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以中國(guó)新型政黨制度助推中國(guó)式現(xiàn)代化

2024-11-21 00:00張毅
團(tuán)結(jié) 2024年5期

2023年3月15日,習(xí)近平總書記在北京出席中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì),并發(fā)表題為《攜手同行現(xiàn)代化之路》的主旨講話。他指出:“面對(duì)這一系列現(xiàn)代化之問,政黨作為引領(lǐng)和推動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要力量,有責(zé)任作出回答?!盵1]實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是政黨的責(zé)任,政黨是引領(lǐng)和推動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要力量,特別是在中國(guó)式現(xiàn)代化中,政黨具有不可替代的核心作用。中共二十大報(bào)告就明確提出:“從現(xiàn)在起,中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”[2]

一、中國(guó)新型政黨制度與中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)系

“中國(guó)式現(xiàn)代化,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化,既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色?!盵2]雖然各國(guó)的現(xiàn)代化有一些共同的特征,但各國(guó)現(xiàn)代化的道路不盡相同。中國(guó)式現(xiàn)代化是在中國(guó)國(guó)情中開辟的一條不同于其他國(guó)家的現(xiàn)代化道路,突出表現(xiàn)在其引領(lǐng)和推動(dòng)力量不同,中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化,政黨在中國(guó)式現(xiàn)代化中具有非常重要的作用。

(一)世界現(xiàn)代化的三種范式

以推動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程的主導(dǎo)力量為標(biāo)準(zhǔn),可以把世界各國(guó)現(xiàn)代化模式劃分為“社會(huì)中心主義”“國(guó)家中心主義”“政黨中心主義”三種模式,西方大多數(shù)國(guó)家的現(xiàn)代化模式都是“社會(huì)中心主義”和“國(guó)家中心主義”?!吧鐣?huì)中心主義”以市民社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)觀察政治發(fā)展,強(qiáng)調(diào)以實(shí)現(xiàn)個(gè)人自由和權(quán)利為核心,推崇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),以市場(chǎng)和非政府組織為現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量,讓國(guó)家在最低限度運(yùn)行。但市場(chǎng)會(huì)失控,極致的權(quán)力和財(cái)富追求也帶來了社會(huì)公平失衡,社會(huì)矛盾激化,這種矛盾隨著資本主義的發(fā)展又被轉(zhuǎn)移到海外,形成了殖民主義,帶來了國(guó)內(nèi)外矛盾沖突。“國(guó)家中心主義”與“社會(huì)中心主義”相反,強(qiáng)調(diào)國(guó)家的自主性和在現(xiàn)代化過程中的主導(dǎo)作用,以國(guó)家制度或者國(guó)家政治改革為中心推動(dòng)現(xiàn)代化,注重國(guó)家對(duì)社會(huì)的規(guī)范、指導(dǎo)作用。“國(guó)家中心主義”模式的優(yōu)勢(shì)在于可以集中國(guó)家的強(qiáng)大力量迅速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,然而也容易造成集權(quán)和官僚化,“社會(huì)的創(chuàng)造力會(huì)淹沒在權(quán)力結(jié)構(gòu)的強(qiáng)制力中”[3],同時(shí),國(guó)家能力的強(qiáng)弱也影響現(xiàn)代化的進(jìn)程。

“社會(huì)中心主義”和“國(guó)家中心主義”都不能解釋后發(fā)國(guó)家的現(xiàn)代化道路,因?yàn)楹蟀l(fā)國(guó)家的現(xiàn)代化大多數(shù)是由政黨主導(dǎo)的。后發(fā)國(guó)家的政黨不僅要通過革命建立民族國(guó)家,而且要通過掌權(quán)引領(lǐng)現(xiàn)代化進(jìn)程。“后發(fā)國(guó)家在國(guó)家構(gòu)建過程中形成的政黨能否整合國(guó)家與社會(huì)力量決定了它們的政治發(fā)展路徑。政黨在后發(fā)展國(guó)家中占據(jù)著核心地位,因而,將政黨突出出來的‘政黨中心主義’旨在彌補(bǔ)社會(huì)中心主義和國(guó)家中心主義在后發(fā)展國(guó)家比較研究中的缺陷”。[4]中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化,是“政黨中心主義”的現(xiàn)代化,政黨在中國(guó)式現(xiàn)代化中具有領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)現(xiàn)代化的重要作用。

(二)“政黨中心主義”的中國(guó)式現(xiàn)代化的過程

中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化。在新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民推翻了“三座大山”,建立了新中國(guó),實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放,為中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)造了根本社會(huì)條件;新中國(guó)成立后,中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì),完成社會(huì)主義革命,為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了根本政治前提,為其積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備和物質(zhì)基礎(chǔ);改革開放和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民發(fā)展經(jīng)濟(jì),確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,在理論、制度、文化等方面不斷創(chuàng)新,為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了充滿活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民在理論和實(shí)踐上不斷創(chuàng)新突破,創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量,成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化。由此可見,“中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民開啟了以政黨引領(lǐng)為核心的現(xiàn)代化建設(shè)歷程,開辟了一條‘政黨中心主義’的發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化新道路、新模式”。[5]

民主黨派是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要力量。在新民主主義革命時(shí)期,民主黨派通過不同的方式探索救國(guó)救民之路,追求獨(dú)立與民主,為開啟中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)造了社會(huì)條件。在新中國(guó)成立前后,各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨協(xié)商建國(guó),參與新政權(quán),參與構(gòu)建了新中國(guó)的四梁八柱,并積極配合中國(guó)共產(chǎn)黨快速恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì),支持并參與國(guó)家重大事項(xiàng),接受社會(huì)主義改造,完成了社會(huì)主義革命,為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面的條件。在改革開放后,各民主黨派積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中,為“四個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn),為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力和政治改革動(dòng)力。新時(shí)代以來,各民主黨派傳承老一輩優(yōu)良傳統(tǒng),始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),隨著時(shí)代發(fā)展而不斷加強(qiáng)自身建設(shè),為實(shí)現(xiàn)全過程人民民主而不懈奮斗,繼續(xù)為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化不懈奮斗。

(三)“政黨中心主義”的中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值優(yōu)勢(shì)

“政黨中心主義”的中國(guó)式現(xiàn)代化有其獨(dú)特價(jià)值優(yōu)勢(shì)。首先,中國(guó)共產(chǎn)黨是現(xiàn)代化的核心引領(lǐng)角色,作為使命型政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨有自主適應(yīng)力,從而成為推動(dòng)社會(huì)現(xiàn)代化的中心。內(nèi)在的革命性和外在的溝通性,使中國(guó)共產(chǎn)黨開創(chuàng)了現(xiàn)代化發(fā)展的新范式,并積極承擔(dān)起自身的國(guó)際責(zé)任。其次,新型政黨制度在保持和諧有序的政治局面的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了自身的高效發(fā)展,在價(jià)值引領(lǐng)、組織動(dòng)員、社會(huì)整合、有序參與等方面都表現(xiàn)出強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),走出了不同于西方的現(xiàn)代化道路。最后,新型政黨制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度,符合中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值理念,體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,在為中國(guó)式現(xiàn)代化提供穩(wěn)定政治環(huán)境的同時(shí)始終引領(lǐng)、推動(dòng)和保障中國(guó)式現(xiàn)代化不斷前進(jìn)。

新型政黨制度在中國(guó)式現(xiàn)代化中的價(jià)值優(yōu)勢(shì)具體體現(xiàn)在:首先,中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)保證了中國(guó)式現(xiàn)代化的方向?!包h的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運(yùn)、最終成敗。黨的領(lǐng)導(dǎo)決定中國(guó)式現(xiàn)代化的根本性質(zhì),只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)式現(xiàn)代化才能前景光明、繁榮興盛;否則就會(huì)偏離航向、喪失靈魂,甚至犯顛覆性錯(cuò)誤?!盵6]其次,新型政黨制度為中國(guó)式現(xiàn)代化凝心聚力。“長(zhǎng)期以來,中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派風(fēng)雨同舟、共同奮斗,一道前進(jìn),一道經(jīng)受考驗(yàn),形成了通力合作、團(tuán)結(jié)和諧的新型政黨關(guān)系。”[7]中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派、無(wú)黨派人士緊密團(tuán)結(jié)在一起,為著共同目標(biāo)不懈奮斗,實(shí)現(xiàn)了集中力量辦大事,一張藍(lán)圖繪到底。正是合作協(xié)商型的政黨制度,使各黨派始終站在人民立場(chǎng),錨定建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這個(gè)目標(biāo),把中國(guó)式現(xiàn)代化不斷推向前進(jìn)。最后,新型政黨制度為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了制度保障?!拔覀凕h堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,形成包括中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度等在內(nèi)的一整套制度體系,為中國(guó)式現(xiàn)代化穩(wěn)步前行提供堅(jiān)強(qiáng)制度保證。”[8]

二、中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)中國(guó)新型政黨制度的要求

政黨在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,但隨著中國(guó)式現(xiàn)代化的不斷推進(jìn),在新時(shí)代、新使命下,政黨也要隨著時(shí)代的發(fā)展、中國(guó)式現(xiàn)代化的前進(jìn)而不斷發(fā)展,因?yàn)?,新時(shí)代中國(guó)式現(xiàn)代化的全面推進(jìn)對(duì)政黨提出了新的更高要求,只有有效回應(yīng)這些要求和挑戰(zhàn),政黨才能繼續(xù)引領(lǐng)和推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化不斷發(fā)展前進(jìn)。

(一)政治上要始終保持正確政治方向

中國(guó)式現(xiàn)代化要保持正確的政治方向,就必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路?!疤幱诂F(xiàn)代化之中的政治體系,其穩(wěn)定取決于其政黨的力量……那些在實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到或者可以被認(rèn)為達(dá)到政治高度穩(wěn)定的處于現(xiàn)代化之中的國(guó)家,至少擁有一個(gè)強(qiáng)大的政黨?!盵9]因此,始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),保持正確的政治方向是中國(guó)式現(xiàn)代化能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。中國(guó)式現(xiàn)代化能否堅(jiān)持正確的政治方向,首先源于政黨能否保持高度的政治自覺。把現(xiàn)代化等同于西方化的話語(yǔ)霸權(quán),使一些人對(duì)我國(guó)新型政黨制度有一些模糊的認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤看法。如把西方多黨制、兩黨制奉為圭臬,覺得不搞多黨競(jìng)選、輪流執(zhí)政不能算民主制度。“政黨中心主義”的現(xiàn)代化中民主黨派也是現(xiàn)代化的重要部分,那么如何在這種多元主體的現(xiàn)代化過程中,始終保持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,確保中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用;如何讓當(dāng)代民主黨派成員在現(xiàn)代共同治理下加強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的政治認(rèn)同,即在中國(guó)式現(xiàn)代化的全面推進(jìn)過程中,如何保證中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)而又調(diào)動(dòng)各民主黨派的積極性;如何提升中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和民主黨派的參政能力,為中國(guó)式現(xiàn)代化提供更多的動(dòng)能,這是在中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中新型政黨制度必須面對(duì)的問題。

(二)行動(dòng)上要更好地為中國(guó)式現(xiàn)代化凝心聚力

全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目c/64ncuMBDhI3YsCWHCYoy0uizjOf9ED6oEJ0s1CPYs=標(biāo),需要新型政黨制度更好地為其凝心聚力。中國(guó)式現(xiàn)代化的五個(gè)獨(dú)有特征表明,這樣的現(xiàn)代化任務(wù)非常艱巨,困難和挑戰(zhàn)也特別多。例如,“超大規(guī)模的人口,既能提供充足的人力資源和超大規(guī)模市場(chǎng),也帶來一系列難題和挑戰(zhàn)。還有就業(yè)、分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托幼等問題,哪一項(xiàng)解決起來都不容易,哪一項(xiàng)涉及的人群都是天文數(shù)字”。[10]這樣艱巨的現(xiàn)代化更需要新型政黨制度為其凝心聚力,匯聚力量。然而,在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中,一方面,民主黨派如何更好地與中國(guó)共產(chǎn)黨形成思想政治共識(shí),為中國(guó)式現(xiàn)代化共同奮斗,是一個(gè)具有挑戰(zhàn)性的任務(wù);另一方面,隨著時(shí)代的發(fā)展、環(huán)境的變化,中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)積累了大量人才,民主黨派的相對(duì)優(yōu)勢(shì)減弱,甚至在某些方面還處于不利地位,加之自身出現(xiàn)的趨同問題、理論建設(shè)不足問題等,都影響了其為中國(guó)式現(xiàn)代化匯聚力量。因此,在新時(shí)代如何提升民主黨派的整體素質(zhì)能力,使其與中國(guó)共產(chǎn)黨的能力以及全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的要求相匹配是一個(gè)迫切任務(wù),也是全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化亟待解決的課題。

(三)理論上要為中國(guó)式現(xiàn)代化體現(xiàn)世界價(jià)值夯實(shí)根基

新型政黨制度要通過自身的發(fā)展完善體現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的世界價(jià)值?,F(xiàn)代化是全方面的現(xiàn)代化,政黨和政黨制度的現(xiàn)代化是其中的重要組成部分。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、創(chuàng)造人類文明新形態(tài)要求我們要?jiǎng)?chuàng)建具有世界意義的政黨制度。新型政黨制度這個(gè)從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來的偉大政治創(chuàng)造如何與世界政黨制度相銜接,如何實(shí)現(xiàn)自身的現(xiàn)代化,如何讓世界認(rèn)識(shí)、認(rèn)同,這對(duì)新型政黨制度來說是一個(gè)現(xiàn)實(shí)性問題。特別是作為“政黨中心主義”的中國(guó)式現(xiàn)代化,政黨是中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)者和推動(dòng)者,只有讓世界認(rèn)識(shí)中國(guó)政黨和政黨制度,才能讓他們?nèi)ダ斫庵袊?guó)式現(xiàn)代化,進(jìn)而認(rèn)同中國(guó)式現(xiàn)代化。然而,在當(dāng)今世界上,新型政黨制度的話語(yǔ)權(quán)不強(qiáng),認(rèn)同度不高,甚至成為西方攻擊詬病的重要對(duì)象,改變這種現(xiàn)狀,提升新型政黨制度的話語(yǔ)權(quán)是向世界講好中國(guó)故事的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前,“提高我國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán),迫切需要哲學(xué)社會(huì)科學(xué)更好發(fā)揮作用”。[11]新型政黨制度是我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要組成部分,要把新型政黨制度理論建設(shè)好,形成具有自身特色而又具有世界說服力的新型政黨制度理論體系,提升新型政黨制度的國(guó)際話語(yǔ)權(quán),這是堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好新型政黨制度的需要,也是全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的需要。

三、中國(guó)新型政黨制度持續(xù)助推中國(guó)式現(xiàn)代化

面對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化帶來的新變化、新要求、新挑戰(zhàn),作為中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)者、推動(dòng)者,政黨必須不斷提升自身能力和水平,以制度完善確保中國(guó)式現(xiàn)代化的方向,以制度效能提升為中國(guó)式現(xiàn)代化提供前進(jìn)動(dòng)能,以提升話語(yǔ)權(quán)為中國(guó)式現(xiàn)代化走向世界開創(chuàng)道路。

(一)堅(jiān)持完善新型政黨制度為中國(guó)式現(xiàn)代化提供制度保障

新型政黨制度是中國(guó)式現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要制度保障,全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化就要堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國(guó)新型政黨制度。

首先,加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化,新型政黨制度的前提要求是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),二者在黨的領(lǐng)導(dǎo)上是相互貫通的?!包h的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運(yùn)、最終成敗”,“黨的領(lǐng)導(dǎo)決定中國(guó)式現(xiàn)代化的根本性質(zhì)”,“黨的領(lǐng)導(dǎo)確保中國(guó)式現(xiàn)代化錨定奮斗目標(biāo)行穩(wěn)致遠(yuǎn)”,“黨的領(lǐng)導(dǎo)激發(fā)建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)勁動(dòng)力”,“黨的領(lǐng)導(dǎo)凝聚建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的磅礴力量”[6],因此,全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,就要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保其政治方向。堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國(guó)新型政黨制度首先就要堅(jiān)持并改善黨的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力,確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo),為中國(guó)式現(xiàn)代化提供制度保障。

其次,增強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。中國(guó)特色社會(huì)主義是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同思想政治基礎(chǔ),也是中國(guó)式現(xiàn)代化的根本屬性,所以,堅(jiān)持完善新型政黨制度,全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,就要增進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)共識(shí)。要“把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié),堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平,更好凝聚共識(shí)”。[12]要加強(qiáng)對(duì)民主黨派的思想政治引領(lǐng),在各民主黨派中建立上下結(jié)合、縱橫穿插的學(xué)習(xí)體系,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭示范,深入基層,引領(lǐng)廣大民主黨派成員的政治認(rèn)同,使民主黨派成員在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問題上的立場(chǎng)不含糊、原則不動(dòng)搖,按照“四新”“三好”的要求,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)作用,助力全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。

最后,健全完善運(yùn)行機(jī)制。新型政黨制度要在中國(guó)式現(xiàn)代化中發(fā)揮作用,還要不斷健全和完善其運(yùn)行機(jī)制。要“加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度建設(shè),健全相互監(jiān)督特別是中國(guó)共產(chǎn)黨自覺接受監(jiān)督、對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督等機(jī)制,完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度,完善支持民主黨派和無(wú)黨派人士履行職能方法,展現(xiàn)我國(guó)新型政黨制度優(yōu)勢(shì)”。[13]還要不斷創(chuàng)新多黨合作的形式、方式,促進(jìn)政黨現(xiàn)代化,使新型政黨制度的運(yùn)行真正有制度保障,也為新型政黨制度推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展提供制度保障。

(二)提升新型政黨制度的效能為中國(guó)式現(xiàn)代化增強(qiáng)前進(jìn)動(dòng)能

新型政黨制度要為中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展提供動(dòng)能,就需要進(jìn)一步提升新型政黨制度的效能,因?yàn)?,“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,是一項(xiàng)前無(wú)古人的開創(chuàng)性事業(yè),必然會(huì)遇到各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、艱難險(xiǎn)阻甚至驚濤駭浪”[6],必須以高效的政黨制度為中國(guó)式現(xiàn)代化提供動(dòng)能。

首先,加強(qiáng)多黨合作與政治協(xié)商。合作和協(xié)商是新型政黨制度的突出特點(diǎn)和顯著優(yōu)勢(shì),新型政黨制度之所以具有較高的效能就在于它能通過合作、協(xié)商達(dá)成共識(shí),為著共同的目標(biāo)而不懈奮斗,所以,新型政黨制度是能夠集中力量辦大事的制度。中國(guó)式現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要方式,是一件任務(wù)非常艱巨的大事,要完成這件大事,就必須進(jìn)一步提升新型政黨制度的效能,以更加高效的政黨制度促進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的全面推進(jìn)。提升新型政黨制度的效能,一方面,中國(guó)共產(chǎn)黨要加強(qiáng)與民主黨派的合作和協(xié)商,尋求更大的智慧和力量;另一方面,民主黨派要向中國(guó)共產(chǎn)黨提出更加高質(zhì)量的建議和意見,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多的智慧和力量。

其次,加強(qiáng)參政黨自身建設(shè)。參政黨自身建設(shè)是提高新型政黨制度效能的重要方面,只有適合時(shí)代要求的高素質(zhì)參政黨,才能有新型政黨制度的高效能,才能為中國(guó)式現(xiàn)代化提供更大的動(dòng)能。建設(shè)高素質(zhì)的參政黨,第一,要按照新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的要求全方面提升自身,適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的需要。第二,要整合自身優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用,特別是發(fā)揮整體作用,為中國(guó)式現(xiàn)代化更好地貢獻(xiàn)能量。第三,要補(bǔ)足短板,在短板(如民主監(jiān)督)上下功夫,夯實(shí)自身“五種能力”,特別是政治參與能力,提升建言獻(xiàn)策效能。

最后,創(chuàng)造良好的政治環(huán)境氛圍。新型政黨制度效能的提升也需要有良好政治氛圍,特別是政治參與和政治協(xié)商的良好環(huán)境。這就需要從兩個(gè)方面著手:一方面,中國(guó)共產(chǎn)黨要真誠(chéng)與民主黨派合作、協(xié)商,為民主黨派創(chuàng)造更多的政治參與機(jī)會(huì),要有大度、包容的態(tài)度,對(duì)民主黨派的建議和意見不打棍子、不扣帽子、不抓辮子,努力營(yíng)造暢所欲言、各抒己見的氛圍,真心誠(chéng)意與民主黨派一起為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化而奮斗;另一方面,民主黨派要增強(qiáng)建言獻(xiàn)策的主動(dòng)性,明確自身責(zé)任和擔(dān)當(dāng),敢于建言獻(xiàn)策,同時(shí),在充分了解情況下,不斷提升能力水平,為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建真言、獻(xiàn)良策。

(三)構(gòu)建新型政黨制度理論體系為中國(guó)式現(xiàn)代化提升話語(yǔ)權(quán)

中國(guó)式現(xiàn)代化要求構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、創(chuàng)造人類文明新形態(tài),這就要求我國(guó)的政黨和政黨制度要與中國(guó)式現(xiàn)代化一起走向世界,融入世界政黨政治之中,為中國(guó)式現(xiàn)代化夯實(shí)根基。

首先,踐行好新型政黨制度,展示其優(yōu)越性。新型政黨制度要融入世界政黨制度之中,被世界其他國(guó)家認(rèn)可,就必須充分展示自身優(yōu)越性,體現(xiàn)出自身高效、穩(wěn)定等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因?yàn)椋趯?shí)踐中把新型政黨制度落實(shí)好、展示其在推動(dòng)現(xiàn)代化過程中的優(yōu)越性是讓中國(guó)式現(xiàn)代化能夠在世界立足、被普遍認(rèn)可的基礎(chǔ)。這就要求新型政黨制度必須發(fā)展好自己,在實(shí)踐中真正體現(xiàn)出自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),特別是在推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的過程中所展現(xiàn)的能夠保證方向正確、凝心聚力、科學(xué)決策、發(fā)揚(yáng)民主等優(yōu)勢(shì),以自身的優(yōu)越性讓世界為之信服。

其次,健全新型政黨制度理論體系,增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)。新型政黨制度有自身的獨(dú)特性,其概念、范疇、理論等無(wú)法套用西方政黨理論,必須構(gòu)建一套屬于新型政黨制度自身而又符合國(guó)際慣例的理論體系。這樣包括西方在內(nèi)世界其他國(guó)家才能更好地理解中國(guó)式現(xiàn)代化,從而提升中國(guó)式現(xiàn)代化的世界話語(yǔ)權(quán)。

最后,加強(qiáng)國(guó)際交流合作,實(shí)現(xiàn)互鑒共進(jìn)。“人類社會(huì)創(chuàng)造的各種文明,都閃爍著璀璨光芒,為各國(guó)現(xiàn)代化積蓄了厚重底蘊(yùn)、賦予了鮮明特質(zhì),并跨越時(shí)空、超越國(guó)界,共同為人類社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程作出了重要貢獻(xiàn)。中國(guó)式現(xiàn)代化作為人類文明新形態(tài),與全球其他文明相互借鑒,必將極大豐富世界文明百花園。”[1]中國(guó)式現(xiàn)代化要與其他國(guó)家的現(xiàn)代化相互借鑒,作為引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化的政黨,也要同世界政黨相互交流借鑒,以不斷健全完善自身,為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)勁動(dòng)力。特別是在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)下,我國(guó)政黨要與世界政黨包容共存、交流互鑒,攜手推動(dòng)人類現(xiàn)代化進(jìn)程。

作者簡(jiǎn)介:張毅,北京社會(huì)主義學(xué)院副教授。

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(編輯:剛 罡)