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岑溪市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

2024-11-21 00:00:00覃妙雷
南方農(nóng)業(yè)·下旬 2024年10期

摘 要 廣西岑溪市作為桂東南山區(qū)重要的糧食生產(chǎn)基地之一,其農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平直接影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。為推動(dòng)岑溪市農(nóng)業(yè)機(jī)械化向更高水平發(fā)展,提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力,深入剖析阻礙岑溪市農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)一步發(fā)展的四大核心問題,包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、農(nóng)機(jī)裝備布局不優(yōu)、農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不全、農(nóng)機(jī)科技人才缺乏等,并提出加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)力度、優(yōu)化調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、建立健全農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技人才隊(duì)伍建設(shè)等解決措施。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)機(jī)械化;發(fā)展現(xiàn)狀;廣西岑溪市

中圖分類號(hào):F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:C DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.20.038

廣西是我國(guó)西南地區(qū)的重要農(nóng)業(yè)省份,近年來其積極響應(yīng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,以進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入并促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。在此背景下,岑溪市作為廣西典型的一個(gè)農(nóng)業(yè)縣市,近年來積極響應(yīng)國(guó)家政策,通過財(cái)政補(bǔ)貼、技術(shù)培訓(xùn)、引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備等措施,努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,取得了一定成效。然而,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升并非一蹴而就,當(dāng)前岑溪市仍面臨農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后、農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不夠合理、農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系尚不完善、農(nóng)機(jī)科技人才較為缺乏等問題,制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化效益的最大化釋放。鑒于此,通過對(duì)岑溪市農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)踐的深入剖析,揭示其在推廣過程中遇到的主要障礙及其深層原因,進(jìn)而提出切實(shí)有效的對(duì)策和建議,以促進(jìn)該地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的整體提升,加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化升級(jí)轉(zhuǎn)型。

1 現(xiàn)狀

岑溪市位于廣西東南部,屬典型亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),氣候溫和,光照充足,雨量充沛,年平均氣溫21.4 ℃,年平均降水量1 450 mm,年日照時(shí)間2 004.7 h,

自然條件適宜多種作物種植[1]。近年來,岑溪市農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)中心緊緊圍繞市委、市政府的安排部署,在全力服務(wù)“三農(nóng)”上下功夫,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo),加大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,扎實(shí)做好新機(jī)具推廣、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、水稻機(jī)收減損、農(nóng)機(jī)化科技培訓(xùn)等工作,推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化健康快速發(fā)展。截至2021年8月,岑溪市共擁有耕地打田機(jī)2.5萬臺(tái),農(nóng)機(jī)總動(dòng)力約33萬kW,農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)到2.8億元,水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)74%,初步形成農(nóng)林牧漁生產(chǎn)機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局[2]。截至2022年11月,岑溪市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到67%,超額完成梧州市提出的績(jī)效考核指標(biāo),占任務(wù)的101%[3]。經(jīng)過多年發(fā)展,岑溪市農(nóng)業(yè)機(jī)械化在政策推動(dòng)下已取得了顯著進(jìn)步,機(jī)械化水平不斷提高,為當(dāng)?shù)丶Z食增產(chǎn)增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 存在的問題

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

岑溪市以山地丘陵地貌為主,其中山地面積

26 400 hm2,占總面積的9.5%;丘陵面積212 900 hm2,占總面積的76.5%。由于山地丘陵地貌的影響,岑溪市的耕地分散且形狀不規(guī)則,難以形成連片的規(guī)?;鳂I(yè)區(qū)域,對(duì)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用造成了限制,不僅增加了機(jī)械作業(yè)的難度,降低了作業(yè)效率,還使得部分地塊難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化操作。同時(shí),岑溪市許多農(nóng)田之間缺乏專門的機(jī)耕道路,或現(xiàn)有道路狹窄、路況差,難以承載重型農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行,極大地限制了農(nóng)機(jī)的使用范圍和效率。此外,岑溪市在農(nóng)機(jī)庫棚的建設(shè)上存在缺口,導(dǎo)致農(nóng)機(jī)在非作業(yè)季節(jié)易受自然條件損害,縮短了使用壽命,顯著增加了農(nóng)機(jī)的維護(hù)成本和難度。

2.2 農(nóng)機(jī)裝備布局不優(yōu)

岑溪市在農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程中,農(nóng)機(jī)裝備布局問題日益凸顯,主要表現(xiàn)為“四多四少”問題。1)動(dòng)力機(jī)械多、配套機(jī)具少。盡管岑溪市擁有一定數(shù)量的動(dòng)力機(jī)械,如拖拉機(jī),但與之相配套的各類農(nóng)機(jī)具如播種機(jī)、施肥機(jī)等卻相對(duì)稀缺,導(dǎo)致動(dòng)力機(jī)械的效能不能得到有效發(fā)揮,農(nóng)機(jī)作業(yè)鏈不完整,影響了全程機(jī)械化的實(shí)QYryTPFw8KF2Bx5u265o9g==現(xiàn)。2)小型機(jī)具多、大型機(jī)具少。由于地形和耕地面積的限制,小型農(nóng)業(yè)機(jī)械因其靈活性而受到青睞,但大型、高性能的農(nóng)業(yè)機(jī)械因投資大、操作難度高及適用范圍受限等因素,在岑溪市的普及率較低,限制了大面積作業(yè)的效率和效果。3)落后農(nóng)機(jī)具多、急需新產(chǎn)品少。由于價(jià)格低廉、操作習(xí)慣等,老舊農(nóng)機(jī)具仍在普遍使用,而市場(chǎng)急需的高效節(jié)能、智能化的新型農(nóng)機(jī)裝備推廣普及緩慢,不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升,也阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的步伐。4)傳統(tǒng)裝備多、現(xiàn)代名牌少。市面上流通的傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)裝備比例較高,而具有高效、節(jié)能、環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)品牌產(chǎn)品較少,不利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和作業(yè)水平[4]。

2.3 農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不全

在推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程中,農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的建立直接關(guān)系農(nóng)業(yè)機(jī)械化成果的有效轉(zhuǎn)化與持續(xù)發(fā)展能力。然而,岑溪市在農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)方面仍存在欠缺。1)農(nóng)機(jī)維修與保養(yǎng)服務(wù)滯后。岑溪市缺乏專業(yè)的農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)和保養(yǎng)服務(wù)中心,導(dǎo)致農(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障時(shí)難以得到及時(shí)修理,不僅延誤農(nóng)時(shí),還可能因維修不當(dāng)而影響農(nóng)機(jī)的使用壽命和作業(yè)效率。2)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)不足。農(nóng)機(jī)操作技術(shù)培訓(xùn)體系不完善,農(nóng)民缺乏獲取新知識(shí)、新技術(shù)的渠道,對(duì)現(xiàn)代化、智能化農(nóng)機(jī)的操作方法不熟悉,限制了高效農(nóng)機(jī)具的推廣和應(yīng)用。3)農(nóng)機(jī)金融服務(wù)短缺。農(nóng)業(yè)機(jī)械化投資大,資金需求高,但岑溪市的農(nóng)機(jī)金融服務(wù)相對(duì)匱乏,農(nóng)機(jī)貸款、融資租賃等金融產(chǎn)品不多,農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的融資渠道有限,高昂的一次性投入成為很多農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的一大障礙。

2.4 農(nóng)機(jī)科技人才缺乏

科技人才是推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要力量,然而,目前岑溪市在農(nóng)機(jī)科技人才方面存在明顯的不足。1)缺乏高層次的農(nóng)機(jī)科技人才。盡管近年來岑溪市在農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面取得了一定的進(jìn)步,但由于歷史原因和地域限制,高層次、專業(yè)化的農(nóng)機(jī)科技人才相對(duì)較少,使得岑溪市在引進(jìn)新技術(shù)、研發(fā)新農(nóng)機(jī)具等方面缺乏足夠的支撐,難以跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展步伐。2)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。目前,岑溪市的農(nóng)機(jī)科技人才主要集中在基層農(nóng)機(jī)推廣和服務(wù)機(jī)構(gòu),而科研機(jī)構(gòu)和高等院校中的農(nóng)機(jī)科技人才相對(duì)較少,使得岑溪市的農(nóng)機(jī)科技人才隊(duì)伍缺乏足夠的研究和開發(fā)能力,難以形成有效的科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化機(jī)制。3)人才引進(jìn)與留存困難。由于地理位置、待遇條件、職業(yè)發(fā)展前景等因素,岑溪市在吸引和留住高水平農(nóng)機(jī)科技人才方面面臨挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域?qū)I(yè)人才傾向于流向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更高、科研條件更好的地區(qū),加劇了當(dāng)?shù)厝瞬哦倘钡膯栴}。

3 對(duì)策

3.1 加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)力度

為應(yīng)對(duì)山地丘陵地貌給農(nóng)業(yè)機(jī)械化帶來的限制,岑溪市需要在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大投入力度,重點(diǎn)改善以下3個(gè)方面。1)農(nóng)田整理與土地流轉(zhuǎn)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,通過實(shí)施土地平整、小塊并大塊等措施,優(yōu)化土地利用格局,為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。同時(shí),鼓勵(lì)和支持土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地集中連片,形成規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高大型農(nóng)機(jī)的作業(yè)效率和適應(yīng)性。2)機(jī)耕道路建設(shè)與改善。加大對(duì)機(jī)耕道路的投資力度,建設(shè)或拓寬連接各農(nóng)田區(qū)域的道路、橋梁,確保道路的寬度、硬度和穩(wěn)定性足以承載重型農(nóng)機(jī)通行。優(yōu)化道路布局,確保農(nóng)機(jī)能夠便捷地進(jìn)入各作業(yè)區(qū)域,切實(shí)解決農(nóng)機(jī)下地“最后一公里”問題。3)農(nóng)機(jī)庫棚建設(shè)。在各主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)規(guī)劃并建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)庫棚,提供足夠的存儲(chǔ)空間,保護(hù)農(nóng)機(jī)在非作業(yè)季節(jié)免受惡劣天氣損害,延長(zhǎng)使用壽命。

3.2 優(yōu)化調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局

針對(duì)農(nóng)機(jī)裝備布局不優(yōu)的問題,岑溪市應(yīng)采取一系列措施,優(yōu)化調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的全面提升。1)調(diào)整購機(jī)補(bǔ)貼政策導(dǎo)向。制定更為精準(zhǔn)的購機(jī)補(bǔ)貼政策,引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)先選購高性能、多功能的農(nóng)業(yè)機(jī)械,減少對(duì)單一功能、低效率機(jī)械的依賴。通過政策激勵(lì),推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備由低檔次向高性能轉(zhuǎn)型,由單項(xiàng)作業(yè)機(jī)具向復(fù)式作業(yè)機(jī)具轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)的目標(biāo),促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備的均衡發(fā)展[5]。2)推廣“三型”農(nóng)業(yè)機(jī)械。積極響應(yīng)國(guó)家綠色發(fā)展戰(zhàn)略,加大對(duì)增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“三型”農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣力度。鼓勵(lì)使用節(jié)水灌溉設(shè)備、精準(zhǔn)施肥施藥機(jī)械、生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化裝備等,減少資源消耗和環(huán)境污染,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性。3)優(yōu)化裝備配置。根據(jù)岑溪市的地形地貌和作物種植特點(diǎn),合理規(guī)劃大型與小型農(nóng)機(jī)具的比例,既滿足丘陵山區(qū)靈活作業(yè)的需求,又通過高性能大型機(jī)械的普及,提升規(guī)?;鳂I(yè)的效率。4)加速老舊農(nóng)機(jī)具報(bào)廢更新。實(shí)施老舊農(nóng)機(jī)具報(bào)廢補(bǔ)貼政策,加快淘汰高耗能、高污染的老舊機(jī)型,減少安全隱患,降低環(huán)境污染。同時(shí),為農(nóng)民購置新型、智能農(nóng)機(jī)裝備提供疊加補(bǔ)貼,尤其是對(duì)糧食烘干機(jī)、植保無人機(jī)、北斗導(dǎo)航自動(dòng)駕駛系統(tǒng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技裝備給予更多支持,推動(dòng)農(nóng)業(yè)智能化、精準(zhǔn)化發(fā)展[6]。

3.3 建立健全農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系

岑溪市應(yīng)致力于構(gòu)建一個(gè)全方位、多層次的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,以確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的順利推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。1)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修與保養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本投資農(nóng)機(jī)維修與保養(yǎng)服務(wù)行業(yè),引導(dǎo)建立或升級(jí)一批專業(yè)的農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)和保養(yǎng)服務(wù)中心,特別是在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū),確保農(nóng)機(jī)故障能夠得到快速、專業(yè)的處理,減少因維修不當(dāng)導(dǎo)致的損失。2)完善農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)體系。建立多層次、多形式的技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái),利用線上線下相結(jié)合的方式,如開設(shè)農(nóng)機(jī)操作技術(shù)培訓(xùn)班、舉辦農(nóng)機(jī)技術(shù)展覽和現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、開發(fā)移動(dòng)學(xué)習(xí)APP等,廣泛普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械操作和維護(hù)知識(shí),提升農(nóng)民對(duì)智能化、精準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)的掌握能力,促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。3)拓展農(nóng)機(jī)金融服務(wù)渠道。政府應(yīng)與金融機(jī)構(gòu)合作,創(chuàng)新農(nóng)機(jī)金融服務(wù)產(chǎn)品,如推出低息農(nóng)機(jī)貸款、農(nóng)機(jī)融資租賃、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)等,降低農(nóng)民購機(jī)門檻。設(shè)立專項(xiàng)基金,為符合條件的農(nóng)機(jī)購買者提供貼息或補(bǔ)貼,減輕農(nóng)民的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。同時(shí),簡(jiǎn)化貸款審批流程,提高金融服務(wù)的便利性和可得性,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)深入農(nóng)村,面對(duì)面為農(nóng)民提供金融服務(wù)。4)推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展。鼓勵(lì)成立農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,通過集約化管理、專業(yè)化服務(wù),提升農(nóng)機(jī)作業(yè)效率和效益。政府可提供政策扶持和資金補(bǔ)助,引導(dǎo)這些服務(wù)組織向農(nóng)民提供從耕種、植保到收獲全過程的機(jī)械化服務(wù),形成“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)模式,促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的社會(huì)化、專業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展。5)建立跨區(qū)域合作機(jī)制。岑溪市可主動(dòng)與周邊省份(廣東省等)及農(nóng)機(jī)裝備先進(jìn)地區(qū)建立長(zhǎng)期合作機(jī)制,簽訂合作協(xié)議,為外省農(nóng)機(jī)進(jìn)入當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)提供便利,引導(dǎo)岑溪市的農(nóng)機(jī)制造商和銷售商調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快技術(shù)創(chuàng)新,逐步提升本地農(nóng)機(jī)裝備的技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技人才隊(duì)伍建設(shè)能為岑溪市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的智力支持。1)優(yōu)化人才培養(yǎng)體系。岑溪市可與國(guó)內(nèi)知名農(nóng)業(yè)院校及研究機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,通過共建實(shí)訓(xùn)基地、聯(lián)合培養(yǎng)、繼續(xù)教育等方式,定向培養(yǎng)農(nóng)機(jī)工程、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等領(lǐng)域的高層次人才。同時(shí),鼓勵(lì)在職人員參加進(jìn)修,提升現(xiàn)有人才的專業(yè)技能和科研能力。2)實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃。出臺(tái)更具吸引力的人才引進(jìn)政策,包括但不限于提供薪酬福利、住房補(bǔ)貼、科研啟動(dòng)資金、職稱晉升綠色通道等,特別是對(duì)于領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型農(nóng)機(jī)科技人才,應(yīng)實(shí)行“一人一策”,以個(gè)性化方案吸引人才落戶。3)建立人才激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制。建立以創(chuàng)新能力、實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系,對(duì)在農(nóng)機(jī)研發(fā)、技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化等方面做出突出貢獻(xiàn)的人才給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,激發(fā)人才的創(chuàng)新活力。同時(shí),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),確??蒲腥藛T的成果權(quán)益,提升其創(chuàng)新積極性。

4 結(jié)語

政策的持續(xù)支持、市場(chǎng)的有效引導(dǎo)、科技的不斷創(chuàng)新及農(nóng)民的積極參與,是推動(dòng)岑溪市農(nóng)業(yè)機(jī)械化不斷向前發(fā)展的關(guān)鍵要素。然而,隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械化必將不斷深化,面臨的挑戰(zhàn)也會(huì)不斷變化。因此,在未來的研究中,筆者將持續(xù)關(guān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài),特別是在智能化、數(shù)字化、綠色化趨勢(shì)下農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的革新與應(yīng)用,為岑溪市農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供更加精準(zhǔn)、高效的解決方案。

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(責(zé)任編輯:張春雨)

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