【摘 要】 在我國(guó)生育率持續(xù)低迷，人口已經(jīng)進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)的背景下，積極的生育支持政策成為重要的政策選擇，而生育休假制度的建立與完善則是積極生育支持政策的重要內(nèi)容。研究產(chǎn)假天數(shù)的設(shè)置與生育水平之間的關(guān)系對(duì)于完善生育休假制度具有重大意義。文章在延長(zhǎng)產(chǎn)假的政策背景和特征事實(shí)的分析基礎(chǔ)上，借鑒哈威·萊賓斯坦的生育孩子合理選擇理論，分析產(chǎn)假設(shè)置及長(zhǎng)度對(duì)女性生育決策的影響機(jī)制，提出產(chǎn)假長(zhǎng)度與生育水平之間可能存在的非線性倒“U”型關(guān)系理論假設(shè)，并使用2010—2022年30個(gè)?。▍^(qū)、市）層面的產(chǎn)假天數(shù)、生育水平以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)，通過采用多元回歸分析中的固定效應(yīng)模型，就產(chǎn)假天數(shù)對(duì)生育水平的影響進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。研究發(fā)現(xiàn)：產(chǎn)假天數(shù)延長(zhǎng)與生育水平的變化有顯著的相關(guān)關(guān)系；受到延長(zhǎng)產(chǎn)假對(duì)女性生育的正向補(bǔ)償和負(fù)向成本的雙重作用，產(chǎn)假延長(zhǎng)與生育水平之間并不是簡(jiǎn)單的線性關(guān)系，而是呈現(xiàn)非線性倒“U”型關(guān)系，即初始階段產(chǎn)假的設(shè)置和延長(zhǎng)有利于生育水平的提升，但到一定程度之后，產(chǎn)假的延長(zhǎng)將會(huì)抑制生育水平的提高；通過定量模型測(cè)算，最有利于我國(guó)生育水平提升的適度產(chǎn)假天數(shù)介于123～130天之間。上述結(jié)果均通過了穩(wěn)健性檢驗(yàn)。文章提出如下政策建議：第一，各?。▍^(qū)、市）在生育休假制度的設(shè)置中要避免繼續(xù)延長(zhǎng)產(chǎn)假，警惕和避免產(chǎn)假過長(zhǎng)對(duì)女性生育的“反向懲罰”。第二，將總產(chǎn)假天數(shù)設(shè)置為128天，這不僅符合研究結(jié)果中最有利于生育水平提升的區(qū)間，而且也符合2000年國(guó)際勞工組織的建議，同時(shí)也與大多數(shù)國(guó)家（地區(qū)）的產(chǎn)假時(shí)長(zhǎng)比較接近。第三，建議將現(xiàn)有各省（區(qū)、市）設(shè)置的產(chǎn)假天數(shù)中超過128天之上的30天生育獎(jiǎng)勵(lì)假（延長(zhǎng)產(chǎn)假）從產(chǎn)假中剝離，將其置換成女性育兒假，同時(shí)將配偶的育兒假增補(bǔ)到30天，體現(xiàn)父母共同育兒責(zé)任，降低勞動(dòng)力市場(chǎng)上的性別歧視。第四，在國(guó)家層面上進(jìn)一步明確生育獎(jiǎng)勵(lì)假的性質(zhì)，同時(shí)對(duì)各省（區(qū)、市）產(chǎn)假天數(shù)的設(shè)置和費(fèi)用分擔(dān)等方面做出明確規(guī)定，促進(jìn)生育休假制度設(shè)置的規(guī)范性與合理性。

【關(guān)鍵詞】 生育休假制度；延長(zhǎng)產(chǎn)假；生育水平

【中圖分類號(hào)】 C924.24 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】 A doi：10.16405/j.cnki.1004-129X.2024.06.001

【文章編號(hào)】 1004-129X（2024）06-0005-14

一、引言

中國(guó)人口2022年開始進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)階段，當(dāng)年全國(guó)總?cè)丝跍p少了85萬人，2023年進(jìn)一步減少了208萬人。我國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)主要是由低生育水平引起的，屬于生育主導(dǎo)型的人口負(fù)增長(zhǎng)。［1-2］之前我國(guó)已經(jīng)維持了近30年的低于更替水平的低生育率，2020年第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示我國(guó)的總和生育率降到1.3，不僅遠(yuǎn)低于世代更替水平2.1，而且還低于同年一些發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)（1.78）、英國(guó)（1.58）、德國(guó)（1.54）、加拿大（1.53）以及法國(guó)和澳大利亞（1.9～2.0左右）的生育率水平。［3］過低的生育率以及人口負(fù)增長(zhǎng)將會(huì)帶來一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。我國(guó)政府分別在2013年、2015年和2021年出臺(tái)“單獨(dú)二孩”“全面兩孩”和放開三孩生育政策，并從2016年開始陸續(xù)出臺(tái)一系列生育支持配套政策。2022年7月17部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》，提出“深入實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施”“完善和落實(shí)財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)、教育、住房、就業(yè)等積極生育支持措施”，并推出20項(xiàng)具體措施，其中特別提出要完善生育休假和待遇保障機(jī)制。2024年7月黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》進(jìn)一步對(duì)全面生育支持政策做了部署，提出“完善生育休假制度，建立生育補(bǔ)貼制度”。生育休假制度的制定是完善全面生育支持政策的重要組成部分，是生育配套支持措施的重要舉措。

生育休假制度包括生育休假的種類、各種類的天數(shù)、待遇分擔(dān)和落實(shí)情況，其中產(chǎn)假制度的設(shè)定是最核心、出臺(tái)時(shí)間最久、涉及面最廣的一項(xiàng)生育休假制度。產(chǎn)假是指女性在分娩前后所享有帶薪和保障其重返工作崗位的生育假期，是保障女性生育權(quán)益的制度安排。設(shè)立產(chǎn)假的目的主要是保障生育后的婦女恢復(fù)身體健康，維持在生育期間的生活水平，抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。適度的產(chǎn)假時(shí)長(zhǎng)和待遇落實(shí)有助于提升婦女的生育意愿，對(duì)于應(yīng)對(duì)我國(guó)過低的生育率帶來的風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。

我國(guó)當(dāng)前的產(chǎn)假包括了國(guó)家法定的98天產(chǎn)假和生育獎(jiǎng)勵(lì)假（延長(zhǎng)產(chǎn)假）兩部分。2015年以后各省、自治區(qū)、直轄市紛紛在國(guó)家法定98天產(chǎn)假基礎(chǔ)上延長(zhǎng)產(chǎn)假，但國(guó)家層面上沒有做出法律上的強(qiáng)制性和具體天數(shù)的規(guī)定，因而各?。▍^(qū)、市）的生育獎(jiǎng)勵(lì)假天數(shù)不同，在產(chǎn)假期間的費(fèi)用分擔(dān)和落實(shí)上也存在較大差異。那么各?。▍^(qū)、市）延長(zhǎng)產(chǎn)假對(duì)提振生育率產(chǎn)生了怎樣的影響？是否存在適度的產(chǎn)假天數(shù)？產(chǎn)假到底設(shè)置多長(zhǎng)為宜？這成為學(xué)術(shù)上和實(shí)踐中都需要面對(duì)和解決的時(shí)代命題，也是促進(jìn)生育率提升到適度水平、實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大議題。

二、文獻(xiàn)回顧與述評(píng)

國(guó)外從20世紀(jì)70年代中期開始，國(guó)內(nèi)則是2017年之后才逐步開始關(guān)于產(chǎn)假天數(shù)設(shè)置與生育率的關(guān)系研究，成果不多。關(guān)于產(chǎn)假天數(shù)設(shè)置對(duì)生育率的影響，目前在學(xué)術(shù)界存在以下幾種不同的看法：第一，認(rèn)為產(chǎn)假延長(zhǎng)能夠提升女性生育意愿和生育率。國(guó)外學(xué)者如蘇珊·阿維雷特和萊斯利·惠廷頓對(duì)美國(guó)的產(chǎn)假與生育率關(guān)系進(jìn)行了研究，認(rèn)為產(chǎn)假延長(zhǎng)顯著增加了生育的概率，［4］能夠增加符合條件的女性生育一孩和二孩的概率和提前生育的時(shí)間；［5］安德烈·巴博斯和斯蒂芬妮·米洛萬斯卡-法靈頓的研究發(fā)現(xiàn)瑞士2005年實(shí)施的延長(zhǎng)強(qiáng)制性帶薪產(chǎn)假對(duì)生育率有積極影響。［6］西奧多·格伯和布蕾娜·佩雷利·哈里斯通過對(duì)俄羅斯的研究發(fā)現(xiàn)女性首次生育享受的產(chǎn)假越長(zhǎng)其生育二孩的概率就越高。［7］雷利·哈里斯也發(fā)現(xiàn)芬蘭延長(zhǎng)產(chǎn)假對(duì)生育率產(chǎn)生了積極的影響，特別是胎次出生率的提高。［8］此外，安吉拉·盧西-格雷利奇和奧利維爾·泰維農(nóng)使用18個(gè)經(jīng)合組織國(guó)家的數(shù)據(jù)實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)帶薪休假對(duì)生育率有積極影響。［9］近年來一些國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究也認(rèn)為二者存在正向關(guān)系。如石智雷等發(fā)現(xiàn)在一定的閾值內(nèi)，延長(zhǎng)產(chǎn)假能夠有效提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較高的流動(dòng)女性的二孩生育意愿。［10］劉暢和靳永愛實(shí)證研究的結(jié)果顯示2016年產(chǎn)假的延長(zhǎng)能夠?qū)ⅰ叭鎯珊ⅰ闭呦律形催_(dá)到生育限額的婦女的生育意愿提高0.061 4。［11］第二，認(rèn)為延長(zhǎng)產(chǎn)假對(duì)生育率的影響不大或沒有影響。如戈登·達(dá)爾等人探究了挪威政府將帶薪產(chǎn)假從18周延長(zhǎng)到35周的改革實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)延長(zhǎng)產(chǎn)假對(duì)生育幾乎沒有影響。［12］黃宇生和鄭恩珠利用韓國(guó)的數(shù)據(jù)實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)帶薪產(chǎn)假對(duì)韓國(guó)就業(yè)母親二孩生育意愿的影響不顯著。［13］安妮·海倫·高蒂爾和揚(yáng)·哈齊烏斯使用1970年至1990年期間22個(gè)工業(yè)化國(guó)家的數(shù)據(jù)實(shí)證分析也發(fā)現(xiàn)帶薪產(chǎn)假的長(zhǎng)度與生育率沒有顯著關(guān)系。［14］第三，認(rèn)為產(chǎn)假太長(zhǎng)可能會(huì)阻礙生育水平提高。這方面研究目前主要從性別平等角度出發(fā)，以定性理論分析為主。尼古拉·博捷夫認(rèn)為國(guó)家延長(zhǎng)產(chǎn)假對(duì)生育率促進(jìn)是有條件的，如果沒有相關(guān)配套的重新融入銜接就業(yè)的措施，可能會(huì)破壞性別平等并進(jìn)而不利于生育率的提高。［15］也有學(xué)者出于用人單位成本的考量，認(rèn)為延長(zhǎng)產(chǎn)假在一定程度上增加了企業(yè)的用工成本和管理成本，會(huì)加劇性別歧視，并進(jìn)一步影響人們的生育意愿等。［16-17］

綜上所述，雖然學(xué)者們對(duì)于產(chǎn)假天數(shù)和生育率關(guān)系進(jìn)行了探討，得出一些有價(jià)值的發(fā)現(xiàn)，為本文提供了一定的研究思路和借鑒。但還存在如下需要進(jìn)一步討論的空間：一是目前已有的研究主要還局限在產(chǎn)假天數(shù)對(duì)生育率影響的線性關(guān)系上，忽略了產(chǎn)假延長(zhǎng)對(duì)生育率存在正向激勵(lì)和負(fù)向抑制的雙重影響，缺乏對(duì)產(chǎn)假天數(shù)與生育率非線性關(guān)系的定量研究；二是已有研究大多缺乏對(duì)產(chǎn)假天數(shù)如何影響生育率的理論機(jī)制分析；三是已有研究主要停留在對(duì)二者關(guān)系是否存在的實(shí)證分析上，缺乏對(duì)適度產(chǎn)假天數(shù)的定量研究。

基于此，本文在對(duì)延長(zhǎng)產(chǎn)假的政策背景和特征事實(shí)的分析基礎(chǔ)上進(jìn)行了理論機(jī)制分析和實(shí)證檢驗(yàn)，利用我國(guó)2010—2022年省級(jí)層面數(shù)據(jù)，采用多元統(tǒng)計(jì)回歸中的固定效應(yīng)模型方法，實(shí)證檢驗(yàn)了我國(guó)產(chǎn)假天數(shù)對(duì)生育水平的影響，并以提振生育水平為目標(biāo)測(cè)算了適度的產(chǎn)假天數(shù)，為完善生育支持政策、提振生育率提供政策參考。

三、我國(guó)延長(zhǎng)產(chǎn)假的政策背景與特征事實(shí)

我國(guó)的生育休假制度出臺(tái)比較早，最初只有產(chǎn)假的規(guī)定，主要基于對(duì)女職工生育后健康恢復(fù)和權(quán)益保護(hù)角度提出。1951年我國(guó)就開始實(shí)行為期8周（56天）的帶薪產(chǎn)假1，1988年《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》將產(chǎn)假天數(shù)延長(zhǎng)到90天2，2012年《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》進(jìn)一步將法定產(chǎn)假延長(zhǎng)到98天3。2015年12月《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》（2015修正）提出“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇”；同年12月中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，提出要完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)假制度，此后中央政府在多個(gè)文件中提出完善生育休假制度，明確提出設(shè)立生育獎(jiǎng)勵(lì)假1。這里的生育獎(jiǎng)勵(lì)假其實(shí)就是延長(zhǎng)的產(chǎn)假天數(shù)，但國(guó)家層面沒有對(duì)生育獎(jiǎng)勵(lì)假的天數(shù)和費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制等做出明確規(guī)定。

各?。▍^(qū)、市）根據(jù)國(guó)家的指示精神在原有的98天法定產(chǎn)假基礎(chǔ)上增設(shè)了生育獎(jiǎng)勵(lì)假并進(jìn)行了進(jìn)一步延長(zhǎng)。第一次延長(zhǎng)產(chǎn)假始于2016年，原來已設(shè)晚育獎(jiǎng)勵(lì)假的省（區(qū)、市）在其《人口與計(jì)劃生育條例》中將之前的晚育獎(jiǎng)勵(lì)假直接改為生育一孩和二孩的生育獎(jiǎng)勵(lì)假，原來沒有晚育獎(jiǎng)勵(lì)假的?。▍^(qū)、市）則新設(shè)了30天不等的生育獎(jiǎng)勵(lì)假。2021年隨著三孩生育政策的實(shí)施，部分省（區(qū)、市）再次延長(zhǎng)了生育獎(jiǎng)勵(lì)假。但由于缺乏國(guó)家層面上關(guān)于生育獎(jiǎng)勵(lì)假的天數(shù)等統(tǒng)一規(guī)定，各省（區(qū)、市）的生育獎(jiǎng)勵(lì)假設(shè)置天數(shù)差距較大。目前各?。▍^(qū)、市）的生育獎(jiǎng)勵(lì)假天數(shù)從60天到267天之間不等（見表1）。

關(guān)于產(chǎn)假期間的費(fèi)用來源和標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》指出：用人單位為職工繳納生育保險(xiǎn)的，產(chǎn)假期間的津貼來自生育保險(xiǎn)基金，支付標(biāo)準(zhǔn)為用人單位上年度的職工月平均工資。用人單位未繳納生育保險(xiǎn)的，產(chǎn)假期間的待遇由用人單位支付，標(biāo)準(zhǔn)為該女職工的產(chǎn)前工資。目前從各?。▍^(qū)、市）實(shí)際情況看，除了基本的法定產(chǎn)假（98天）期間的費(fèi)用都來自生育津貼以外（不包括未繳納生育保險(xiǎn)的單位和靈活就業(yè)、失業(yè)等人員），各省（區(qū)、市）獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假部分待遇支付主體并不相同。大致可以分為三種情況：一半的省（區(qū)、市）生育獎(jiǎng)勵(lì)假（延長(zhǎng)產(chǎn)假）期間的待遇全部由生育津貼支付，這類地區(qū)涉及16個(gè)?。▍^(qū)、市），包括遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、河南省、湖南省、四川省、貴州省、云南省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、河北?。ㄒ缓⒑投ⅲ⑸綎|?。ㄒ缓ⅲ?。有11個(gè)?。▍^(qū)、市）的生育獎(jiǎng)勵(lì)假由生育津貼和用人單位共同支付，生育津貼之外的不足部分由用人單位承擔(dān)。包括北京市、天津市、吉林省、黑龍江省、福建省、湖北省、廣西壯族自治區(qū)、青海省、重慶市、西藏自治區(qū)、河北?。ㄈⅲ?。有6個(gè)省區(qū)生育獎(jiǎng)勵(lì)假期間的待遇全部由用人單位承擔(dān)，主要包括山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣東省、陜西省、海南省、山東?。ǘ⒑腿ⅲ?。

四、產(chǎn)假天數(shù)對(duì)生育率影響的理論機(jī)制分析

產(chǎn)假是保障女性產(chǎn)后帶薪休假并能夠重返工作崗位的制度安排，而生育獎(jiǎng)勵(lì)假（延長(zhǎng)產(chǎn)假）則主要是對(duì)生育孩子的育齡女職工提供的產(chǎn)假獎(jiǎng)勵(lì)。通過對(duì)生育孩子的女職工提供生育獎(jiǎng)勵(lì)假，為生產(chǎn)后的女職工提供健康和經(jīng)濟(jì)保障以及新生兒撫育照料，促進(jìn)婦女生育意愿的提高。因此生育獎(jiǎng)勵(lì)假歸根到底是一種產(chǎn)假制度的安排。

生育意愿是決定生育水平高低的主要前置條件，尤其是在當(dāng)前放開三孩生育的政策下，生育水平實(shí)際上在很大程度取決于生育意愿的高低。女性生育意愿取決于多種因素的作用，按照哈威·萊賓斯坦的生育孩子合理選擇理論，孩子作為家庭的產(chǎn)品，父母生育和養(yǎng)育孩子的成本（物質(zhì)成本和機(jī)會(huì)成本）以及收益的差值決定了其生育子女的意愿和數(shù)量。當(dāng)凈收益大于零且該值越大，越有利于生育意愿提高，反之凈收益小于零且該值越小，則越降低生育意愿。借鑒該理論，本文認(rèn)為生育休假尤其是產(chǎn)假制度安排的影響主要通過育齡夫婦對(duì)生育孩子的凈收益的判斷進(jìn)而對(duì)生育意愿產(chǎn)生影響。

首先，產(chǎn)假制度的設(shè)置可以降低生育孩子的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間成本，從而有助于提高生育意愿。從生育養(yǎng)育孩子的成本來說，產(chǎn)假制度設(shè)計(jì)主要涉及物質(zhì)成本（經(jīng)濟(jì)投入）以及時(shí)間成本等方面的改善：生育和養(yǎng)育孩子是一種高度勞動(dòng)時(shí)間密集投入的行為，需要大量的時(shí)間用于產(chǎn)婦身體的恢復(fù)、嬰幼兒的哺乳和照料等。尤其在中國(guó)傳統(tǒng)文化的長(zhǎng)期影響下，孩子的照料主要由女性承擔(dān)，因此時(shí)間對(duì)于女性在生育養(yǎng)育孩子方面是比較稀缺的資源，是否有時(shí)間生育養(yǎng)育孩子對(duì)于女性而言是比較重要的。缺乏產(chǎn)假或者產(chǎn)假天數(shù)過短時(shí)，女性的休息和照顧子女的需求無法滿足，而產(chǎn)假的設(shè)置恰好能夠滿足生育孩子的父母尤其是母親在時(shí)間方面的需求，因此可以減緩產(chǎn)婦的時(shí)間焦慮，給予她們比較充裕的時(shí)間來恢復(fù)產(chǎn)后身體和保證母乳喂養(yǎng)時(shí)間以及有更多時(shí)間陪伴照料幼兒，從這個(gè)角度講產(chǎn)假的設(shè)置有助于育齡夫婦生育意愿的提升。產(chǎn)假期間國(guó)家通過生育津貼和用人單位的工資分擔(dān)保證了在職職工的經(jīng)濟(jì)收入，使她們不至于因?yàn)樾莓a(chǎn)假而陷入經(jīng)濟(jì)貧困，減少了她們對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)收入的擔(dān)憂，并保障了她們的生育權(quán)益，減少了生育養(yǎng)育孩子的經(jīng)濟(jì)成本，這對(duì)生育有積極的促進(jìn)作用。因此，我們提出假設(shè)1。

假設(shè)1：設(shè)置并適度延長(zhǎng)產(chǎn)假有助于提升女性生育意愿。

其次，產(chǎn)假過長(zhǎng)將會(huì)增大育齡女職工生育子女的機(jī)會(huì)成本，從而不利于生育意愿的提高。女職工生育子女的機(jī)會(huì)成本主要來源于用人單位在產(chǎn)假期間承擔(dān)成本的高低，用人單位承擔(dān)的成本越高，女職工生育的機(jī)會(huì)成本越高。在女職工休產(chǎn)假期間，用人單位需要承擔(dān)人力資本貶值的成本。產(chǎn)假時(shí)間越長(zhǎng)，女職工脫離工作崗位的時(shí)間也越長(zhǎng)，會(huì)導(dǎo)致其專業(yè)技能更新和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)積累相對(duì)滯后，使其人力資本受到貶值。當(dāng)女職工返回職場(chǎng)時(shí)，用人單位需要為其提供時(shí)間和資源進(jìn)行再培訓(xùn)，給用人單位帶來一定的成本；在女職工休產(chǎn)假期間，用人單位為了維持正常的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)而雇傭其他職工來填補(bǔ)職位空缺產(chǎn)生成本，包括替代職工的工資、為替代職工提供培訓(xùn)的費(fèi)用、替代職工的管理費(fèi)用和福利支出等，這些都需要由用人單位承擔(dān)；休假期間用人單位承擔(dān)的直接工資成本。如前所述，我國(guó)目前有一半的省（區(qū)、市）能夠?qū)崿F(xiàn)女職工休產(chǎn)假期間生育津貼完全覆蓋，但還存在一些省（區(qū)、市）沒有實(shí)現(xiàn)女職工休產(chǎn)假期間生育津貼完全覆蓋，也就是說即使繳納了生育保險(xiǎn)，用人單位還需要支付一定天數(shù)的女職工工資。此外，還存在一些沒有繳納生育保險(xiǎn)的用人單位，女職工休產(chǎn)假期間的工資全部由用人單位承擔(dān)。上述這些方面構(gòu)成了用人單位的總成本?？傮w來說，產(chǎn)假越長(zhǎng)，用人單位負(fù)擔(dān)越重，可能越不利于女性的職業(yè)發(fā)展和平衡家庭與工作的關(guān)系，進(jìn)而抑制女性生育率的提高。過長(zhǎng)的產(chǎn)假不利于提升女性在職場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，容易造成女性求職和就業(yè)中的性別不平等現(xiàn)象，最終不利于女性生育率的提升。此外，產(chǎn)假過長(zhǎng)還會(huì)使家庭中的生育和養(yǎng)育責(zé)任過度向女性傾斜，同時(shí)固化社會(huì)上關(guān)于“男主外，女主內(nèi)”的刻板印象，導(dǎo)致女性在家庭和社會(huì)中的地位下降，造成女性生育養(yǎng)育的個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)成本增大，因此過長(zhǎng)的產(chǎn)假可能造成對(duì)女性生育意愿的負(fù)向激勵(lì)作用。因此，我們提出假設(shè)2。

假設(shè)2：產(chǎn)假時(shí)間過長(zhǎng)將會(huì)抑制女性生育意愿的提升。

綜合來看，隨著產(chǎn)假天數(shù)的設(shè)置和增加，女性的身體恢復(fù)和照料需求等將獲得滿足，女性及其家庭從產(chǎn)假設(shè)置和延長(zhǎng)中得到的收益最初是遞增的。但隨著女性休息和照料需求的逐步滿足，收益的邊際效益開始遞減。而隨著產(chǎn)假天數(shù)的延長(zhǎng)，生育的機(jī)會(huì)成本也開始增加，但收益依然大于成本，因此凈收益曲線呈現(xiàn)向上增長(zhǎng)。隨著產(chǎn)假天數(shù)的進(jìn)一步延長(zhǎng)，女性的休息和照料需求逐步得到完全滿足后，產(chǎn)假帶來的邊際收益進(jìn)一步遞減，同時(shí)過長(zhǎng)的產(chǎn)假給女性帶來的機(jī)會(huì)成本也會(huì)進(jìn)一步增大，當(dāng)成本超過收益后，凈收益曲線由向上增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為下降，從而二者關(guān)系形成一條向下彎曲的倒“U”型曲線，而拐點(diǎn)所在的點(diǎn)或者區(qū)間就是最佳的產(chǎn)假天數(shù)（見圖1）。

據(jù)此，我們提出假設(shè)3：產(chǎn)假天數(shù)與生育水平之間呈現(xiàn)非線性的倒“U”型曲線，并且存在著適度的產(chǎn)假天數(shù)區(qū)間或適度天數(shù)。

五、方法選擇與模型構(gòu)建

（一）方法的選擇

對(duì)于產(chǎn)假天數(shù)與生育水平關(guān)系的研究，目前學(xué)者們采用的方法包括雙重差分法、［6-7］Logit回歸方法、［5］多元回歸法、［10］［12］傾向匹配得分法、［11］斷點(diǎn)回歸方法［13］等，這些方法各有利弊。本文采用的是多元回歸法，主要原因如下：一是本文的被解釋變量為連續(xù)變量，不是二分類變量，Logit回歸方法和傾向匹配得分法ZWf34Js8x9rAbFx6zDkb5CB5CW9ZdOZ2rMvMojbrfFQ=在本文不適用；二是本文使用的是面板數(shù)據(jù)，傾向匹配得分法和斷點(diǎn)回歸方法只適用于橫截面數(shù)據(jù)，而多元回歸法可以用于宏觀層面的面板數(shù)據(jù)；三是雙重差分法雖然適用于面板數(shù)據(jù)，但是因?yàn)橹袊?guó)的生育休假政策先是在國(guó)家層面制定出臺(tái)，隨后各省（區(qū)、市）紛紛出臺(tái)，沒有先行試點(diǎn)地區(qū)，也就是沒有雙重差分法所需的對(duì)照組和實(shí)驗(yàn)組，本文不適合用該方法。因此，本文使用多元回歸法來揭示產(chǎn)假天數(shù)與生育水平的關(guān)系。

（二）模型構(gòu)建

本文使用省際層面的平衡短面板數(shù)據(jù)，經(jīng)過個(gè)體效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)的聯(lián)合顯著性檢驗(yàn)和Hausman檢驗(yàn)，本文使用固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸分析的效果更好。為研究產(chǎn)假天數(shù)對(duì)生育水平的影響，驗(yàn)證產(chǎn)假天數(shù)與生育水平的倒“U”型關(guān)系，本文構(gòu)建如下固定效應(yīng)回歸模型，同時(shí)考慮產(chǎn)假天數(shù)對(duì)生育水平的影響存在一定的時(shí)滯，并且為了緩解潛在的反向因果關(guān)系帶來的內(nèi)生性問題，模型中對(duì)產(chǎn)假天數(shù)采取了滯后期數(shù)處理：

[Fertility ratei，t=α0+α1Maternity leavei，t-1+α2（Maternity leavei，t-1）2+α3Ei，t+μi+εi，t] （1）

[i]代表省份，[t]代表年份，[Fertility rate]表示生育水平，[Maternity leave]表示產(chǎn)假天數(shù)，[α0]為常數(shù)項(xiàng)，[α1]和[α2]分別為產(chǎn)假天數(shù)的一次項(xiàng)系數(shù)和二次項(xiàng)系數(shù)，[E]表示一系列控制變量，如人口學(xué)因素、社會(huì)因素、經(jīng)濟(jì)因素和政策因素的相關(guān)變量，[μi]為省級(jí)區(qū)域?qū)用娴膫€(gè)體固定效應(yīng)，[εi，t]表示殘差項(xiàng)。考慮宏觀經(jīng)濟(jì)層面的控制變量（如人均GDP等）屬于時(shí)間序列變量，和時(shí)間虛擬變量存在較強(qiáng)的共線性，［18］因此本模型中沒有加入時(shí)間固定效應(yīng)。

（三）變量選取

1. 被解釋變量

本文用總和生育率表征生育水平。參考喬曉春、朱寶生推導(dǎo)出的總和生育率與出生率的函數(shù)關(guān)系，［19］利用已知的各省級(jí)區(qū)域歷年的出生率數(shù)據(jù)，計(jì)算得到各省級(jí)區(qū)域歷年的總和生育率1。

2. 核心解釋變量

總的產(chǎn)假天數(shù)包括國(guó)家規(guī)定的法定產(chǎn)假和各?。▍^(qū)、市）規(guī)定的生育獎(jiǎng)勵(lì)假（延長(zhǎng)產(chǎn)假）天數(shù)。由于2016年之前的生育獎(jiǎng)勵(lì)假是獎(jiǎng)勵(lì)晚育節(jié)育的延長(zhǎng)產(chǎn)假，與2016年之后生育新政的獎(jiǎng)勵(lì)目的相悖，因此2016年之前各地區(qū)只保留了基礎(chǔ)的法定產(chǎn)假（2010—2011年為90天，2012—2015年為98天），而將生育獎(jiǎng)勵(lì)假設(shè)為0。

3. 控制變量

影響生育的因素主要包括人口學(xué)因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素和政策因素等。本文控制變量選取中，將人口老齡化水平、城鎮(zhèn)化率、女性受教育水平作為人口因素；將人均GDP、失業(yè)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、房?jī)r(jià)作為經(jīng)濟(jì)因素。有研究發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與生育率呈現(xiàn)倒“U”型關(guān)系，［20］故本文將人均GDP的平方一并納入控制變量中；將養(yǎng)老保險(xiǎn)參加率、醫(yī)療衛(wèi)生水平、財(cái)政教育支出占比作為社會(huì)學(xué)因素。同時(shí)本文還將產(chǎn)假期間費(fèi)用分擔(dān)比例作為控制變量納入模型1，并使用生育津貼覆蓋率作為產(chǎn)假期間費(fèi)用分擔(dān)比例的替代變量2。因?yàn)楹侠淼纳菁儋M(fèi)用支付需要由國(guó)家、社會(huì)、用人單位和個(gè)人進(jìn)行分擔(dān)，而非由生育津貼單方面完全支付，過低和過高的生育津貼覆蓋率都不利于生育水平的提高，因此本文認(rèn)為生育津貼覆蓋率與生育水平之間可能也存在非線性倒“U”型關(guān)系，故將生育津貼覆蓋率的平方一同納入控制變量中。最后，將是否放開生育政策作為政策因素，共同構(gòu)成本文的控制變量。

表2為變量的選取情況。表3為主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)，其中平均值、最小值和最大值為整體樣本的特征，整體標(biāo)準(zhǔn)差、組間標(biāo)準(zhǔn)差和組內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)差分別為整體樣本、省份之間以及省份內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)差。

（四）數(shù)據(jù)來源

本文采用宏觀面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，包括2010—2022年的分省數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)主要來源有三類：各?。▍^(qū)、市）的《人口與計(jì)劃生育條例》《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局地區(qū)數(shù)據(jù)的分省年度數(shù)據(jù)。由于西藏自治區(qū)的產(chǎn)假天數(shù)長(zhǎng)達(dá)一年，故剔除西藏自治區(qū)樣本，數(shù)據(jù)為涵蓋2010—2022年全國(guó)30個(gè)省（區(qū)、市）的平衡面板，共有390條數(shù)據(jù)。

六、實(shí)證結(jié)果與分析

（一）基準(zhǔn)回歸結(jié)果

根據(jù)固定效應(yīng)模型得到的基準(zhǔn)回歸結(jié)果見表4，列（1）是不加入控制變量的估計(jì)結(jié)果，列（2）至列（4）是依次是加入人口特征變量、經(jīng)濟(jì)特征變量、社會(huì)和政策變量的估計(jì)結(jié)果。產(chǎn)假天數(shù)的二次項(xiàng)與一次項(xiàng)均通過1%水平的顯著性檢驗(yàn)，并且一次項(xiàng)系數(shù)大于0，二次項(xiàng)系數(shù)小于0，說明產(chǎn)假天數(shù)可能存在倒“U”型的影響效應(yīng)。

由于只應(yīng)用一次項(xiàng)和二次項(xiàng)是否顯著來判斷“U”型關(guān)系可能出現(xiàn)單調(diào)凹凸性曲線的情況，為了檢驗(yàn)回歸結(jié)果能否表示存在倒“U”型特征，參考喬·林德和哈爾沃·梅勒姆提出的“U”型檢驗(yàn)三步法：［21］一是一次項(xiàng)系數(shù)和二次項(xiàng)系數(shù)正負(fù)符號(hào)相反，并且能夠通過顯著性檢驗(yàn)；二是在核心解釋變量區(qū)間端點(diǎn)處的斜率正負(fù)符號(hào)相反；三是曲線拐點(diǎn)落在樣本區(qū)間內(nèi)。本文依次計(jì)算了逐步加入控制變量回歸結(jié)果對(duì)應(yīng)的拐點(diǎn)和端點(diǎn)斜率。由表5的檢驗(yàn)結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)曲線拐點(diǎn)均在Ln（產(chǎn)假天數(shù)）的取值范圍內(nèi)，且區(qū)間端點(diǎn)處斜率符號(hào)相反。

根據(jù)基準(zhǔn)回歸結(jié)果得到如下發(fā)現(xiàn)：左側(cè)端點(diǎn)斜率為正值，說明在出現(xiàn)拐點(diǎn)之前產(chǎn)假天數(shù)與生育水平呈正相關(guān)，也就是初始階段隨著產(chǎn)假的延長(zhǎng)，對(duì)生育率的提升是有促進(jìn)作用的，證明了假設(shè)1。右側(cè)端點(diǎn)斜率為負(fù)值，說明在出現(xiàn)拐點(diǎn)之后，產(chǎn)假天數(shù)與生育水平呈負(fù)相關(guān)，也就是在經(jīng)過某個(gè)點(diǎn)之后，產(chǎn)假越長(zhǎng)越不利于生育水平提升，假設(shè)2得到了證明。再結(jié)合表4回歸結(jié)果中一次項(xiàng)與二次項(xiàng)回歸系數(shù)相反且通過顯著性檢驗(yàn)，可以認(rèn)為產(chǎn)假天數(shù)與生育水平存在倒“U”型的影響效應(yīng)，證明了假設(shè)3。

此外，控制變量中的老齡化水平、城鎮(zhèn)化率、女性受教育水平、住房成本和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率與生育水平呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，失業(yè)率和生育政策放開與生育水平呈正相關(guān)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與生育水平呈現(xiàn)非線性關(guān)系，但生育津貼覆蓋率對(duì)生育水平的影響不顯著。其原因可能與女性對(duì)帶薪休假期間的工資來源是生育津貼還是用人單位并不很敏感，另外生育休假分擔(dān)比例的變化對(duì)女性生育意愿的影響相對(duì)比較間接，需要通過企業(yè)成本負(fù)擔(dān)變化進(jìn)而影響勞動(dòng)力市場(chǎng)的女性就業(yè)歧視，最終反映到女性本身的生育意愿上，鏈條較長(zhǎng)，生育津貼覆蓋率的變化短時(shí)間內(nèi)難以顯現(xiàn)其效果。

（二）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

驗(yàn)證研究結(jié)果的穩(wěn)健性，本文采用三種方法對(duì)基準(zhǔn)回歸結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)：一是替代核心解釋變量。使用出生率來替代總和生育率，出生率也可以在一定程度上反映一定時(shí)期人口的生育水平。［22-24］二是核心變量滯后兩期?？紤]政策效果的滯后性和生育水平表現(xiàn)的時(shí)間差，從產(chǎn)假政策出臺(tái)到育齡夫婦做出生育決策，再經(jīng)過懷胎十月然后分娩才能在總和生育率這一變量中反映出來，因此，使用滯后兩期的核心解釋變量替換原有滯后一期的核心解釋變量進(jìn)行回歸估計(jì)。三是剔除生育率高的省份。本文旨在關(guān)注產(chǎn)假天數(shù)對(duì)提振生育水平的效果，在樣本中刪除總和生育率前五的省區(qū)（即廣西、甘肅、青海、寧夏、貴州）進(jìn)行回歸估計(jì)，一方面可以減少這些省區(qū)中可能存在的其他因素對(duì)生育率的干擾，更加準(zhǔn)確地估計(jì)產(chǎn)假天數(shù)對(duì)生育水平的直接影響；另一方面可以使數(shù)據(jù)更加平穩(wěn)，減少統(tǒng)計(jì)偏差，從而提高估計(jì)結(jié)果的穩(wěn)定性。三種穩(wěn)健性檢驗(yàn)的回歸結(jié)果見表6，結(jié)果顯示產(chǎn)假天數(shù)的一次項(xiàng)系數(shù)顯著為正、二次項(xiàng)系數(shù)顯著為負(fù)，說明產(chǎn)假天數(shù)與生育水平可能存在倒“U”型關(guān)系。表7為上述穩(wěn)健性檢驗(yàn)回歸估計(jì)的倒“U”型檢驗(yàn)結(jié)果，不論哪種穩(wěn)健性檢驗(yàn)，其拐點(diǎn)均在樣本區(qū)間內(nèi)、左右側(cè)端點(diǎn)符號(hào)相反，均能說明產(chǎn)假天數(shù)與生育水平呈現(xiàn)倒“U”型關(guān)系，基準(zhǔn)回歸結(jié)果具有穩(wěn)健性。

（三）關(guān)于適度產(chǎn)假天數(shù)的測(cè)定

本文以提振生育率為目標(biāo)，研究了產(chǎn)假天數(shù)與生育水平之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)二者存在倒“U”型關(guān)系并通過了穩(wěn)健性檢驗(yàn)。其中倒“U”型的頂點(diǎn)是最有利于生育的產(chǎn)假天數(shù)。適度產(chǎn)假天數(shù)可以用如下公式得到計(jì)算：

[Maternity leaveappropriate =exp[-α2/（2α1）]] （2）

[Maternity leaveappropriate ]為適度產(chǎn)假天數(shù)，[α1]和[α2]分別為（1）式中[Maternity leave]的一次項(xiàng)和二次項(xiàng)系數(shù)，基準(zhǔn)回歸和穩(wěn)健性檢驗(yàn)計(jì)算得出的適度產(chǎn)假天數(shù)見表8。最有利于生育水平提高的適度產(chǎn)假天數(shù)分別為130天、128天、123天、126天，因此我們認(rèn)為適度產(chǎn)假天數(shù)應(yīng)該介于123～130天。

七、政策啟示與建議

第一，本文通過理論與實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)產(chǎn)假天數(shù)與生育率之間并非簡(jiǎn)單的線性關(guān)系，而是呈現(xiàn)先促進(jìn)后抑制的非線性倒“U”型關(guān)系。對(duì)于生育水平的提高而言，產(chǎn)假設(shè)置并非越長(zhǎng)越好。因此在政策制定中要避免產(chǎn)假越長(zhǎng)越好的觀念和認(rèn)識(shí)以及產(chǎn)假設(shè)置越來越長(zhǎng)的做法，警惕和避免產(chǎn)假過長(zhǎng)對(duì)女性生育的“反向懲罰”和“負(fù)向激勵(lì)”。

第二，本文通過定量分析和測(cè)算，發(fā)現(xiàn)在我國(guó)當(dāng)前的情況下，適度的產(chǎn)假天數(shù)應(yīng)該在123～130天之間，結(jié)合各地區(qū)實(shí)際的產(chǎn)假設(shè)置情況，我們認(rèn)為128天左右的產(chǎn)假（包括基礎(chǔ)產(chǎn)假和生育獎(jiǎng)勵(lì)假）應(yīng)該是一個(gè)比較合理可行的產(chǎn)假休假天數(shù)。這不僅符合本文研究的最有利于生育率提升的區(qū)間，而且也符合2000年國(guó)際勞工組織《生育保護(hù)建議書》（第191號(hào)）提出的成員國(guó)應(yīng)努力將產(chǎn)假期限延長(zhǎng)至不少于18周（126天）的建議，同時(shí)也與大多數(shù)國(guó)家（地區(qū)）的產(chǎn)假時(shí)長(zhǎng)比較接近。

第三，鑒于目前我國(guó)各?。▍^(qū)、市）的產(chǎn)假天數(shù)均達(dá)到158天及以上，遠(yuǎn)超過適度的產(chǎn)假天數(shù)，建議將超過128天之上的30天生育獎(jiǎng)勵(lì)假（延長(zhǎng)產(chǎn)假）從產(chǎn)假中剝離，將其置換成女性育兒假，同時(shí)對(duì)配偶的育兒假增補(bǔ)到30天，實(shí)現(xiàn)父母共同育兒的責(zé)任，并且在法律上規(guī)定男性育兒假不允許轉(zhuǎn)給女性，保證男性參與育兒，以降低勞動(dòng)力市場(chǎng)上的性別歧視，最終促進(jìn)生育率提升。

第四，建議在國(guó)家層面上進(jìn)一步明確生育獎(jiǎng)勵(lì)假的性質(zhì)，賦予生育獎(jiǎng)勵(lì)假在法律意義上的產(chǎn)假認(rèn)定，同時(shí)對(duì)于各省（區(qū)、市）產(chǎn)假天數(shù)的設(shè)置和費(fèi)用分擔(dān)等方面做出明確規(guī)定和指導(dǎo)，促進(jìn)地方在生育休假制度設(shè)置方面的規(guī)范性與合理性。建議在國(guó)家層面上將128天作為統(tǒng)一的法定產(chǎn)假固定下來，并且規(guī)定為強(qiáng)制性的帶薪產(chǎn)假。

本文上述的適度產(chǎn)假天數(shù)主要是以生育水平提升為目標(biāo)得到的，實(shí)際上生育休假制度設(shè)置的目標(biāo)應(yīng)該是多維的，包括家庭福祉、女性職業(yè)發(fā)展、母嬰健康等多重目標(biāo)。因此，完備的生育休假制度需要從綜合目標(biāo)出發(fā)，本文只是做了一個(gè)初步的單維度探討，多維度的分析將在今后的研究中進(jìn)一步完善。

另外，本文未作異質(zhì)性的探索，主要原因有兩個(gè)：一是本文采用的是宏觀數(shù)據(jù)，分組的樣本量不夠大，影響結(jié)果的穩(wěn)定性；二是考慮各省（區(qū)、市）雖然產(chǎn)假長(zhǎng)度設(shè)置不完全相同，但都是在全國(guó)統(tǒng)一政策框架的指導(dǎo)下，理應(yīng)在法律層面上進(jìn)行產(chǎn)假天數(shù)的統(tǒng)一，以減少企業(yè)在不同發(fā)展區(qū)域上因產(chǎn)假設(shè)置不同而產(chǎn)生的待遇（負(fù)擔(dān)）不平等。

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［責(zé)任編輯 王曉璐］

Incentive or Punishment：The Effect of Extended

Maternity Leave on Fertility Level in China

TONG Yufen，DU Xu

（School of Labor Economics，Capital University of Economics and Business，Beijing，100070，China）

Abstract：In the context of persistently low fertility rates and negative population growth，the implementation of proactive fertility support policies has emerged as a crucial policy choice. A key component of these policies is the establishment and enhancement of the childbirth leave system. Notably，investigating the relationship between the duration of maternity leave and fertility level，as well as determining an optimal length for such leave，holds significant implications for the perfection of the childbirth leave system. Based on the analysis of the policy background and characteristic facts of extended maternity leave，this paper draws upon Leibenstein H's reasonable choice theory of childbearing，and theoretically analyzes the influence mechanism of maternity leave setting and length on women's reproductive decision. The possible nonlinear inverse "U"-shaped relationship between maternity leave length and fertility level is proposed. Utilizing data on maternity leave days，fertility rates，and socioeconomic factors across 30 provinces，municipalities，and autonomous regions from 2010 to 2022，this paper empirically tested the influence of maternity leave days on fertility level by using the fixed effect model in multiple regression analysis. The findings indicate that：there exists a significant correlation between maternity leave length and fluctuations in fertility level. Due to the dual effects of positive compensation and negative costs of extended maternity leave on women's fertility，the relationship is not linear but rather exhibits an inverse "U" shape—initially promoting higher fertility rates up to a certain point before inhibiting further improvements beyond that threshold. Guantitative modeling suggests that an optimal range for enhancing national fertility levels lies between 123～130 days of maternity leave. All the above results have passed robustness test. Consequently，several policy recommendations are proposed：first，all provinces，municipalities，and autonomous regions should refrain from extending maternal leaves excessively within childbirth leave systems while remaining vigilant against potential adverse consequences stemming from overly prolonged leaves for women's employment prospects. Second，it is recommended to establish total maternity leave at 128 days，which is not only aligning with research findings but also consistent with recommendations by the International Labor Organization since 2000，and closely approximating typical durations observed in many countries worldwide. Third，it is suggested that any existing provisions exceeding 128 days be restructured into parental leaves specifically designated for mothers while increasing spousal parental leaves to 30 days—thereby fostering shared parenting responsibilities among parents while mitigating gender discrimination within labor markets. Fourth，it is recommended that national-level clarifications regarding the nature of maternal leaves be established alongside specific guidelines governing both duration settings and cost-sharing mechanisms across all provinces，municipalities，and autonomous regions，so as to promote the standardization and rationality of local maternity leave system setting.

Key Words：Childbirth Leave System，Extended Maternity Leave，F(xiàn)ertility Level

【收稿日期】 2024-08-03

【基金項(xiàng)目】 國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目：從人口發(fā)展新常態(tài)到人口高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)機(jī)制與實(shí)現(xiàn)路徑研究

（24ARK001）

【作者簡(jiǎn)介】 童玉芬（1961-），女，陜西延川人，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授；杜 旭（2000-），女，河北保定人，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生。