格局

通過黨建與業(yè)務(wù)同頻共振，不斷提升學(xué)科的臨床業(yè)務(wù)、教學(xué)、科研水平，推動業(yè)務(wù)發(fā)展和服務(wù)水平呈現(xiàn)新高度。老年醫(yī)學(xué)科單日住院病人最高達(dá)114人;兒科床位使用率98%以上;患者綜合滿意度也得到同步提高，實現(xiàn)兩個效益雙豐收。實踐表明，扎實的黨建工作能更好地促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的高效開展[10]。

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（責(zé)編：賈偉）

[作者簡介：潘鑫輝，碩士研究生，衛(wèi)生管理研究副研究員、副主任醫(yī)師，佛山市禪城區(qū)人民醫(yī)院張槎醫(yī)院運(yùn)營總監(jiān)、評審辦主任、內(nèi)兒黨支部書記，研究方向：醫(yī)院管理、黨建文化。]